立法府・国会スレ - 1253266707

162：名無しさん：2009/10/30(金) 21:09:25: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091030ddm005010007000c.html

臨時国会：衆院民主、予算委も質問なし？　「自殺行為」社民反発
　◇参院民主「する」方針
　臨時国会への姿勢で与党内の足並みの乱れが目立ってきた。民主党の山岡賢次国対委員長は、衆院では代表質問に続いて予算委員会でも質問をしない可能性を示し、社民党が強く反発している。民主党内でも、参院では輿石東参院議員会長が予算委員会で質問する方針を明言した。代表質問に続いて衆参で対応が分かれれば、「活躍の場」を失われた衆院議員に不満が広がりかねない状況だ。【鈴木直、太田誠一】

　社民党の重野安正幹事長は２９日午前の記者会見で「本会議でも予算委でも質問しないことが定着したら立法府の自殺行為だ。実績として残すべきではない」と強い口調で民主党を批判。「社民党は（質問を）やります。昨日、山岡国対委員長に伝えました」と語った。

　民主党が、衆院予算委での質問見送りを検討しているのは、国会日程が１１月末までと窮屈なためだ。「予算委で審議する法案はない。今回は他の法案を通すことを優先したい」（山岡氏）ためだ。

　だが、同じ民主党でも参院の対応は逆だ。輿石氏は２９日午後の記者会見で「質問しますよ」とあっさり述べた。高嶋良充参院幹事長は「再考の府といわれる参院は、政府の良さを引き出す質問で国民の理解が得られる」と立場の違いを強調する。

　国会質問はテレビ中継もあり、有権者にアピールする絶好の機会だ。結果として「参院優遇」となることが、衆院側には不満だ。ある中堅議員は「不満に思うことが何度もあり、もう慣れっこだ」と皮肉交じりに語った。

　こうした議員心理に対し山岡氏は２８日の国会対策委員会で「テレビで華々しく選挙運動したという人がいるかもしれない。だが、選挙で勝たせてもらったのだから、宣伝ではなく責任を果たす番だ」と審議の迅速化を優先するよう求めた。

　鳩山由紀夫首相は２９日夕、「衆院と参院で差が出ているが、政党内での判断だと理解している」と述べ、党側の判断に任せる考えを示した。

　自民党の谷垣禎一総裁は同日の記者会見で「予算委員会にも（質問に）立たないとなると、国会をどう考えているのか。（政府に入らなかった議員は）単なる頭数、物事を決めるための数、との考えがあるなら、民主主義を豊かにするものではない」と批判した。
163：名無しさん：2009/10/30(金) 21:10:52: http://www.shimotsuke.co.jp/news/tochigi/politics/news/20091029/227464

「代表質問与えないのは暴挙」　みんなの党、渡辺氏が抗議声明
(10月30日 05:00)
　みんなの党の渡辺喜美代表は29日、今国会で同党に代表質問の機会が与えられなかったことに対し、「議会制民主主義の根底を揺るがす言論封殺だ」などとする抗議声明を出した。

　声明は「先の選挙で得た３００万人を越える有権者の民意を踏みにじるもので断じて許せない暴挙だ。国民の手に政治を取り戻す、と訴えてきた民主党の『数の暴力』により行われたことに失望を禁じ得ない」などとし、衆院議長や議運委員長、同委民主党理事に抗議の意思を表明する、としている。

　渡辺氏は下野新聞社の取材に「本物の脱官僚を訴えているわが党にアキレスけんを突かれるのを避けたかったのだろう。年明けの通常国会では必ず首相らの演説に対する質疑時間が確保されるよう強く求める」と強調した。

　党是の政界再編を仕掛けるためにも来夏の参院選での議席獲得が至上命令の同党にとって、今国会の代表質問は国民への絶好のアピールの場だった。衆院本会議での質問戦が終了したこの日、渡辺氏としては再び抗議の声を上げることで何とか次につなげたいとの思いが強かったようだ。
164：名無しさん：2009/10/31(土) 11:20:36: 悪弊打破。

http://www.jcp.or.jp/akahata/aik09/2009-10-31/2009103102_02_1.html

2009年10月31日(土)「しんぶん赤旗」

少数会派４４年ぶり出席へ
参院予算委理事会　オブザーバーで
　参院予算委員会理事会が３０日に開かれ、同理事会への少数会派（１０人未満）のオブザーバー出席を認めることを確認しました。少数会派締め出しは１９６５年以来のもので、委員がいるのに、理事会に出られないという、予算委だけに残っていた「慣例」が４４年ぶりに破られることになります。日本共産党の出席は５年ぶりです。

　理事会で簗瀬進予算委員長（民主）は、「歴史的な政権交代があり、従来の自民党与党時代の習慣で改めるべきものは改める必要がある」「少数会派を尊重する立場から（共産、社民の）両会派の出席を認めることにしたい」と発言し、民主理事は「賛成」、自公理事は「異議なし」の立場を表明しました。

　予算委員会は、国の予算とともに、国政全般の基本問題について各党がそれぞれの政治的立場にもとづき政府の見解をただす最も重要な場であり、同委の民主的運営は、国会全体に大きな影響を与えます。日本共産党はその立場から、理事を出していた時期も含めて、一貫して少数会派の尊重を主張してきました。

　今臨時国会でも、召集前の２１日に小池晃参院議員団長らが江田五月議長にたいし、文書でオブザーバー参加の実現など少数会派を尊重するよう申し入れ。２９日には予算委員である大門実紀史議員が簗瀬委員長に同様の申し入れを行うとともに、参院国対委員長会談で井上哲士国対委員長が各党に働きかけていました。
167：とはずがたり：2009/11/01(日) 17:16:27: 予算委の質問通告を限定　自民・石破氏が方針示す
11/01 16:03
http://www.shizushin.com/news/pol_eco/national_pol/2009110101000242.htm

　自民党の石破茂政調会長は１日、東京都八王子市で講演し、２日から始まる衆院予算委員会の審議に関連し、官僚を通じて質問内容を事前に政府側に伝える「質問通告」を限定する方針を示した。
　石破氏は「『憲法観』や『日米外交』など大まかな項目だけを伝える」と表明。「それで閣僚が答えられないならば、国民が（政権を）判断する」と述べ、首相や閣僚の発言が食い違う米軍普天間飛行場の移設問題などで政権を揺さぶりたい考えを示した。
168：名無しさん：2009/11/01(日) 17:23:32: そういえばなんで今までの野党民主党は素直に伝えてたんでしょうか？
169：とはずがたり：2009/11/01(日) 17:27:28: 長妻はわざと質問前の日深夜に伝えてきて官僚に徹夜させるようなことしてたそうで官僚連中は長妻のことを嫌ってましたね。
其れ聞いて長妻もえげつないなと思ってましたが，今ふと思えば徹夜すべきは官僚じゃなくて自民党政治家だった癖に自民党政治家が答弁自分じゃ書けなくて官僚に書かせてたのが悪かったとも云えるかも知れませんなー。
170：小説吉田学校読者：2009/11/01(日) 18:58:35: >>167-169
質問通告をすれば、効果的な答弁が得られるので、質問者にとっても有益な面がありました。
自民党は、統計的、資料的、答弁的な答弁は求めないはず。かつて民主党が南野法相に対して「根保証制度」を質問してキリキリ舞いさせたことがありますが、そんなことはないはずです。もしそんなことをして「大臣に聞いてるんだ」みたいな紛糾をしたら、卑怯としか言いようがありませんね。自民党の質問力も問われる。

衆院予算委：自民、質問通告拒否　２日から本格論戦
http://mainichi.jp/select/today/news/20091101k0000e010023000c.html

　国会は２日からの衆院予算委員会で、与野党の本格論戦に入る。自民党は大島理森幹事長らが、鳩山由紀夫首相の献金偽装問題や民主党の衆院選マニフェスト（政権公約）実現に必要な１６．８兆円の財源の裏付けを徹底追及する構えだ。衆参代表質問での首相答弁は、公約実現への意気込みをアピールする一方で、具体論の先送りも目立った。首相が野党の質問をどうしのぐのか、今国会は最大の山場を迎える。
　衆院予算委は２、４、５日の３日間。自民党は初日に照準を合わせ、質問者に大島氏のほか、町村信孝元官房長官、加藤紘一元幹事長ら論客をそろえた。大島氏が総論、町村氏が外交・安保、加藤氏らは財政・金融と、担当を振り分けた。
　自民党の林芳正参院政審会長は３１日の民放テレビで、「年末年始が大変という声が大きい」と語り、景気対策を取り上げる意向を示唆したものの、同党は「政治主導」を掲げる鳩山政権の姿勢を逆手にとり、詳細な質問通告を拒否。「どんな質問も各閣僚に答えてもらう」と政権を揺さぶっている。
172：名無しさん：2009/11/04(水) 21:40:43: 小さくても意味ある国会改革。
積み重ねて欲しい。

http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110401040
国会見学、だれでも自由＝議員の紹介不要に－衆院
　衆院議院運営委員会は４日の理事会で、国会見学について、衆院議員の紹介が必要との条件を撤廃することを確認した。参院では制限を設けておらず、これにより、原則誰でも見学できるようになる。
　衆院では、２００１年９月の米同時多発テロ以降、安全確保の観点から見学は衆院議員を通じた申し込みに限っていた。このため、授業の一環としての中高校生らの見学も、議員が紹介する形をとっていた。しかし、金属探知機などの警備体制が強化され、参院では問題が起きていないことから、松本剛明委員長が撤廃を提案し、各党が同意した。　（2009/11/04-21:04）
173：名無しさん：2009/11/05(木) 00:53:46: 2009/11/04
小沢幹事長、２１世紀臨調より「国会審議活性化等に関する緊急提言」受ける
http://www.dpj.or.jp/news/?num=17212

　小沢一郎幹事長は４日午後、都内で「新しい日本をつくる国民会議」（２１世紀臨調）の佐々木毅共同代表（元東京大学総長）、曽根泰教主査（慶應義塾大学教授）、飯尾潤主査（政策研究大学院大学教授）、谷口将紀運営委員（東京大学教授）と会談。国会審議活性化等についての提言を民主党が１０月１６日に要請したのに対し、２１世紀臨調から「国会審議活性化等に関する緊急提言～政権選択時代の政治改革課題に関する第１次提言～」（下記ダウンロード参照）が示された。

　提言は、２１世紀臨調の学者有志による「政権選択時代の政治改革課題に関する検討小委員会」（座長＝佐々木毅代表）が組織され、２１世紀臨調の年来の主張を再整理し、新たな知見を加えて取りまとめられたもの。

　冒頭、「かなり長いものになりました」と言って提言は小沢幹事長に手渡され、その後、約４０分にわたって会談した。

　小沢幹事長は会談後に記者団に、「４人の先生方においでいただいて、国会の審議の活性化についてのご提言をいただいた。大変貴重な、示唆に富んだご意見があったと感じている。できる限り、今回の提言を参考にさせていただきながら、与野党が合意できるもの、まとめられるもの、それを順次実行して参りたい」と表明した。

　「特に、今行われている予算委員会でも総理はじめ国務大臣もほとんど、官僚のペーパーを読むということではなく、自分自身の意見で答弁されているように思う。従って、今後も、国会の審議は国民の代表たる政治家同士が、自分自身の見識に基づいて国民のために議論していく国会にしていきたい」との見解も示した。そのうえで幹事長は、「党内、そして各党の議論が煮詰まり次第、できれば可能なものから今国会で成案を得たいと思っている」と述べた。

　また、社民党への対応について問われた小沢幹事長は、「社民党の皆さんも、基本的に政権交代を前提にした国会がどうあるべきかということは、ご理解が進んできているのではないかと思う」との見方を提示。同時に「これは政府提案でやれる話ではないので、議会制度協議会で各党の意見の調整をして参りたいと思う」と語った。法案提出は調整後の提出となるとの考えも示した。

国会審議活性化等に関する緊急提言～政権選択時代の政治改革課題に関する第１次提言～
http://www.dpj.or.jp/news/files/20091104teigen.pdf
174：名無しさん：2009/11/05(木) 22:02:32: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091106k0000m010078000c.html
自民党：質問主意書を次々に提出　野党時代の民主にならい
　自民党が政府に対する質問主意書を次々に国会に提出している。与党時代には部会などで官僚に直接ただせば済んだが、野党に転落した今、閣議決定の答弁書を引き出せる質問主意書は有力な武器になると判断。６日から始まる参院予算委員会が終われば追及の機会も少なくなるため、野党時代に質問主意書を多用した民主党にならうことにした。

　自民党が今国会で衆院に提出した質問主意書はすでに計１０本（４日現在）。鳩山内閣の政策と民主党マニフェスト（政権公約）の乖離（かいり）をただすものや、０９年度補正予算の一部執行停止の是非を問う内容が目立つ。

　野党時代の民主党では長妻昭衆院議員（現厚生労働相）らが主意書を駆使して政府の無駄遣いなどを追及。自民党は「主意書を乱発し、答弁書作成で各府省に負担をかけている」と批判してきた経緯もあり、主意書をすべて国会対策委員会を通じて提出するようルール化した。国対に集められた主意書は各部会で内容を精査し、答弁書の情報共有も進める。

　石破茂政調会長は５日の記者会見で「どういうものを出すか、戦略的に決めていく」と語った。ただ、党内には「鳩山内閣を攻める武器を縛るべきでない」とルール化への異論もあり、手探り状態なのが実情だ。

　これに対し、民主党は政権交代後、「与党が政府を追及する必要はない」（幹部）との理由で質問主意書の提出を控えている。新人の緒方林太郎衆院議員が２日、初めて３本提出したが、国対幹部からたしなめられ撤回した。緒方氏は「政府の考え方を明らかにするつもりだったが、（なじまないと言われれば）そうかもしれない」と戸惑い気味だ。

　一方、民主党と統一会派を組む新党大地の鈴木宗男衆院議員はすでに１５本を提出している。【鈴木直、木下訓明】
175：チバＱ：2009/11/05(木) 22:50:28: >亀井郵政・金融担当相は「何の権限があるんだ。町村あたりに何の権限があるんだ」とほえた。
>これに対し、町村氏は「閣僚は黙っとけ。おい、亀井! 閣僚がなんだ、閣僚が」とやり返した。
>呼び捨てでどなり合う町村、亀井の両氏。
http://www.fnn-news.com/news/headlines/articles/CONN00166012.html
衆院予算委　自民・菅元総務相、日本郵政社長人事を「天下り」と批判

国会で、自民党など野党は、鳩山首相の政治資金問題や普天間移転問題について、猛攻撃した。
攻守逆転の国会論戦第2ラウンド。
衆院予算委員会前、応援に動員された民主党新人議員が立ち見で傍聴しようとすると、自民党の町村元官房長官から、「ちょっと、こういう異常なのは排除させてよ」とクレームがついた。
これに対し、亀井郵政・金融担当相は「何の権限があるんだ。町村あたりに何の権限があるんだ」とほえた。
これに対し、町村氏は「閣僚は黙っとけ。おい、亀井! 閣僚がなんだ、閣僚が」とやり返した。
呼び捨てでどなり合う町村、亀井の両氏。
いつしか民主党議員そっちのけで、場外乱闘は続いた。
町村氏が「亀井退席だ! そんなこと言うんだったら、退席しろ、お前」と言うと、亀井大臣は「何を言ってるんだ。自民党時代はどうだったんだい!」と言い返した。
結局、「立ち見」は退場となり、衆院予算委員会は9分遅れで始まった。
大物議員を投入した第1ラウンドと打って変わり、4日は若手の柴山議員が、鳩山首相のアキレスけん「偽装献金問題」に切り込んだ。
これに対し、鳩山首相は「私自身に、まったく責任がないと申し上げているつもりもありません。いわゆる監督責任があるかというお話であろうかと思いますが、監督責任の是非に関しては、捜査が今、進行しておりますから、そこに委ねたいと思っております」と、監督責任については、捜査中を理由に明言は避けた。
しかし、新たな事実が明らかになった。
鳩山首相は「政治活動に対するお金が足りなくなったから、私のお金を借用するんだな、そういう思いで、それを理解をして、署名をしていたのは事実でございます」と述べた。
鳩山首相は、偽装に使われた資金が鳩山家の資産管理会社「六幸商会」から引き出される際、了承する文書に署名していたことを認めた。
続いて質問に立ったのは、自民党の石破茂政調会長だった。
自民党国防族きっての論客、石破政調会長は、かつて鳩山首相が、自衛隊の海外派遣に関して「重大な憲法解釈の変更が行われた」との発言に触れ、「誤っていたので撤回すると。その時の考え方を修正する? 撤回する? 変更する?」と追及した。
これに対し、鳩山首相は「過去の言動に対しては、撤回をいたします」と述べた。
そして予算委員会は、午後になっても熱が冷めることはなかった。
午後、質問に立った菅義偉元総務相は、日本郵政社長に元大蔵次官の斎藤氏を起用した人事を「天下り」と批判した。
これに対し、菅元総務相は「今度の人事に関していえば、いわゆる天下りあっせんではありません。全株有しているこの日本国が選任をしなければならない、その選任をいたしたということであって、そのことは決して天下り人事だと考えているわけではありません」と述べた。
菅元総務相は「まさに私は、官僚依存の政治を行っていると、そう見られても仕方がないことだろうと思います。委員長、委員長! 注意してください、亀井大臣を!」と述べた。
委員会では、今の民主党を象徴するような、やじが相次いだ。
菅元総務相が「民主党の皆さんの中で、目立った反発がないということなんです」と述べると、「小沢が怖いだけだよ」という声が聞かれた。
町村氏は、民主党新人議員の「立ち見」について、「ああやらなきゃ、小沢さんの点数も上がらないかもしれないけどもね」と話した。
小沢幹事長に権力が集中した民主党。
最高顧問を外された渡部恒三前最高顧問からは、「小沢一郎君が右と言えば右。小沢一郎君が左と言えば左。『5+5は15』と言えば、『はい』と」と、愚痴がこぼれた。
激しさを増す国会バトルは、5日も続く。
(11/05 00:13)
176：とはずがたり：2009/11/06(金) 22:02:18: 参院予算委員会だからここかな。。
「コンクリートなしに防災ができるのか」みたいな下らん揚げ足取りに「私のところに『コンクリート』という言葉を社名に使っている建設会社から大変な苦情が来ている」みたいなピント外れの苦情など一喝してしまえば宜しいのに何を陳謝しとんねん。

「コンクリートに罪ない」　自民・建設族議員が首相を攻撃
2009.11.6 19:29
http://sankei.jp.msn.com/politics/policy/091106/plc0911061930011-n1.htm

　「コンクリートには何も罪はありませんよね！」

　自民党の「建設族」として知られる脇雅史参院議員は、６日の参院予算委員会でこう述べ、公共事業削減を進める鳩山政権を猛攻撃した。

　脇氏は政府・民主党が掲げる「コンクリートから人へ」というキャッチフレーズを取り上げ、「私のところに『コンクリート』という言葉を社名に使っている建設会社から大変な苦情が来ている」と怒りをぶちまけた。

　これには、さすがに首相も「申し訳ない」と陳謝。脇氏が「コンクリートなしに防災ができるのか」とたたみかけると、首相は「人の命を守るためにコンクリートは必要だ。コンクリート業界の人に頑張ってほしい」とエールを送るしかなかった。
177：名無しさん：2009/11/06(金) 23:18:04: マニフェストに記載のないことを拙速にやる意味は？

http://sankei.jp.msn.com/politics/situation/091106/stt0911062212011-n1.htm
なぜ今、参政権法案？与野党に波紋、暗躍する推進派　党議拘束外しで急進展も (1/2ページ)
2009.11.6 22:10
　民主党の山岡賢次国対委員長が６日、永住外国人への地方参政権付与法案を今国会に提出する方針を突然打ち上げたことに波紋が広がっている。地方参政権付与は国民主権にかかわる重大事だが、民主党は党内意見の集約を終えておらず、衆院選マニフェスト（政権公約）にも載せなかった。それだけに民主党では慎重派がさっそく反発しており、「寝耳に水だ」（幹部）と否定的な声も強い。だが、小沢一郎幹事長が賛成派である上、もし与野党が党議拘束を外して採決すれば、法案が成立してしまう恐れもある。（榊原智）

　「今国会に法案を出して継続審議にしておけば、来年の通常国会の早い時期に成立できる。告知期間を置いても平成２３年の統一地方選挙に間に合う」

　民主党のある推進派は、山岡氏の方針を聞き、こんな胸算用を披露した。

　地方参政権付与をめぐっては、鳩山由紀夫首相が５日の衆院予算委員会で「前向きに考えている」と表明した一方、「民主党内に多くの意見があるのも事実だ。強引に押し通そうと思っていない」と党内対立の存在を認めた。

　それだけに山岡氏の発言は唐突感が否めないが、伏線はあった。

　参政権付与派の「在日韓国人をはじめとする永住外国人住民法的地位向上推進議連」の事務局長を務める川上義博参院議員は４日、小沢氏と会い、「地方にかかわる話だから議員立法で準備を進めたい」と進言していた。審議に時間がかかる政府提出法案よりも、議員立法の方が事が運びやすいと踏んだからだ。

　好感触を得た川上氏は５日に山岡氏と会い、議員立法構想を伝えた。これが「今国会提出」という勇み足にも見える発言につながったとみられる。

　参政権付与をかねて求めてきた在日本大韓民国民団（民団）に属する在日韓国人は、民主党議員を先の衆院選で支援し、両者の距離は確実に縮まっている。９月１１日には民団メンバーが小沢氏に直接、地方参政権付与を要請している。

　一方、山岡氏の発言を「国会会期延長の大義名分づくりだ」（民主党幹部）と見る向きもある。

　今月３０日までの会期では、国民新党が固執する郵政株式売却凍結法案も成立が困難との見方が強い。首相官邸サイドは郵政法案の会期内成立にこだわっていないとされるが、そうなれば国民新党との衝突も予想される。これを回避したい山岡氏が、重要法案を増やすことで官邸サイドに会期延長をのませる呼び水に使った－というわけだ。

　だが、民主党の慎重派議員は「冗談じゃない。少なくとも２０、３０人は猛烈に反対する」「左翼政党と見られるデメリットの方が大きい」など参政権付与法案にさっそく反発している。

　みんなの党の渡辺喜美代表も「参政権を行使したいなら日本人になってほしい」と反対を表明。自民党の大島理森幹事長は「（国民）主権にかかわる問題だから党議拘束なしには抵抗感を持つ」と慎重な考えを示した。
178：名無しさん：2009/11/06(金) 23:18:50: >>177
http://sankei.jp.msn.com/politics/situation/091106/stt0911062209010-n1.htm
外国人地方参政権法案の今国会提出を表明　民主・山岡氏「会期延長は不可避」
2009.11.6 22:07
　民主党の山岡賢次国対委員長は６日、自民党の川崎二郎国対委員長と会談し、永住外国人への地方参政権付与法案を議員立法として今国会に提出したいとの考えを伝えた。山岡氏は会談後、国会内で記者団に「場合によっては党議拘束なしで（採決を）行いたい。私案として提案し、持ち帰ってもらった」と述べた。

　法案は日本の永住権を持つ外国人（約８６万人）のうち成年者に地方自治体の首長と地方議会議員の選挙権を与える内容。民主党内に慎重論もあるが、自民、公明両党などに賛同者がおり、各党が党議拘束を外せば、成立する可能性もある。

　また、山岡氏は、記者団に今月３０日が会期末となる今国会について「今の状況では延長せざるを得ない」と述べ、会期延長は不可避との考えを示した。

　政府は今国会に日本郵政株式凍結法案や中小企業金融円滑化法案など１２本を提出したが、オバマ米大統領の来日など外交日程が立て込んでおり、すべての法案を３０日までに成立させるのは困難な情勢。鳩山由紀夫首相はＢ型、Ｃ型肝炎ウイルス感染者を支援する「肝炎対策基本法案」と、被爆者救済の範囲を拡大する原爆症認定に関する法案についても６日、参院予算委員会で「どういう形であれ法案を出して成立させたい。約束する」と明言しており、少なくとも１２月上旬までの延長は避けられないと判断したとみられる。

　１１日の政府・民主党首脳会議で対応を協議する方針。自民党は会期延長に反対しない公算が大きい。
179：名無しさん：2009/11/06(金) 23:20:29: http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20091106-OYT1T01218.htm
国会の会期延長が浮上、法案審議日数足りず
　民主党の山岡賢次国会対策委員長が６日、臨時国会の３０日までの会期の延長に言及し、政府・与党内で困惑が広がった。

　延長方針は政府に伝わっておらず、鳩山首相は首相官邸で記者団に、「参院で予算委員会が始まった日に延長の話が出るのはやや唐突だ。どういう状況で話が出たのか確認しなければいけない」と不快感を示した。

　民主党の平田健二参院国対委員長も記者会見で、「３０日までの会期に提出法案を仕上げるのが基本的な考えだ」と強調した。

　しかし、政府提出法案などを処理するには、３０日までの会期では到底足りないのも事実だ。審議する法案が当初の見込みよりも増えたことに加え、政府による国会同意人事案の提示が遅れたことなどが影響した。

　１０月２６日に召集された臨時国会は、１２月に来年度予算編成作業が本格化することを考慮し、１１月３０日までの会期とした経緯がある。ただ、例年の予算編成では１２月２０日をメドに財務省原案が各省庁に内示されており、政府・与党では「１２月１０日ごろまでの延長は許容範囲だ」という声もある。

　今後、与野党で、１２月上旬までの延長を視野に調整が進む可能性がある。

（2009年11月6日22時44分読売新聞）
180：名無しさん：2009/11/06(金) 23:20:50: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110601115
官僚、今国会初の答弁＝自民が要求－参院予算委
　６日開かれた参院予算委員会では、今国会で初めて官僚が政府参考人として答弁に立った。「脱官僚」を掲げる民主党は、官僚答弁の禁止を目指している。先の衆院予算委では自民党も、政治家同士の議論に政府側がどこまで対応できるのかを見ようと出席を要求しなかったため、官僚の出番はなかった。
　同日答弁したのは総務省の田口尚文選挙部長と、外務省の鈴木庸一経済局長、鈴木敏郎中東アフリカ局長の３人。いずれも自民党が「参院は充実した審議をするため、従来通りの対応を取る」（国対筋）との理由から、出席を求めた。
　自民党の西田昌司氏は、鳩山由紀夫首相の献金虚偽記載問題に関連して、「（元秘書の）監督上の責任は政治家にはあるか」と質問。これに対し、田口部長は「会計責任者の相当の注意を怠った時は５０万円の罰金の定めがある」などと答えた。
　また、予算委には宮崎礼壱内閣法制局長官も政府特別補佐人として出席。２００９年度補正予算見直しに関する憲法解釈について答弁した。（2009/11/06-22:44）
181：名無しさん：2009/11/06(金) 23:21:23: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110601078
参院予算委の詳報
　６日の参院予算委での質疑詳報は次の通り。
　【公務員制度改革】
　舛添要一氏（自民）　官僚ＯＢの人事院人事官への起用をどう説明するのか。
　鳩山由紀夫首相　人事院そのものの存廃の議論が必要なぐらい人事院改革、公務員改革をしないといけない。実力のある人を就けないと改革はできない。（既に任命されている）２人は民間と学者の方だ。３人とも民間人で公務員制度の抜本的見直しができるのか。
　【米大統領訪日】
　舛添氏　米軍普天間基地移設への対応は。
　首相　オバマ米大統領の来日までに結論を出すつもりはない。アフガニスタン問題も積極的に議論したい。
　【アフガニスタン支援】
　舛添氏　アフガンの国際治安支援部隊（ＩＳＡＦ）の作戦本部に自衛隊員を派遣するのか。
　首相　アフガンに自衛隊、自衛官を派遣する意図はない。
　川口順子氏（自民）　給油支援に代わり、民生部門を中心に４０００億円から５０００億円の支援をするのか。
　首相　民生支援策として、その程度の規模のものを５年間にわたって提示しようと考えているが、具体策に関してさらに詰めたい。
　【議員立法】
　舛添氏　民主党は議員立法を禁止したのか。
　首相　そのように決めたわけでもない。
　【原爆症】
　舛添氏　肝炎患者だけを救済して原爆症を放っておくのか。
　首相　肝炎の話も原爆症の認定集団訴訟に関しても、早急に結論を出す。法案としてどういう形であれ提出し、成立させたい。
　【地球温暖化対策】
　川口氏　２０５０年までの（温室効果ガス削減の）長期目標だが、６０％超削減では不十分だ。
　首相　政治は高い目標をあえて掲げ、国際的にも動かし、国内でも世論をつくり出していくという先駆的な役割を求められる。私どもは６０％以上削減と掲げて衆院選を戦ったが、不十分という声がある。さらに高い目標を掲げるべきだ。できれば８０％という方向に向け、政府としても動いていきたい。企業の意見も伺いながら、決める時は大胆に決めなければならない。
　【政治とカネ】
　西田昌司氏（自民）　（首相の資金管理団体の献金偽装は）鳩山内閣が吹っ飛ぶ問題だ。
　首相　司法の判断を待ちたい。
　西田氏　小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体「陸山会」のカネの問題についてどう考えるか。
　首相　事実を全く承知していない。小沢事務所に聞いてほしい。
　西田氏　小沢氏らを参考人招致し、集中審議を求める。
　【年金】
　荒井広幸氏（改革クラブ）　年金問題はこじれているが（与野党の）接点はある。年金合同会議を復活してほしい。
　首相　国会の皆さんで決めてほしい。超党派で議論を始めたらどうか。
　【０９年度第２次補正予算案】
　平野達男氏（民主）　２次補正をやると宣言してはどうか。
　首相　執行を凍結した（補正予算の）３兆円を、できる限り雇用問題、経済状況改善に使いたい。
　【公共事業】
　脇雅史氏（自民）　「コンクリートから人へ」とキャッチコピーで使うが、建設産業から大変な苦情が来ている。コンクリートの仕事をしている人は人間ではないのか。
　首相　迷惑を掛けた方がいるなら申し訳ない。（2009/11/06-21:46）
182：名無しさん：2009/11/06(金) 23:25:59: 官僚をそういう存在にし続けたのは自分たちなのによう言うわ。
＞舛添氏は「そういう答弁がくるのは分かっていた」と言い返した。

>>180
http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20091106-OYT1T01132.htm
参院予算委、法制局長官ら官僚が相次ぎ答弁
　６日の参院予算委員会では、宮崎礼壹内閣法制局長官ら官僚が相次いで答弁に立った。

　自民党の要求によるものだが、官僚の答弁がなかった衆院予算委員会とは違った審議風景となった。

　「正式な手続きを踏襲しなければ、独裁に道を開きかねない。憲法の財政民主主義の解釈はどうか」

　自民党の舛添要一・前厚生労働相は、麻生前政権下で成立した今年度補正予算の一部を、鳩山政権が国会の議決なしに執行停止したと批判し、憲法上の問題点を法制局長官に尋ねた。

　しかし、長官の答弁は「憲法上の問題は生じない」だった。舛添氏は「そういう答弁がくるのは分かっていた」と言い返した。

　首相の献金問題や小沢・民主党幹事長の政治資金問題を取り上げた自民党の西田昌司氏は、首相らとの質疑が行き詰まりそうになると、総務省選挙部長に法解釈などを尋ねた。

　自民党は、衆院では民主党の「脱・官僚依存」の方針を基本的に受け入れ、今後も委員会などへの官僚出席は極力求めない構えだが、参院ではこれまで通りの対応をとっている。

（2009年11月6日21時25分読売新聞）
183：名無しさん：2009/11/06(金) 23:30:55: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol&k=2009110600990
「江利川人事官」、１７日に同意へ＝衆院採決日程で合意－民・自
　民主党の山岡賢次、自民党の川崎二郎両国対委員長は６日、国会内で会談し、人事院人事官に江利川毅前厚生労働事務次官を充てる政府の人事案について、１７日の衆院本会議で採決することで合意した。参院は１８日の本会議で採決する方向で調整しており、いずれも与党などの賛成多数で同意される見通し。　
　江利川氏の人事をめぐっては、自民党が「天下り廃止の民主党公約に反している」と批判、天下りの定義を示すよう要求。政府側が「府省庁のあっせんを受けない再就職は天下りに該当しない」との文書を示したため、採決日程の協議に応じた。
　本会議での採決に先立ち、衆参両院の議院運営委員会は１０日、江利川氏の所信聴取をそれぞれ行う。（2009/11/06-20:12）
184：名無しさん：2009/11/06(金) 23:33:42: >>176
「自民から人へ」のキャッチフレーズにしたら陳謝すべき苦情は来ないかもしれません。

http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110601027
「コンクリートに罪ない」＝自民が批判、鳩山首相陳謝
　「建設産業から大変な苦情が来ている。コンクリートの仕事をしている人は人間ではないのか」。６日の参院予算委員会で自民党の脇雅史氏が、公共事業依存からの脱却を目指す鳩山政権が掲げる「コンクリートから人へ」のスローガンを取り上げ、激しく抗議する場面があった。鳩山由紀夫首相は「迷惑が掛かった方がいるなら申し訳ない」と陳謝した。
　首相は「財政が厳しい中で、人間のための経済にしなければいけないという思いでこのようなメッセージを出した」と理解を求めたが、旧建設省出身の脇氏の怒りは収まらない様子。「コンクリートに罪はない。災害列島の日本に暮らしているが、コンクリートなしに防災はできない」と畳み掛けると、首相は「人の命を守るためにコンクリートが必要になる。コンクリート業界の方にも頑張っていただきたい」と低姿勢で答弁した。（2009/11/06-20:41）
185：名無しさん：2009/11/06(金) 23:37:10: >>178
http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110600994
外国人参政権、小沢氏動く？＝「党議拘束外し」で打開探る
　民主党が６日、永住外国人に地方参政権を付与する法案の今国会提出に動きだしたのは、かねて参政権付与に前向きな小沢一郎幹事長の意向を踏まえてのものとみられる。ただ、党内には依然、異論も根強く、調整の行方は不透明だ。
　政府・民主党はもともと、参政権付与法案は来年の通常国会に政府提出法案として出す方向で検討していた。
　しかし、政府側は通常国会では、衆院選で掲げたマニフェスト（政権公約）の実現をあくまで優先する構え。このため、参政権法案の先送りを懸念した推進派議員の一人が４日、小沢氏と会い「このままだと実現しない。今国会で議員立法でやりましょう」と促すと、小沢氏は「山岡（賢次国対委員長）と相談する」と応じたという。
　山岡氏は６日、自民党の川崎二郎国対委員長と会談、議員立法での提出を検討する考えを伝えた上で、「互いに縛りを掛けないでできませんか」と、採決の際の党議拘束を外すことを打診。この後、自民党以外の各党国対委員長にも電話し、法案の共同提出を呼び掛けた。
　山岡氏が「非拘束」を持ち出したのは、民主党内では中堅・若手の保守系を中心に「外国人への参政権付与は憲法上疑義がある」との反対論が少なくないためだ。同党は小沢代表時代に検討委員会を設けて調整したが、いまだに意見集約はできていない。反対派の一人は６日、「トライしたければすればいい」と実現阻止に全力を挙げる考えを強調した。
　党内で生煮えの参政権法案をあえて提出しようとする民主党の意図に関しては、来年の参院選をにらんで、参政権付与に積極的な公明党と、自民党との「分断」を図るのが狙いとの見方が公明党内からは出ている。さらに、与党内では「党運営の実権を握る小沢氏が、党内の誰が本気で反対するのか見定めようとしている」と見る向きもある。（2009/11/06-20:06）
186：名無しさん：2009/11/06(金) 23:50:40: http://blogs.jp.reuters.com/blog/2009/11/06/%e8%87%aa%e6%b0%91%e5%85%9a%e3%81%af%e3%81%a9%e3%81%93%e3%81%b8%e5%90%91%e3%81%8b%e3%81%86%e3%81%ae%e3%81%8b/
2009年11月06日 5:18 pm ＪＳＴ
自民党はどこへ向かうのか
コメントを掲載する投稿者吉池威

政権交代で見直しが決まった日本郵政の新社長に元大蔵事務次官の斎藤次郎氏が就任すると聞いて、多くの有権者は、政権公約（マニフェスト）と「違う」と感じたのではないか。

人事院人事官に前厚生労働次官の江利川毅氏を充てる人事を国会の同意案件にする方向でもあり、相次ぐ官僚ＯＢの起用で民主党がこれまで主張してきた「脱官僚依存」は、政権発足からわずか２カ月も経たずに看板倒れになったとの印象を与えている。

財源、基地、ダム、年金など、総選挙で掲げたマニフェストと現実とのギャップの大きさがクローズアップされてきた。９月に発足した鳩山由紀夫内閣の中では、郵政民営化の見直しで豪腕ぶりを発揮、意気揚々とする亀井静香郵政・金融担当相を除き、各閣僚は憔悴しているようにも見える。

だが、２大政党制になった今、有権者は公約を守らない民主党に見切りをつけ、次の国政選挙で自民党支持に回るかといえば、世論の動向はそう単純でもなさそうだ。１０月２５日の参院神奈川、静岡両補選は、いずれも民主党新人が当選、党の再生を急ぐ自民党候補を退けた。

民主党は２００３年ごろから、議員や党職員が独自の調査に基づいて政府が提出した予算の対案を提示してきた。当時は野党だったため財務省の記者会見室の利用も許されず、財務省記者クラブなどで対案に関するブリーフを開いていた。脱官僚をすでに意識し、今の政策を地道に練り上げてきたのだ。官僚の大きな協力を得て政策を作成してきた自民党の議員が、立場が変わったからといって野党時代の民主党議員のように手作りの政策を簡単に打ち出すことができるとは考えにくい。

せっかく２大政党制になったにもかかわらず「与党がだめなら野党に」という仕組みになっていない。来年の参院選で振り子を戻すのは難しいとの諦観が自民党内にもある。

ある前衆院議員は、今後連立与党の予算編成で内部分裂が起こり、民主党が自滅するとみている。「その時までにこれといった政策を打ち出せなければ、そのときは自民党が本当にだめだ」と話す。「だめだ」とは言っても、党内に新党立ち上げのエネルギーはなく、政界再編シナリオも立ち消えとなった。今後に向け特定の「空想」「妄想」もわいてこないが、それでも野党・自民党の復活を願う声はあるはずである。歴史はまだ始まったばかりなのだから。

（写真／ロイター）
187：名無しさん：2009/11/06(金) 23:51:36: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110600863
会期内の全法案成立目指す＝鳩山首相
　鳩山由紀夫首相は６日夕、民主党の山岡賢次国対委員長が、３０日までの今国会会期の延長を検討する考えを示したことについて、「政府としては今まで通り、会期中にすべて事を終えたい」と述べ、現時点では延長を考えず、政府提出法案すべての成立を目指す意向を強調した。
　また、「参院で予算委員会が始まったその日に延長という話が出ることは、私から見てもやや唐突だ」と指摘、山岡氏の発言に不快感を示した。首相官邸で記者団の質問に答えた。（2009/11/06-18:27）

http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110600891
１０日も質疑＝参院予算委
　参院予算委員会は６日午後の理事懇談会で、９日に続いて１０日も質疑することで合意した。野党は鳩山由紀夫首相の出席を求めたが、与党は即答を避けた。民主、自民両党の筆頭理事が引き続き協議する。（2009/11/06-18:45）
189：名無しさん：2009/11/07(土) 00:01:18: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091106ddm005010019000c.html
質問主意書：野党・自民が武器に　本家・民主は制限の動き
　自民党が政府に対する質問主意書を次々に国会に提出している。与党時代には部会などで官僚に直接ただせば済んだが、野党に転落した今、閣議決定の答弁書を引き出せる質問主意書は有力な武器になると判断。６日から始まる参院予算委員会が終われば追及の機会も少なくなるため、野党時代に質問主意書を多用した民主党にならうことにした。

　自民党が今国会で衆院に提出した質問主意書はすでに計１０本（４日現在）。鳩山内閣の政策と民主党マニフェスト（政権公約）の乖離（かいり）をただすものや、０９年度補正予算の一部執行停止の是非を問う内容が目立つ。

　野党時代の民主党では長妻昭衆院議員（現厚生労働相）らが主意書を駆使して政府の無駄遣いなどを追及。自民党は「主意書を乱発し、答弁書作成で各府省に負担をかけている」と批判してきた経緯もあり、主意書をすべて国会対策委員会を通じて提出するようルール化した。各部会で内容を精査し、答弁書の情報共有も進める。

　石破茂政調会長は５日の記者会見で「どういうものを出すか、戦略的に決めていく」と語った。ただ、党内には「鳩山内閣を攻める武器を縛るべきでない」とルール化への異論もあり、手探り状態なのが実情だ。

　これに対し、民主党は政権交代後、「与党が政府を追及する必要はない」（幹部）との理由で主意書の提出を控えている。新人の緒方林太郎衆院議員が２日、初めて３本提出したが、国対幹部からたしなめられ撤回した。緒方氏は「政府の考え方を明らかにするつもりだったが」と戸惑い気味だ。【鈴木直、木下訓明】
190：とはずがたり：2009/11/07(土) 00:11:22: >>185
> 参政権付与派の「在日韓国人をはじめとする永住外国人住民法的地位向上推進議連」の事務局長を務める川上義博参院議員は４日、小沢氏と会い、「地方にかかわる話だから議員立法で準備を進めたい」と進言していた。審議に時間がかかる政府提出法案よりも、議員立法の方が事が運びやすいと踏んだからだ。
> 好感触を得た川上氏は５日に山岡氏と会い、議員立法構想を伝えた。これが「今国会提出」という勇み足にも見える発言につながったとみられる。

>>179
> 今月３０日までの会期では、国民新党が固執する郵政株式売却凍結法案も成立が困難との見方が強い。首相官邸サイドは郵政法案の会期内成立にこだわっていないとされるが、そうなれば国民新党との衝突も予想される。これを回避したい山岡氏が、重要法案を増やすことで官邸サイドに会期延長をのませる呼び水に使った－というわけだ。

なぜ今、参政権法案？与野党に波紋、暗躍する推進派　党議拘束外しで急進展も
2009.11.6 22:10
http://sankei.jp.msn.com/politics/situation/091106/stt0911062212011-n1.htm

　民主党の山岡賢次国対委員長が６日、永住外国人への地方参政権付与法案を今国会に提出する方針を突然打ち上げたことに波紋が広がっている。地方参政権付与は国民主権にかかわる重大事だが、民主党は党内意見の集約を終えておらず、衆院選マニフェスト（政権公約）にも載せなかった。それだけに民主党では慎重派がさっそく反発しており、「寝耳に水だ」（幹部）と否定的な声も強い。だが、小沢一郎幹事長が賛成派である上、もし与野党が党議拘束を外して採決すれば、法案が成立してしまう恐れもある。（榊原智）

　「今国会に法案を出して継続審議にしておけば、来年の通常国会の早い時期に成立できる。告知期間を置いても平成２３年の統一地方選挙に間に合う」

　民主党のある推進派は、山岡氏の方針を聞き、こんな胸算用を披露した。

　地方参政権付与をめぐっては、鳩山由紀夫首相が５日の衆院予算委員会で「前向きに考えている」と表明した一方、「民主党内に多くの意見があるのも事実だ。強引に押し通そうと思っていない」と党内対立の存在を認めた。

　それだけに山岡氏の発言は唐突感が否めないが、伏線はあった。

　参政権付与派の「在日韓国人をはじめとする永住外国人住民法的地位向上推進議連」の事務局長を務める川上義博参院議員は４日、小沢氏と会い、「地方にかかわる話だから議員立法で準備を進めたい」と進言していた。審議に時間がかかる政府提出法案よりも、議員立法の方が事が運びやすいと踏んだからだ。

　好感触を得た川上氏は５日に山岡氏と会い、議員立法構想を伝えた。これが「今国会提出」という勇み足にも見える発言につながったとみられる。

　参政権付与をかねて求めてきた在日本大韓民国民団（民団）に属する在日韓国人は、民主党議員を先の衆院選で支援し、両者の距離は確実に縮まっている。９月１１日には民団メンバーが小沢氏に直接、地方参政権付与を要請している。

　一方、山岡氏の発言を「国会会期延長の大義名分づくりだ」（民主党幹部）と見る向きもある。

　今月３０日までの会期では、国民新党が固執する郵政株式売却凍結法案も成立が困難との見方が強い。首相官邸サイドは郵政法案の会期内成立にこだわっていないとされるが、そうなれば国民新党との衝突も予想される。これを回避したい山岡氏が、重要法案を増やすことで官邸サイドに会期延長をのませる呼び水に使った－というわけだ。

　だが、民主党の慎重派議員は「冗談じゃない。少なくとも２０、３０人は猛烈に反対する」「左翼政党と見られるデメリットの方が大きい」など参政権付与法案にさっそく反発している。

　みんなの党の渡辺喜美代表も「参政権を行使したいなら日本人になってほしい」と反対を表明。自民党の大島理森幹事長は「（国民）主権にかかわる問題だから党議拘束なしには抵抗感を持つ」と慎重な考えを示した。
191：名無しさん：2009/11/08(日) 18:21:57: http://www.chunichi.co.jp/article/politics/news/CK2009110702000143.html
早くも会期延長論　同意人事、民主戦略に狂い
2009年11月7日朝刊

参院予算委員会開会前に資料に目をやる鳩山首相＝６日午前、国会で

　今月３０日までの臨時国会の会期延長が、不可避の情勢になってきた。政府・与党は当初、２０１０年度予算編成に十分な時間を確保するため、今国会は法案を絞り込んで短期間で終わらせる戦略だったが、もくろみは外れつつある。

　民主党の山岡賢次国対委員長は６日、自民党の川崎二郎国対委員長と会談後、会期延長について「せざるを得なくなるかな、今の状況では。（延長幅は）予算編成に差し障りがないよう、間合いを測っていきたい」と述べた。１１日に政府与党首脳会議を開き、政府側と詰める方針。延長幅については、１２月４日ごろまでが有力視されている。

　延長せざるを得なくなってきた直接の原因は、人事院人事官に前厚生労働事務次官・江利川毅氏を充てる国会同意人事案。政府が４日に提示したのとほぼ同時に報道されたのが野党側から問題視され、当初１０日を目指していた衆院採決が１週間ずれ込んだ。

　同人事案が承認されないうちは、衆院総務委員会で国家公務員給与法改正案の審議が進められず、同委員会に付託される日本郵政関連株の売却凍結法案の審議にも入れず、国会日程全体に影響が及んでいる。

　単独採決など強引な国会運営に徹すれば、会期内ですべての法案を処理することは可能だが、鳩山政権にとって事実上、最初の国会で「強行はしたくない」（山岡氏）。こうした事情から会期延長に傾いたようだが、もともと綱渡りだった国会戦略に狂いが生じてきた印象は否めない。

　山岡氏が川崎氏との会談で、永住外国人参政権付与法案の今国会提出を検討していると伝えたのも、会期延長の理由を補強するためだったとみられる。

　会期延長をめぐっては、首相官邸と党国対間の連携不足も露呈した。鳩山由紀夫首相は６日夜、記者団に「ようやく参院で予算委員会が始まった日に延長という話が出るのは、やや唐突だ」と困惑した。平野博文官房長官も記者会見で「何としても当初の会期で法案を通していただきたい」と述べた。最終的に会期を延長するにせよ、いま言うのは早すぎるということのようだ。

　党内では「来年の通常国会がちゃんと回るか心配」（中堅）と懸念する声も出始めた。

◆自民、追及の機会確保で異例の歓迎
　自民党の川崎二郎国対委員長は６日の記者会見で、民主党の山岡賢次国対委員長が３０日までの今国会会期の延長を検討する考えを示したことについて、「法案審議をしっかりして政府としての責任を果たしたいなら、できるだけ日数を取ることが正しい。自公（両党）とも反対しない」と述べ、基本的に賛成する方針を明らかにした。

　会期延長に野党が理解を示すのは異例。自民党としては、鳩山首相の献金虚偽記載問題などを徹底追及する機会を確保し、政権のイメージダウンを狙う思惑があるとみられる。

　（高山晶一、大杉はるか）
192：名無しさん：2009/11/08(日) 18:37:56: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009110700226
官僚答弁激減、中断もなし＝予算委質疑様変わり
　鳩山政権下での初の本格的な与野党論戦となった衆参予算委員会での質疑。官僚の答弁は激減し、審議が中断する場面もほとんどなかった。政権交代に伴い、国会論戦も様変わりした。
　衆院で３日、参院で１日の計４日間の質疑がこれまでに終了。民主党は「脱官僚」政治を掲げて政権に就いたこともあり、政策の細部にわたる質問にも、鳩山由紀夫首相と閣僚がもっぱら答弁に立った。このため、答えられない場面も。６日の参院予算委では、アフガニスタン情勢に絡み自民党の川口順子元外相が「国連安保理決議１７７６、１８３３をご存じか」と尋ねると、岡田克也外相は「すぐには思い出せない」と正直に答えた。同日には今国会で初めて、外務省の局長と総務省の選挙部長ら官僚が答弁に立ったが、いずれも自民党が、法律の解釈や過去の経緯の説明を求めて指名した。
　審議の中断が少ないのも特徴だ。これまでは、首相と閣僚の答弁に食い違いが生じたり、質問に直接答えなかったりすれば、野党の理事が委員長席に詰め寄り、審議を止めるよう要求。政府の統一見解が示されるまで、長時間中断するケースも珍しくなかった。
　しかし、米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設問題で、首相、外相、北沢俊美防衛相が三者三様の答弁をしても、自民党は審議を止めず、民主党内から「野党慣れしてない」（幹部）との声すら漏れるほどだ。
　一方、衆院予算委では毎回、大量の民主党新人議員が傍聴し、答弁する首相らを拍手や質問者へのヤジで援護射撃。４日は、野党側が室内後方に陣取る数十人の民主党議員の退席を求めて混乱し、開会が８分遅れた。若手の大量動員は、野党時代の民主党が法案採決が強行される際に、反対をアピールするためによく用いた手。自民党側からは「威圧的で議事妨害だ」との批判が出ている。（2009/11/07-18:50）
193：とはずがたり：2009/11/10(火) 03:17:56: >>192
野党馴れしてないどころか，国会止めることしか能がなかった野党と較べて，めちゃめちゃ建設的野党ですやん♪ヽ(ﾟ∀ﾟ)ノ
＞　審議の中断が少ないのも特徴だ。これまでは、首相と閣僚の答弁に食い違いが生じたり、質問に直接答えなかったりすれば、野党の理事が委員長席に詰め寄り、審議を止めるよう要求。政府の統一見解が示されるまで、長時間中断するケースも珍しくなかった。
＞しかし、米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設問題で、首相、外相、北沢俊美防衛相が三者三様の答弁をしても、自民党は審議を止めず、民主党内から「野党慣れしてない」（幹部）との声すら漏れるほどだ。
194：名無しさん：2009/11/11(水) 20:40:20: http://www.47news.jp/CN/200911/CN2009111101000853.html
週内に国会法改正案まとめる　官僚答弁禁止で民主
　民主党は１１日午後、政治改革推進本部（本部長・小沢一郎幹事長）の全体会議を党本部で開き、官僚答弁を禁止する国会法改正案を週内に取りまとめることを決めた。

　小沢氏はあいさつで「党公約を突き詰めると官僚依存脱却に集約される。国会を政治家同士の論戦にする。できるだけ早く党内の意見を取りまとめ、国会としての成案を得たい」と述べ、各党に働き掛け今国会での成立を目指す考えをあらためて示した。

　会合で海江田万里事務局長は「国会審議活性化の課題」として（１）官僚が答弁する「政府参考人」制度廃止（２）内閣法制局長官の答弁禁止（３）政治主導強化のため政務官増員―などを提示した。

　この日は衆参の国会議員約２００人が出席。政府参考人廃止や政務官増員に反対意見はなかった。一方、過去の政権下で政府の憲法解釈を事実上担っていた法制局長官に関し「これまで果たしてきた役割を変えることにつながらないか」（中堅）と懸念する声も出た。１２日も全体会議を開く。

2009/11/11 20:02 【共同通信】
195：名無しさん：2009/11/11(水) 20:40:48: http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/scope/CK2009111102000141.html
＜論戦２００９＞野党の自民　予算委終了　調査力・突っ込み　ともにイマイチ
2009年11月11日紙面から

　国会は十日、参院予算委で質疑を行い、衆院と合わせ計六日間の予算委の論戦を終えた。十五年ぶりに野党の立場で質問し、論戦力が注目された自民党。実力派議員らがマニフェストの在り方、安全保障など根本的な問題に切り込み、見せ場をつくった半面、全体的には調査力や突っ込みの物足りなさは否めず、消化不良の印象が残った。　（原田悟）

　「あまりに大きなお金で、言葉を失ってしまった」

　十日の参院予算委。自民党の西田昌司氏は、鳩山首相の政治資金虚偽記載問題で、鳩山家の資産管理会社から、元公設秘書が引き出した資金が六年間で約三億円に上るとの首相答弁を引き出すと、一瞬息をのんで驚いてみせた。

　自民党が予算委で首相の資金問題を取り上げたのは、初日から数えて六回目。まだ知られていない数字が初めて表に出た。ただ、首相が金額を調査する意向を示したのは九日の審議中のことで、確約させたのは自民党ではなく公明党だった。

　予算委は「論戦の華」と呼ばれ、野党にとって存在感を示す絶好の機会。野党時代の民主党は独自調査でつかんだ事実を突きつけ、年金記録不備や耐震偽装問題で政権与党を揺さぶってきた。

　しかし、首相の急所である資金問題に対する自民党の質問には、独自調査に基づいた追及材料は見当たらなかった。「報道によると」といった間接情報が目立ち、「承知していない」「資料はすべて東京地検に提供した」とかわす首相の答弁を突き崩せなかった。

　加えて、論戦全般でも「追及することに慣れていない」（自民党幹部）ため、迫力不足の感が強かった。共産党が米軍普天間飛行場の移設問題で、首相や閣僚の過去の発言を調べ上げ、執拗（しつよう）に矛盾を突いた攻防を見た中堅議員は「うまい」と認めるしかなかった。

　大島理森幹事長は十日の記者会見で「鳩山政権の問題点を浮き彫りにし、自民党の人材力を示せた」と自画自賛したが、改善の必要性はないのか。次の主戦場となる各委員会で、自民党の「野党力」が再び問われる。
196：名無しさん：2009/11/11(水) 22:01:44: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009111101060
官僚答弁禁止など５項目＝民主が国会改革試案
　民主党の政治改革推進本部（本部長・小沢一郎幹事長）は１１日、党本部で全体会議を開き、国会改革の試案を提示した。試案は官僚答弁の禁止など５項目。出席者から異論はなく、１２日に了承される見通し。同党は衆参両院の議院運営委員会に案を提出し、今国会で関連法の改正を図る考えだ。
　小沢氏は冒頭のあいさつで「国会が官僚支配のままでは何の（ための）国民主導、政治主導かということになる。国会論戦を政治家同士の論戦にすることを優先課題として取り上げていきたい」と述べ、今国会成立に全力を挙げる考えを強調した。
　試案は「新しい日本をつくる国民会議（２１世紀臨調）」がまとめた提言をベースとし、今国会での改正を念頭に項目を絞った。　
　官僚答弁に関しては、政府参考人制度を廃止する一方で、常任委員会に官僚や有識者、市民団体などから意見を聴取する場を新設。内閣法制局長官は「政府特別補佐人」から外し、国会での答弁を禁じている。このほか(1)質問の事前通告期限などの明確化(2)政務官の増員－を盛り込んだ。（2009/11/11-20:53）
197：ぐらもん：2009/11/11(水) 22:33:12: >>189
えっ、3本だけで？
もしかして当選直後に25本送って突っ返された前科があるからそういうことを言われてるのでしょうか？
宗男はずっと出してるのに。

緒方林太郎ブログ「治大国若烹小鮮 ― おがた林太郎ブログ」より

あーあ（9月7日更新分より）
　
　しばらく、エントリーを怠っていました。

　というよりも、秘密のサプライズ・プロジェクトとして「これまで疑問に思っていたことを、初登院日に質問主意書としてぶつけてみよう。」と思って準備をしていたため、そちらにエネルギーを注いでいました。
　当初、衆議院の事務局に相談したら、主意書の出し方を事務的に説明をする書類が送られてきました。それを受けて、かなりの数の主意書（約25本くらいです）を準備して衆議院事務局に送ったら、非常に慇懃に
「答弁は新総理からのものになりますし、こういう質問は与党議員にはお控えいただく方が・・・」と諭されてしまいました。雰囲気から、私が感じたメッセージは「与党議員はそういうことやらないものなんです。
止めてください。」というものでした。（後略）
198：名無しさん：2009/11/12(木) 23:43:38: >>197
緒方氏の質問趣意書が、確かに3本だけ撤回されてますね。
http://www.shugiin.go.jp/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/kaiji173_l.htm
199：とはずがたり：2009/11/13(金) 17:35:43: >>197-198
なんか民主党の風通しが悪くなって行く感じでやですねぇ。。
201：とはずがたり：2009/11/16(月) 18:14:33: 民主の国会改革案を批判＝共産書記局長
http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&rel=j7&k=2009111600554

　共産党の市田忠義書記局長は１６日午後の記者会見で、内閣法制局長官を含めた官僚の答弁禁止を柱とする民主党の国会改革案について「真の狙いは解釈改憲を究極のところまでやり、（自衛隊の）海外派兵を可能にすることだ。絶対に許すことはできない」と批判した。
　また、人事院人事官に江利川毅前厚生労働事務次官を充てる同意人事案について「江利川氏は自公政権に深くかかわっており、政府から独立して中立公正の立場で職務遂行できるか疑わしい」と述べ、反対する考えを示した。（2009/11/16-15:54）
202：名無しさん：2009/11/16(月) 22:24:46: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091117k0000m010096000c.html
与党：２法案を同時審議　自公は反発
　衆院議院運営委員会（松本剛明委員長）は１６日、中小企業者等金融円滑化臨時措置法案とインフルエンザ対策法案の２法案について、１７日の衆院本会議で趣旨説明と質疑を行うことを決めた。民主党が緊急提案し、社民、国民新両党などの賛成多数で決めた。自民、公明両党は、２法案を同時に審議入りさせるのは「慣例に反する」と反対しており、後半国会は波乱含みの展開となっている。【近藤大介、木下訓明】

　民主党国対は小沢一郎幹事長が示した法案の会期内成立の方針を受け、今週から来週前半にかけて、全１２法案を相次いで審議入りさせる日程を描いている。国家公務員の給与を引き下げる給与法改正案を２４日の衆院本会議で可決。国民新党がこだわる日本郵政グループの株式売却凍結法案は、２７日にも参院本会議で成立させる「特急日程」だ。

　これに対し、自民党の川崎二郎、公明党の漆原良夫両国対委員長は１６日、横路孝弘衆院議長と会い、金融とインフルの２法案の審議入りについて「与党の横暴」と厳しく批判。この後、民主党の山岡賢次国対委員長が、国会内で川崎氏と会談し、「審議時間を十分取る」などと約束したため、自民党も審議入りには応じる姿勢を見せた。

　自民党は当初、与党が同時審議入りを強行すれば、松本委員長の解任決議案の提出も検討していた。しかし、本会議の日程を決める議運委員長の解任決議案を提出すると、今後の国会審議全体を拒否せざるを得なくなる。党国対は各委員会での審議で、アピールする機会を失うのは得策ではないと判断した。

　ただ、民主党の国会戦略にも課題は多い。小沢氏は１６日の与党幹事長・国対委員長会談で、官僚答弁を禁止する国会法改正案を今国会に提出する意向を表明。今国会の会期が残り半月となるなか、新たな「荷物」が増えた格好だ。民主党の国対幹部は「一つ日程が狂えば、すべてが狂い出す」と綱渡りの国会運営を懸念している。
203：名無しさん：2009/11/16(月) 23:02:44: http://www.47news.jp/CN/200911/CN2009111601000706.html
民主、国会改革などで強硬姿勢に　国会攻防本格化
　民主党は、１６日で国会会期末まで残り約２週間となったことを受け、焦点の中小企業金融円滑化法案などの処理や国会改革で強硬姿勢に傾きつつある。野党側も対決色を濃くしており国会攻防が本格化した。

　同日午後開いた社民、国民新両党との幹事長、国対委員長会談で、民主党は法案の会期内成立を目指す方針を確認。さらに山岡賢次国対委員長は「粛々と進める」と強行採決も辞さない姿勢を示した。一方、衆院議院運営委員会理事会で、１７日の本会議で中小企業金融円滑化法案などの趣旨説明と質疑を行うよう求めた。

　また、小沢一郎幹事長は与党幹部会談で、官僚答弁禁止の国会法改正案に関し「官僚依存の国会から脱却したい。今国会で行いたいので早めに検討してほしい」と成立に重ねて意欲を表明、協力を要請した。

　これに対し社民党の重野安正幹事長は「（検討の）時間がほしい」と慎重姿勢を示した。国民新党の自見庄三郎幹事長は、今国会提出に賛意を示した上で「民主党がまとめた原案を衆院議会制度協議会に提出してはどうか」と提案。重野氏は「持ち帰って検討する」と述べた。

2009/11/16 19:42 【共同通信】

http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009111600836
小沢民主幹事長、国会改革案に理解求める＝社民は態度保留
　民主党の小沢一郎幹事長は１６日、社民党の重野安正、国民新党の自見庄三郎両幹事長と国会内で会談した。小沢氏は、官僚答弁の禁止を柱とする国会改革案の内容を説明するとともに、関連法案の今国会提出に理解を求めた。重野氏は「全否定はしないが、もっと理解を深める必要がある」と述べ、賛否を保留した。自見氏は民主党の方針に賛意を示した。
　社民党は福島瑞穂党首が同改革案に反対する姿勢を示している。小沢氏は会談後の記者会見で「（社民党に）なるべく早く結論をいただき、与党３党でそろって（衆院の）議会制度協議会に掛けたい」と語り、社民党の歩み寄りに期待を示した。社民党は近く民主党の担当者を招き、改革案の内容を聴取。その上で、最終的な賛否を決める方針だ。（2009/11/16-20:01）

http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091117k0000m010067000c.html
国会法改正案：今国会に提出へ　社民は回答留保
　民主、社民、国民新の与党３党は１６日、国会内で幹事長・国対委員長会談を開いた。民主党の小沢一郎幹事長は官僚の国会答弁禁止などを盛り込んだ国会法改正案を今国会に提出する意向を表明。国民新党は了承したが、社民党の重野安正幹事長は「官僚答弁禁止に懸念があり、党内で議論を深めたい」と述べ、回答を留保した。

　小沢氏は今国会提出を目指す理由について「来年の通常国会に向け、官僚依存から脱却したい」と説明。小沢氏が本部長を務める民主党政治改革推進本部の原案では、内閣法制局長官を答弁禁止の対象にしており、護憲を掲げる社民党には「政治家の判断で、憲法解釈が変わりかねない」（幹部）との慎重論が根強い。

　国会のルールである国会法の改正は、議長の諮問機関である議会制度協議会や議院運営委員会の小委員会など、超党派の枠組みで検討するのが通例。会談後、小沢氏は党本部で記者会見し、「できるだけ早く（社民党から）結論をいただき、与党３党そろって議会制度協議会で議論したい」と強調した。【白戸圭一】
204：名無しさん：2009/11/17(火) 21:07:37: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009111700821
幹事長室は「雰囲気いい」＝鳩山首相
　鳩山由紀夫首相は１７日、衆院本会議終了後に国会内の民主党幹事長室を突然訪問した。本会議が予定より早く終わり、時間が空いたため。小沢一郎幹事長は不在だったが、高嶋良充参院幹事長（筆頭副幹事長）らと懇談し、「みんなで仲良く話している雰囲気はいいね」とうれしそうだった。
　もっとも首相は日ごろから、官邸内の情報が限られていることに不満を漏らしており、幹事長室でも、副幹事長らがなごやかに談笑する様子を見ながら、「官邸もこのように風通しが良ければいいのにな」とぼやいていた。　（2009/11/17-18:50）
205：名無しさん：2009/11/17(火) 21:08:08: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091118k0000m010017000c.html
人事官人事：衆院で同意…自公共は反対
　衆院は１７日の本会議で、人事院人事官に江利川毅前厚生労働事務次官を充てる国会同意人事案の採決を行い、民主、社民、国民新の与党３党の賛成多数で同意した。１８日の参院本会議でも同意される見通し。鳩山政権は官僚の天下り禁止を掲げており、自民、公明、共産３党は「官僚ＯＢの起用にあたる」として反対した。【近藤大介】

毎日新聞　2009年11月17日　18時33分
206：名無しさん：2009/11/17(火) 21:08:51: http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20091117-OYT1T00930.htm
日銀総裁人事に民主・西岡氏、反省の弁
　民主党の西岡武夫参院議院運営委員長は１７日の記者会見で、同党が昨年、日銀総裁に武藤敏郎・元財務次官を起用する国会同意人事案に反対したことについて反省の弁を口にした。

　西岡氏は、「純粋に武藤さんがいい、悪いという前に、政治状況があった」と述べ、当時の自公政権と対決するのが主眼であったと説明した。そのうえで「（財政運営と金融行政を分ける）『財金分離』を理由に武藤さんがはねられたのは、今でもおかしいと思っている」と語った。

　西岡氏としては、江利川毅・前厚生労働次官を人事院人事官に起用する鳩山政権の方針が「脱・官僚依存」に矛盾すると批判を浴びていることから、「過去の過ち」を率直に認め、江利川氏の人事案に理解を求める狙いがあったようだ。

　しかし、自民党議員からは、西岡氏の発言に、「日銀総裁人事でさんざん我々を困らせておいて、ご都合主義にもほどがある」との声も出ている。

（2009年11月17日18時24分読売新聞）
208：とはずがたり：2009/11/19(木) 00:09:44: 平田民主参議院国対委員長　法案ゼロに懸念隠さず
2009/11/18(水) 17:52
http://news.searchina.ne.jp/disp.cgi?y=2009&d=1118&f=politics_1118_012.shtml

　　平田健二民主党参議院国会対策委員長は18日午後2時からの記者会見で、「（残された会期実質1週間という中で）参議院に法案が1本も（衆議院から）送付されていない。いつ送付されるのかも分からない状態が続いている」と会期が残り少ないことから、閣法の成立に懸念を示した。「民主も（衆議院で）議席数が多い訳だから、もう少し、きちっと仕切っていけば良いと思う」と苛立ちからか、与党としての衆議院の運営にも不満を漏らした。

　　平田委員長は「臨時国会が召集されて4週間目に入るが、残された会期（実質）1週間という中で、参議院に法案が1本も来ないというのは、経験がない」と憂慮するとともに、「審議日程を考えると（成立は）大変難しくなっている」と懸念を隠さなかった。

　　「（衆議院で遅れているのは）野党慣れしていない前の与党（自公）が衆議院段階で無理難題を押し付け、結果、法案審議を遅らせているから」と指摘。

　　議員立法の扱いについては「政府提出の法案（閣法）が全て成立してから」とし、閣法についても「精一杯する（成立をめざす）」が、「いくつか、積み残しをせなならんかも」と焦りも覗いた。（編集担当：福角忠夫）
209：名無しさん：2009/11/19(木) 19:28:57: http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/news/CK2009111902000225.html
返済猶予法案　民主、初の採決強行　衆院委　野党反発、国会緊迫
2009年11月19日夕刊

　衆院財務金融委員会は十九日昼、自民、公明の野党が欠席する中、借入金の返済猶予を促す中小企業金融円滑化法案を採決し、与党と共産党の賛成多数で可決した。法案は午後の本会議に緊急上程され、与党などの賛成多数で可決、参院に送付される見通しだ。

　野党はこれに強く反発し、玄葉光一郎委員長（民主）の解任決議案を衆院に提出。松本剛明議院運営委員長（民主）の解任決議案を提出する方針だ。政権交代後、初の法案採決がいきなり強行される事態となり、国会は一気に緊迫した。

　委員会採決に先立ち、自民、公明両党の国対委員長は横路孝弘衆院議長に、緊急上程を認めないよう申し入れた。両党は午前の質疑も欠席した。

　金融円滑化法案は十七日の衆院本会議で審議入りしたばかり。民主党は三十日に迫った会期末をにらみ「十九日中に衆院を通過させないと、日本郵政関連株の売却凍結法案などほかの法案の成立が難しくなる」と、法案処理を急ぐ理由を説明。野党が日程協議に応じなくても、ほかの法案の審議を進める構えだ。

　ただ、民主党は自民党政権時代の国会運営を「数の横暴だ」と反発してきただけに、世論の批判にさらされるのは必至だ。
210：名無しさん：2009/11/19(木) 20:25:28: http://www.47news.jp/CN/200911/CN2009111901000884.html
金融法案、衆院通過へ　野党は解任決議で対抗
　与野党は１９日、金融機関に返済猶予などを促す中小企業金融円滑化法案の採決をめぐり対立を続け、午後１時に予定されていた衆院本会議開会はずれ込んだ。与党は同法案を１９日夜の本会議に緊急上程して与党の賛成多数で可決、参院に送付する見通しだ。

　自民党は玄葉光一郎財務金融委員長（民主党）と松本剛明議院運営委員長（同）の解任決議案を提出。与党は粛々と否決する方針だ。

　民主党は本会議後に開く議院運営委員会で、日本郵政株式売却凍結法案など、審議日程が決まっていない法案の各委員会での審議入りを決める方針。野党が反発を強めるのは必至で、３０日の会期末をにらんだ与野党の攻防は激化する。

　これに関連し、鳩山由紀夫首相は１９日夕、官邸で記者団に「国会の運営は任せているので、私の方から申し上げるべきではない。国民の皆さんのためを思いながら、できるだけ早くという気持ちで行動していると理解している」と述べた。

　横路孝弘衆院議長は１９日午後、与党３党の国対委員長を呼び、野党との協議を要請。これを受け、与野党の国対委員長が国会内で会談した。野党側は同日中の採決を見送るよう求めたが、与党側は応じなかった。

2009/11/19 19:57 【共同通信】
211：名無しさん：2009/11/20(金) 22:40:12: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009112000031
強気路線、小沢氏が「指揮」＝国会、未明まで混乱
　与野党は１９日、中小企業金融円滑化法案の衆院通過をめぐり激突した。今国会会期末を３０日に控え、政府提出法案の確実な成立を目指して政権交代後初の強行採決に踏み切った民主党に、自民、公明両党は反発。玄葉光一郎衆院財務金融委員長らの解任決議案を連発して抵抗し、混乱は２０日未明まで続いた。
　民主党が強気の戦略へとかじを切ったのは、国会運営の実権を握る小沢一郎幹事長が先週の段階で、「会期末までにきちっと法律を仕上げるのがあなたたちの務めだ」と国対幹部に指示したためだ。山岡賢次国対委員長は当初、徹底審議を求める野党に配慮して会期延長も視野に入れていたが、方針転換を余儀なくされた。
　与党は１８日夕の衆院財務金融委員会理事会で、金融円滑化法案の採決を突如提案。野党は反発したが、玄葉委員長は１９日朝、同日の採決を職権で決定。自民、公明両党が欠席する中、同法案は与党と共産党の賛成多数で可決された。２０日未明に衆院本会議でも可決された。
　金融円滑化法案は亀井静香金融・郵政改革担当相（国民新党代表）が所管する。亀井氏は同法案に加え、国民新党が今国会で最重視する郵政株式売却凍結法案も担当。残り実質１週間となった審議日数を考慮すると、郵政凍結法案の会期内成立を図るには、金融円滑化法案は２５日までに成立させなければならず、参院審議を考えれば衆院通過は２０日未明がタイムリミットだった。
　「分かった、分かった」。小沢氏は１９日午後、国会内の幹事長室で山岡氏が状況を報告すると、シナリオ通りに事が運んでいることに満足したのか、こう言ってうなずいたという。
　一方、自民党は「なぜこんなに急ぐのか。国会のルールまで政治主導で変えていくことは許されることではない」（大島理森幹事長）と猛反発。横路孝弘衆院議長に抗議の申し入れを行ったのに続き、玄葉委員長と松本剛明衆院議院運営委員長の解任決議案を提出。与党時代に受けた抵抗戦術の数々を逆に実行した。
　強引とも言える民主党の国会運営に対し、自民党は「鳩山由紀夫首相の（政治資金にかかわる）疑惑を隠したい意図が見て取れる」（茂木敏充元金融担当相）と強く批判。金融円滑化法案の趣旨説明と質疑を行う２０日の参院本会議を欠席する方針だ。（2009/11/20-01:31）

http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009112001073
小沢氏、強行連発を断念＝党内は安堵－民主
　中小企業金融円滑化法案の衆院通過を強行した民主党は２０日、衆院の各委員会で予定していた郵政株式売却凍結法案など１１法案のうち７法案の採決を見送った。自民、公明両党が出席を拒否する中、２日続けて慣例無視の正面突破を図る構えだったが、方針転換した。党の全権を握る小沢一郎幹事長も、世論の反発を心配する党内の声を考慮せざるを得なかったようだ。
　２０日午前１０時半からの与党国対委員長会談。民主党の山岡賢次氏は同日中に各委員会で、法案・条約を採決する方針を示し、社民、国民新両党に協力を求めた。これらの多くは、金融円滑化法案の衆院通過を待って、２０日未明の議院運営委員会で、与党だけで各委員会への付託を決めたもの。小沢氏ら党執行部は同日中に衆院を通過させることまで想定していた。
　ところが、小沢氏は同日昼、国会内で輿石東参院議員会長や山岡氏らと会うと「乱暴にやらないで自公と一緒にやればいい。２４、２５日（も衆院の各委員会）でやればいいじゃないか」と述べ、採決を見送り、野党と話し合うよう指示した。これを受け、山岡氏は社民、国民新両党の国対委員長らと再び会談し、方針変更を伝えたが、理由の説明はなし。強行路線に同調した社民党内からは「何でぶれるのか」（幹部）と不満が漏れた。
　そもそも、金融円滑化法案の２０日未明の衆院通過自体、定例日以外での委員会採決や与党だけでの緊急上程決定など、慣例に反する対応を重ねてのこと。さすがに、政府・民主党内で、先行きを懸念する議員も少なくなかった。
　鳩山由紀夫首相は２０日未明の衆院本会議の休憩中に国会内の幹事長室を訪れ、小沢氏に「こんなことをやって国民はどういう反応をするかな」と懸念を伝えた。横路孝弘衆院議長も民主党の三井辨雄国対委員長代理に何度も電話をかけ「十分な審議がないのなら、本会議採決は認めない」と２日続けての強行は認めないと伝えた。
　「強行、強行で国民・国会無視と言われたくなかったのだろう」。国対幹部は、小沢氏が世論の反発を懸念したとの見方を示し、安堵（あんど）の表情を見せた。同氏と距離を置く渡部恒三元副議長はこう言い切った。「昨晩の国会ぐらい国民に恥ずかしい、大騒ぎはなかった」。（2009/11/20-21:52）
212：名無しさん：2009/11/21(土) 10:03:11: http://www.chunichi.co.jp/article/politics/news/CK2009112102000143.html
民主の国会運営、小沢発言に右往左往
2009年11月21日朝刊

　民主党は２０日、政府提出法案を一気に衆院通過させる攻撃的な国会運営を一変させ、融和路線に舞い戻った。与党になりたての「慣らし運転」とはいえ、対応がくるくる変わる背景には、小沢一郎幹事長の意向を周囲が必死に推し量る中で党方針が決まっていく実態が浮かび上がる。

　民主党は１９日夜の段階では、参院に未送付の政府提出法案をすべて、２０日中に衆院本会議に緊急上程・可決するシナリオを描いていた。

　それが２０日未明になって、各法案は委員会採決にとどめ、本会議上程は連休明けに持ち越す方針に転換した。

　これによって新型インフルエンザ対策特別措置法案など４本を委員会採決したが、昼ごろになって「国会を正常化させる」と、残りの法案は、２０日中の委員会採決も見送る方針に再転換した。

　党幹部は、小沢氏から「自民、公明両党が欠席のまま審議を進めるな」「２５日まで（衆院で）委員会審議すればいい」と指示が出たと説明する。

　与野党対立のあおりで成立が危ぶまれていた肝炎対策基本法案についても、小沢氏は「やってあげればいいじゃないか」と述べたという。

　こうした意向が、急転直下の軟化に直結したのは間違いなさそう。小沢氏としても、あまりに強引な国会運営で世論が離れることを心配したようだ。

　もっとも、民主党が「会期末の３０日までに全法案を成立させる」という強硬姿勢をとったのは、小沢氏が安易な会期延長論を戒めたことがきっかけ。「言葉少な」といわれる小沢氏のひと言ひと言に周囲が振り回され、党の方針が大きく変わっていく姿が透けて見える。

　党幹部は今回の迷走を「『天の言葉』を聞きながらやるしかないんだから、仕方ない」とあきらめ顔だ。

　自民党からは「『天の声』に対する忖度（そんたく）政治が横行している」との声が出ている。

　（国会取材班）

http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/news/CK2009112102000053.html
与党内に会期延長論　国会正常化目指す
2009年11月21日朝刊

　与党に二十日、政府が提出した十二法案すべての成立を期すため、三十日までの会期を十二月上旬まで延ばす小幅延長論が浮上した。与党は採決強行の姿勢を転換。連休明け二十四日は衆院本会議での法案採決を見送り、自民、公明両党と国会正常化の協議を優先する方針を固めた。これにより、全法案の会期内成立が絶望的になったためだ。

　民主党の小沢一郎幹事長と輿石東参院議員会長らは二十日午後、国会内で会談。自民、公明両党欠席のまま委員会採決した新型インフルエンザ対策特別措置などの法案を、強引に衆院通過はさせず、正常化を目指すことを確認した。

　民主党の山岡賢次国対委員長は公明党の漆原良夫国対委員長に会い、こうした方針を伝えた。漆原氏は、与党が鳩山由紀夫首相出席による国会審議に応じれば、正常化につながるとの見方を示した。

　自民党の大島理森幹事長は記者団に、正常化への対応に関し「民主党が反省し、どういう結論を出して来るかが一番のポイントだ」と述べ、民主党が譲歩する必要があると主張した。

　会期をめぐってはこれまでにも、二〇一〇年度の予算編成や税制改正に支障が出ない範囲として、十二月四日や九日までの延長が取りざたされたことがある。
213：名無しさん：2009/11/21(土) 10:03:52: >>212
http://www.kahoku.co.jp/shasetsu/2009/11/20091121s01.htm
強行採決／国会改革から遠い「数は力」
　深夜のドタバタ劇が繰り返された。このやるせない既視感は何だろう。政権交代があっても、不毛な強行採決に終止符が打たれることはなかった。

　衆院は２０日未明の本会議で、金融機関に返済猶予などを促す中小企業金融円滑化法案を与党と共産党の賛成多数で可決した。民主党は参院での審議も急ぎ、３０日の会期末までに政府提出法案をすべて成立させる構えだ。

　民主党は自公政権下で、半ば恒例化した強行採決を厳しく批判してきた。それなのに鳩山政権発足後初の法案の審議は、わずか２日間。後は一気呵成（かせい）に事を進めた。

　年末に向けて資金繰りが憂慮される中小企業への配慮や、２０１０年度予算編成への影響を避ける狙いがあったとしても、拙速との批判は免れない。ブルドーザーで強引に正面突破を図るような国会運営を国民は望んでいない。民主党には強く自重を促したい。

　後半国会が荒れ模様となったのは、日程が窮屈になったためだ。民主党の山岡賢次国会対策委員長は当初、臨時国会の会期について「今の状況では延長せざるを得ない。強行採決はあまりしたくない」と述べていた。

　それが一転、強硬路線へとかじを切ったのは小沢一郎幹事長の鶴の一声だった。「会期末までにきちっと法律を仕上げるのが（国対の）仕事だ」

　総選挙で３０８議席を獲得し、政権を奪取した民主党。小沢氏にしてみれば、有権者の圧倒的信任を背景にスピーディーに法案を通すのは与党の務めと言いたいところなのだろう。

　だが、返済猶予法案は中身をめぐって実りある議論が交わされたわけではなく、金融界も冷めた目で見ている。玄葉光一郎財務金融委員長自身が「時間不足」を認めているように、生煮えの印象はぬぐえない。

　自民党は鳩山由紀夫首相の偽装献金疑惑に続き、小沢幹事長側への大手建設会社からの裏献金疑惑が浮上したことが、与党が会期延長に及び腰になっている理由とみている。

　民主党は法案処理を急ぐあまり、党首討論の開催に難色を示し続けてきた。「政治とカネ」をめぐる問題に有権者は敏感だ。強行採決の裏側に疑惑隠しの意図があるとするなら、鳩山政権は大きな火種を抱え込んだことになる。

　多数によって決められたことに従う。これが小沢氏の民主主義観だ。だが、「数は力」は一面の真実でしかない。議会での討議を通じて合意点を見いだしたり、政策変更したりすることも、国民代表である議会の重要な役割であるはずだ。

　小沢氏の要請で国会活性化の提言をまとめた「新しい日本をつくる国民会議」（２１世紀臨調）は、通常国会の会期を大幅に延長し、実質的な通年国会を実現するよう求めた。

　今回の審議打ち切り―強行採決が提言の趣旨と対極にあることは疑いようがない。国会改革とは何よりも、多様な民意をすくい上げるすべを磨くことだ。問答無用はいただけない。

2009年11月21日土曜日
214：名無しさん：2009/11/21(土) 10:04:23: >>213
http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20091120-OYT1T01493.htm
与野党攻防　旧態依然の混乱を続けるのか（11月21日付・読売社説）
　与野党の立場が入れ替わっても、国会の風景が以前と同じというのは、いかにも情けない。

　中小企業金融円滑化法案の審議をめぐって与野党が対立し、与党は野党側の同意を得ないまま、衆院本会議での採決に踏み切った。自民、公明両党は衆院議院運営委員長などの解任決議案を提出して抵抗し、法案の採決も欠席した。

　民主党が採決を急いだのは、来年度予算の年内編成を最優先に考えたからだ。３０日の会期末までにすべての提出法案を成立させるには、審議にこれ以上時間をかけるわけにいかないと判断した。

　だが、そもそも短い国会会期を設定したのは与党側であり、審議日程が窮屈なのは当初から予想されたことだ。野党側との日程協議も手間取り、民主党の輿石東参院議員会長の言うとおり、「与党慣れしていない与党」ぶりを露呈してしまった。

　だが、自公両党の対応も、問題が少なくない。

　特に、郵政株式売却凍結法案の採決で造反が出ることを警戒する自民党は、金融円滑化法案の審議を引き延ばそうとしていた。

　双方に言い分はあるにせよ、審議時間をめぐる綱引きに終始している点では、旧態依然であることに変わりはない。

　民主党の小沢幹事長は、「政治家同士の論戦の場にしたい」として、国会改革をめざしている。

　小沢氏が具体案の検討を要請した「新しい日本をつくる国民会議」（２１世紀臨調）は、提言の中で、「審議日程の駆け引きに終始する『日程国会』の根本的な転換なしには、有意義な国会改革を行うことはできない」と指摘した。

　典型的な「日程国会」ぶりを見せつけられては、「政治家同士の論戦の場」へと自己改革する力があるのかと疑いたくなる。

　自公両党は、来週もすべての法案審議を拒否するという。

　かつての政権党とは思えないような不見識な対応である。

　党首討論や外交問題の集中審議などの開催を求め、迷走する米海兵隊普天間飛行場移設問題、鳩山首相の偽装献金問題といった論点をただすのが筋だ。

　北朝鮮を対象にした貨物検査を可能にする特別措置法案は、自公両党も早期制定を求めていたはずだ。肝炎対策基本法案のように民主党と協議中の議員立法もある。混乱を放置し、成立を危うくさせることは許されない。

　自公両党はすみやかに審議の場に復帰すべきだ。

（2009年11月21日01時28分読売新聞）
215：名無しさん：2009/11/21(土) 10:04:43: >>214
http://mainichi.jp/select/opinion/editorial/news/20091121k0000m070160000c.html
社説：強行採決　やはり会期を延長せよ
　攻守所を変えた、と言うものの、毎度おなじみの醜態をさらすのも能がなさすぎるのではないか。

　民主党の国会運営である。中小企業者等金融円滑化臨時措置法案が２０日未明、自民、公明、みんなの党が退席する中、与党３党などの賛成多数で可決、参院に送付された。残り１１法案についても一部は同日午前の常任委員会で強行採決が行われた。与党内からの批判もあり、衆院本会議での処理は週明けに回された。だが、与党が時間切れ採決を強行し野党が欠席戦術を取る、という図式は、政権交代で政治のあり方が一新されることを期待する国民の目からすると、あまりにも旧態依然に映る。国会改革を唱える民主党の理屈にも合わないし、何よりもこんなことで国民が政治不信を抱くようではとても大きな改革はできない。

　そもそもこの国会は構え方自体に問題があった。まずは、開会が衆院選２カ月後と遅れに遅れ、会期もまた３６日間と短すぎた。本来であれば、政権交代後初の本格国会として、公約実現のための諸法案成立を期すべきところ、対決法案はすべて通常国会に先送り、公務員給与法案など１２本にしぼり込み、党首討論にも応じない腰の引けた運営をしてきた。

　そのあげくの強行採決である。格好悪いことこのうえない。なぜならば、民主党が先に小沢一郎幹事長の下でまとめた国会改革案は、会期不継続の原則の見直し、官僚答弁の規制をうたっているが、そこに一貫して流れているのは、政治家同士の論戦を重視する思想、国民の信任を受けたもの同士が、日程に縛られずに省益を超えた立場から徹底論議する「熟議」の精神であるからだ。今回のように審議２日で採決するのは、どうみてもこの精神に反する。

　なぜ、民主党がかくも国会論戦に後ろ向きなのか。自民党は「鳩山由紀夫首相の献金問題を追及されるのが嫌で国会を早く閉じたがっている」と言うが、それはむしろ国民に献金隠しの印象を与え、鳩山首相にとっても民主党にとってもマイナスだろう。小沢氏流の国会手法が表れた、という見方もある。小沢氏は、自民党の幹事長時代から国会対策的な話し合い路線を嫌い、一定の議論を消化すれば堂々と多数決で決着を図るべきだ、が持論である。ただ、それでも時間が足らなすぎる。

　ある程度延長してはどうだろうか。もちろん、デフレ対策で年末の予算編成日程をしっかり確保しておきたい気持ちはわかる。が、法案を通すつもりなら国会運営でもスジを通すべきだ。鳩山首相が当初漏らした「こういうことをやっていると、国民はどういう反応をするだろうか」の言が鍵を握る。

毎日新聞　2009年11月21日　2時40分
216：名無しさん：2009/11/21(土) 10:04:54: >>215

http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091121ddm005010088000c.html
臨時国会：民主国対、迷走　鶴の一声で朝令暮改
　民主党の国会運営が迷走している。３０日の会期末をにらみ、２０日未明に政権発足後初の強行採決に踏み切ったはずが、同日の国会では自民、公明両党との融和路線に転換。ほとんどの法案の委員会採決を先送りし、国会正常化に向けて動き始めた。小沢一郎幹事長と山岡賢次国対委員長の連携不足は深刻で、「司令塔不在」の国会対策に、与党内から「朝令暮改は困る」（社民党の重野安正幹事長）との不満も出る。【近藤大介、木下訓明】

　◇連携不足に不満
　国会は２０日未明の中小企業者等金融円滑化臨時措置法案の強行採決を受け、自民、公明両党が審議拒否を続け、同日も混乱が続いた。小沢氏は２０日午後、国会内で輿石東参院議員会長や山岡氏ら民主党幹部と会談。「『国会軽視だ』と言われるので、乱暴にやらず、自公両党とやったらどうか」と融和策を指示した。

　２０日午前の与党国対委員長会談で、山岡氏はなお強気だった。日本郵政グループの株式売却凍結法案など残りの政府提出１１法案の、２４日の衆院本会議での強行採決も辞さない方針を確認した。だが、この与党方針は小沢氏の「鶴の一声」で撤回され、各法案の衆院通過は、２６日以降にずれ込むことになった。

　山岡氏は当初、予算委員会の日程調整で野党側に譲歩するなど会期延長を視野に入れていた。しかし今月１１日、小沢氏が政府提出法案の会期内成立を目指す方針を示すと、強気の国会運営へ転換。国会終盤を迎え、再び融和路線に転じることを強いられている。

　金融円滑化法案の強行採決を控えた１９日夜の衆院本会議場で、小沢氏は山岡氏らを呼び、「今夜、金融法案を採決する必要があるのか」とただした。国対方針を巡る小沢氏と現場の調整不足は明らかで、公明党幹部は「山岡さんは自分で決められないから対応がちぐはぐになる。かわいそうだ」と語った。

　民主党の国対方針に、自民党は「司令塔なき国会運営」（幹部）と冷ややかだ。川崎二郎国対委員長は「異常事態を招いたのは与党で、打開を図るのは与党の責任だ」と強調。会期延長をにらみ、予算委員会の集中審議などを交換条件として求める構えで、審議復帰のタイミングでも揺さぶりをかける。
217：名無しさん：2009/11/21(土) 20:53:24: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009112100305
与党内に小幅延長論＝対立激化で法案処理さらに遅れ－国会
　今月３０日までの国会会期について、与党内で２１日、１２月上旬まで延ばす小幅延長論が浮上した。日本郵政グループの株式売却凍結法案など政府提出１２法案のうち、衆院を通過したのは中小企業金融円滑化法案のみ。実質５日間しか残っていない審議日数で、すべての法案を成立させるのは極めて困難になっているためだ。
　民主党幹部は２１日、「常識的には小幅延長だろう」と語った。また別の幹部は「野党の協力がなければ全法案の会期内成立はできない」と述べた。仮に延長せずに採決強行も避ける場合、政府・与党は処理する法案の選別を迫られる。
　鳩山由紀夫首相は２０日、「年末になると（２０１０年度）予算を編成しなければならず、そのための時間もいただきたい」と否定的な考えを示している。これに対し、同党内では、会期の小幅延長であれば１０年度予算編成に大きな影響は及ばないとの見方が出始めている。　
　今国会は、人事院人事官の同意手続きに野党が抵抗し、法案審議に遅れが出た。このため、与党は国会運営を強気に進め、２０日未明の衆院本会議では金融円滑化法案の採決を強行。これを受け、自公両党は衆参両院で法案の審議拒否に突入した。
　一方、民主党は、参院に送付された金融円滑化法案を除く１１法案のほとんどを２０日中に衆院の各委員会で採決する方針だった。しかし「強引な国会運営」に対する世論の批判を懸念し、柔軟路線に転換。郵政法案など７法案の採決を見送るとともに１１法案を２４日に衆院通過させる当初方針を撤回、照準を２６日にずらした。
　態度を硬化させている自公両党は２４日も、既に合意した審議以外は欠席する考え。与党は事態打開のため、国対委員長会談を同日に開くよう提案、野党も応じる方向。ただ、野党側は正常化の条件として、首相にかかわる「政治とカネ」の問題や、「日米関係」をテーマとした予算委員会での集中審議などを求める考えで、正常化で合意できるかは不透明だ。（2009/11/21-19:09）
218：名無しさん：2009/11/22(日) 17:20:53: http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20091121-OYT1T01041.htm
http://www.yomiuri.co.jp/photo/20091121-080017-1-L.jpg

主要法案成立見えず、会期末迫り民主に焦り

　国会では与野党の対立が続き、自民、公明両党は週明け以降も法案審議に応じない構えだ。３０日の会期末までに、与党は政府提出の主要法案を成立させたい考えだが、道筋は見えてこない。

　政府が衆院に提出した１２法案のうち、これまで参院に送られたのは中小企業金融円滑化法案だけだ。残る法案から郵政株売却凍結法案を除いた１０法案について、民主、社民、国民新の与党３党は２６日以降の衆院本会議で採決し、参院に送付する方針だ。

　当初の予定より時間をかけて処理するのは、慎重審議を求める自民、公明両党に配慮したからだ。与党は自公両党に２４、２５日の委員会審議に出席するよう呼びかけることにしている。

　ただ、自公両党は、鳩山首相の献金問題に関する集中審議や党首討論の開催などを復帰条件として与党を揺さぶる考えで、混乱はすぐには収まりそうもない。

　参院側も焦りを募らせている。仮に多くの法案が２６日に送られてきても、土日を除くと会期は２日間しか残されていない。「強硬イメージ」払拭(ふっしょく)のために衆院で方針を転換したのはいいが、時間不足から参院での審議を強引に進めることになれば、結局は批判を浴びかねない、というわけだ。

　民主党の平田健二参院国会対策委員長は２０日の記者会見で、「衆院から送られてこない法案は審議できない。３０日が会期だからできないものはできない」と強調した。

　郵政株売却凍結法案の扱いも、民主党には悩みの種だ。国民新党が成立を強く求めているが、会期を延長しない限り成立が難しい状態になりつつあるからだ。

　亀井金融・郵政改革相が金融円滑化法案の参院審議に出席することもあり、郵政凍結法案の衆院通過は２７日以降となる見通しだ。

　国民新党は２００７年、「郵政民営化見直し法案」の参院提出を条件に民主党と統一会派を結成した経緯がある。それだけに、民主党では「法案を成立させなければ、国民新党が会派離脱を言いだしかねない」として小幅の延長を模索する向きもあるが、小沢幹事長は延長に否定的とされ、結論を出せずにいる。

（2009年11月22日16時15分読売新聞）
219：名無しさん：2009/11/24(火) 19:31:51: 国会改革について。
大学の一般教養で一番おもしろかったのは元国会職員の国会概説みたいな講義でしたねー。

http://www.sponichi.co.jp/society/flash/KFullFlash20091124015.html
政権交代で改革も国会に残る「お役所仕事」ぶり　
　衆院での法案採決強行で緊迫化している今国会。政権交代を受け、衆院本会議の一般傍聴の制限撤廃や質疑公開など政治主導の“改革”が徐々に進んだ。一方で変化に即応できていない国会の「お役所仕事ぶり」もうかがえる。

　衆院は６日、２００１年９月１１日の米中枢同時テロ以来、議員紹介がなければ認めていなかった本会議の一般傍聴や国会参観を再開した。

　憲法は両院の会議を原則として「公開する」と規定。参院は同時テロを理由とした特段の傍聴制限は行っていなかったが、衆院は警備上の理由で議員紹介のある場合を除き傍聴を認めず、衆参で対応が分かれる状態が続いていた。

　民主党で初めて衆院議院運営委員長に就任した松本剛明氏が４日の議運委理事会で参院で問題が起きていないことなどを挙げ「いつまでも放っておくのはいかがか」と撤廃を提案。「当分の間」とされながら８年以上も続いていた措置だったが理事会の翌々日から傍聴や参観が自由になった。

　政権交代前、ねじれ国会で注目された日銀総裁などの国会同意人事。

　衆参本会議での採決に先立ち、両院で所信聴取と質疑が行われる。今回、人事官候補者に対する質疑では、衆院は報道陣の立ち会いや撮影は認めなかったが専用のテレビで様子を中継するようになった。

　参院ではさらに民主党の西岡武夫議院運営委員長が「なるべく国民にオープンにしていこう」とインターネット中継も提案したが、自民、公明両党の反対で今回は見送られた。

　一方で、政権交代への感度に疑問を抱かせるような対応も。１０月下旬、地元の支持者を連れて国会を案内していた民主党の議員秘書は衆院を紹介するパンフレットを見て絶句した。

　鳩山由紀夫首相の就任から１カ月以上経過していたが、歴代首相の一覧で載っているのは自民党の麻生太郎氏まで。秘書の抗議もあり、衆院は応急策として「鳩山由紀夫」のシールを張って対応した。

　パンフレットに掲載されている議院運営委員会メンバーの集合写真も前任の小坂憲次委員長（自民党）時代のまま。ようやく先週、新たなメンバーの撮影を行うとしていたが、与野党対立が一気に強まり「仲良く写真に納まる雰囲気ではない」として日程は流れた。

[ 2009年11月24日 08:48 ]
220：名無しさん：2009/11/24(火) 20:47:04: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091124k0000e010051000c.html
国対委員長会談：自公が党首討論要求　民主は回答保留

与野党会談に臨む（左から）漆原良夫公明党国対委員長、川崎二郎自民党国対委員長、山岡賢次民主党国対委員長、重野安正社民党幹事長、下地幹郎国民新党政調会長＝国会内で２００９年１１月２４日、平田明浩撮影　民主、自民、公明３党の国対委員長は２４日午前、国会内で会談し、国会正常化に向けた協議に入った。自民、公明両党は、審議復帰の条件として（１）鳩山由紀夫首相と谷垣禎一自民党総裁の党首討論（２）衆院予算委員会での「外交」「政治とカネ」などの集中審議（３）法案の十分な審議時間の確保－－などを要求。民主党は回答を保留した。

　続いて行われた与野党国対委員長会談では、日本郵政グループの株式売却凍結法案について、自民党が２６日の衆院本会議での趣旨説明を求めたのに対し、国民新党が「成立が危うくなる」と反対し、２５日の総務委員会での審議入りを主張した。

　与党側は３０日の会期末までに全法案を成立させる方針を変えていないが、新型インフルエンザ対策法案などの衆院通過は２６日以降になる見通しで、参院での審議を急げば野党が再び反発するのは必至だ。

　党首討論について、首相は２４日午前、首相公邸前で記者団に「私はもともと避けているわけではない。すべて国対に判断を任せている」と語った。【近藤大介】

http://www.chugoku-np.co.jp/NewsPack/CN2009112401000151_Main.html
民主、会期延長を提案　幹事長会談呼び掛け

　国会内で開かれた与野党国対委員長会談＝２４日午前
　民主党の山岡賢次国対委員長は２４日昼、自民、公明両党の国対委員長との会談で、３０日までの今国会の会期を１２月４日まで延長する意向を表明した。焦点の日本郵政株式売却凍結法案も含めた審議促進と国会正常化に協力を要請。野党側は同月９日までの会期延長を提案し、折り合わなかった。

　山岡氏は事態打開に向け、野党側の求めた党首討論開催に応じる方向で調整する構え。民主党の小沢一郎幹事長は山岡氏と会談し、与野党幹事長会談の開催を各党に呼び掛ける方針を決めた。

　国会は、与党による中小企業金融円滑化法案の採決強行を機に混乱。２４日朝から正常化を目指し断続的に与野党国対委員長が協議を続けた。

　議員立法の肝炎対策基本法案や原爆被害者救済のための基金創設に関する法案については、成立に向けて努力を続けることを確認した。

　野党側は外交・安全保障や「政治とカネ」をめぐる衆院予算委員会集中審議の開催や衆参両院での法案の十分な審議時間の確保も要求した。

　集中審議について山岡氏は記者団に「通常国会で本格的に論議してほしい」と否定的な考えを強調した。

（初版:11月24日10時６分）

http://sankei.jp.msn.com/politics/situation/091124/stt0911241222008-n1.htm
国会正常化「与野党幹事長会談で決める」　民主・小沢幹事長
2009.11.24 12:21

このニュースのトピックス：どこへ行く、橋下府政
　民主党の小沢一郎幹事長は２４日午前、輿石東参院議員会長や同党国対役員、衆院の常任委員長らと会談。小沢氏は、国会正常化について、「（与野党）幹事長会談で決める。各委員会で理事会を開くように」と述べ、政府提出の法案を審議中の衆院総務、国土交通、厚生労働、安全保障の４委員会で理事会開催を呼びかけ、与野党協議を進めるよう指示した。

http://www.47news.jp/CN/200911/CN2009112401000715.html
１２月上旬まで国会会期延長　２５日から正常化
　国会は２４日の与野党協議で、自民党が日本郵政株式売却凍結法案を抱える衆院総務委員会を除き各委員会で審議に復帰する意向を示したことにより、２５日から正常化する。与党側は政府提出法案などの成立を図るため、３０日までの国会会期を１２月上旬まで延長する方針を確認。これにより、鳩山由紀夫首相と自民党の谷垣禎一総裁による初の党首討論は１２月２日にも開催される可能性が出てきた。

　与野党は、国家公務員の給与を引き下げる給与法改正案や、新型インフルエンザワクチン副作用被害補償法案などを２６日の衆院本会議で採決することで一致。いずれも可決、参院に送付される。議員立法の肝炎対策基本法案も２６日に衆院通過の見通しだ。北朝鮮関連船舶を対象とする貨物検査特別措置法案は２７日にも委員会採決の方向。

　民主党の山岡賢次国対委員長は２４日午後、自民党の川崎二郎国対委員長との会談で、野党側が求めた外交・安全保障や「政治とカネ」をめぐる衆院予算委員会集中審議の開催を拒否。このため山岡氏が各党に呼び掛けた与野党幹事長会談は見送られた。

2009/11/24 20:17 【共同通信】
221：名無しさん：2009/11/25(水) 21:12:10: http://www.47news.jp/CN/200911/CN2009112501000805.html
肝炎法案２６日に衆院通過　郵政も審議入り
　衆院厚生労働委員会は２５日夕の理事懇談会で、議員立法の肝炎対策基本法案について、２６日に委員会採決する日程に合意した。法案は同日午後の衆院本会議に緊急上程され、可決される運び。与野党は参院でも速やかに採決する方針で、同法案は今国会で成立する見通しとなった。

　また２５日の衆院議院運営委員会理事会は日本郵政株式売却凍結法案について、２６日の衆院本会議で趣旨説明と質疑を実施し、審議入りすることを正式に決定。ただ３０日までの会期内成立は困難で、与党は１２月上旬まで会期を小幅延長して成立を目指す。

　民主党の山岡賢次国対委員長は２５日、党国対の会合で郵政法案をめぐり「（採決を）強行するつもりはない。丁寧に審議していく」と表明。会期延長に関しては「最終的に参院の意向に従う」として、参院の審議日程を考慮して延長幅を検討する意向を示した。

　与野党は２６日に国対委員長会談を開き、会期延長について協議する見通し。野党は十分な審議時間の確保を求めている。民主党は２７日に衆院議長へ延長を申し入れる方針だ。

2009/11/25 20:15 【共同通信】
222：名無しさん：2009/11/25(水) 21:34:39: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009112500816
国会延長、条件付き容認＝自民総裁
　自民党の谷垣禎一総裁は２５日午後の記者会見で、３０日までの今国会会期の延長を与党が検討していることについて、鳩山由紀夫首相との党首討論などに与党が応じることを条件に容認する方針を示した。
　谷垣氏は党首討論のほか、(1)「外交」と「政治とカネ」をテーマとした衆院予算委員会での集中審議(2)参院決算委で首相が出席しての総括質疑－の開催を要求。「こうしたことをきちっと消化するためなら、会期延長に賛成する」と述べた。　
　首相の献金虚偽記載問題については「ご自身も以前、秘書の問題は政治家の問題と指摘されている。そういう考えに沿って責任を果たしていただく必要がある」と述べ、元公設秘書が立件された場合の政治責任は免れないと強調した。（2009/11/25-18:02）
223：とはずがたり：2009/11/26(木) 00:29:55: 国会改革案、国民新が賛成方針
http://www.asahi.com/politics/update/1125/TKY200911250434.html
2009年11月25日23時12分

　国民新党は２５日、党本部で議員総会を開き、民主党が提案している国会改革案に賛成する方針を決めた。民主党は連立を組む社民、国民新両党の賛成を得て、衆院議長の私的諮問機関である議会制度協議会に諮る方針だが、社民党は賛否をまだ決めていない。

　民主党案は、（１）政府参考人制度を廃止する（２）内閣法制局長官を政府特別補佐人から削除する（３）政治家同士の法案審議の場と別に、公務員や有識者などの意見を聞く場を新たに設置（４）質問の事前通告を徹底する（５）政治主導を強化するため政務官を増員する――の５項目。

　国民新党は２５日に民主党政治改革推進本部の海江田万里事務局長から説明を受け、方針を決めた。亀井静香代表は記者会見で「会期は非常に短いが、やるべきことは急いでやるべきだ」と語り、今国会中の成立に理解を示した。賛同したのは、自らが成立を求める郵政株式売却凍結法案に協力を得るためだ。

　一方、社民党の福島瑞穂党首は２５日の会見で「党で十分議論する」としか語らなかった。党内には歴代内閣の憲法解釈を支えてきた内閣法制局長官の国会答弁を禁止することへの懸念があるからだ。国会改革に積極的な民主党の小沢一郎幹事長は２４日の会見で「週明けに社民党の考え方を明らかにしてくれることになっている」と決断を促している。
224：名無しさん：2009/11/26(木) 21:54:35: http://news.tbs.co.jp/newseye/tbs_newseye4293663.html
民主・輿石氏、会期延長は３０日に判断
　今の国会の会期末が来週月曜日に迫る中、民主党は来月上旬までの会期延長を検討していますが、輿石参院幹事長は、会期末当日の３０日に延長するかどうかを判断する考えを示しました。

　「判断は、法案が宿命的に衆院から参院にまわってくるので、３０日に参院で判断させてもらうと、こういうことになっているので、そのように取り計らっていこうと思っている」（民主・輿石参院幹事長）

　こうした中、法案の出口となる参議院では、与野党の国対委員長会談が断続的に開かれましたが、党首討論を行うかどうかなどで結論は出ず、自民党は国会審議をボイコットしています。公明党は来週月曜の参院本会議で鳩山総理に対する質疑を行うことを条件に、審議に出席しています。

　これに関連して衆議院の自民党幹部は、２６日中に党首討論と「政治とカネ」をテーマにした集中審議についての回答が無ければ、２７日から国会審議を欠席する考えを示していて、会期末を目前に与野党の対立が再燃しています。（26日16:13）
225：名無しさん：2009/11/28(土) 17:39:10: http://www.47news.jp/CN/200911/CN2009112801000383.html
国会、３０日に会期延長議決　郵政法案、党首討論が焦点
　国会は週明けの３０日、会期末を迎えるが、与野党が午前に国対委員長会談で延長幅を協議し、午後に１２月上旬までの延長が議決される見通しだ。民主党は閣僚らを２０１０年度予算編成に専念させるため、延長を１２月４日か５日までにとどめたい考え。自民党は十分な審議時間確保や党首討論を求め、同月中旬までの延長を主張している。

　民主党は、連立与党の国民新党が強く求める日本郵政株式売却凍結法案の成立を急ぐ方針。与党内では、郵政法案について１２月１日に衆院を通過させ、２日に参院で審議入りした後、４日に成立させる「最短コース」の日程案が浮上している。

　これについては、再び審議拒否に入っている自民党が、鳩山由紀夫首相の偽装献金問題に対する追及回避狙いだと反発するのは確実。このため与党内には、小沢一郎幹事長ら民主党議員約１４０人の１０日からの訪中日程に影響しない９日までの延長とする“軟着陸案”もある。

　政権交代後、いまだに実現していない首相と谷垣禎一自民党総裁による党首討論開催も焦点。

2009/11/28 16:36 【共同通信】
226：とはずがたり：2009/11/29(日) 03:50:32: 2009年11月27日(金)
審議拒否しない公明／中立路線を鮮明化
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1067007932/6600-6601
227：名無しさん：2009/11/29(日) 10:09:44: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091129ddm002010101000c.html
大島・自民幹事長：「来月１８日まで国会延長必要」
　自民党の大島理森幹事長は２８日、今国会の会期延長について「１２月１８日ぐらいまでは必要ではないか」との認識を示した。自民党は与党が検討している１２月上旬までの小幅延長は受け入れない構えで、会期末３０日の与野党国対委員長会談で要求する。香川県丸亀市内で記者団に語った。【吉田卓矢】
228： ◆ESPAyRnbN2：2009/11/30(月) 12:20:23: 審議拒否してるのに国会延長要求というのは、わかりにくい気がしますね
229：名無しさん：2009/11/30(月) 17:11:57: １２月４日までの延長を議決　衆院本会議、自民は欠席
http://www.kahoku.co.jp/news/2009/11/2009113001000149.htm

国会会期延長に向け、各党を回る民主党の山岡国対委員長＝３０日午前、国会

　国会は会期末の３０日午後の衆院本会議で、民主、社民、国民新の与党３党などの賛成多数により１２月４日まで４日間の会期延長を議決した。自民党は欠席した。民主党の山岡賢次国対委員長が３０日午前、野党の国対委員長らと個別に会い延長幅を提示した上で、横路孝弘衆院議長に延長を申し入れた。
　会期延長に伴い、日本郵政と傘下のゆうちょ銀行、かんぽ生命保険の株式売却を停止する日本郵政株式売却凍結法案は成立する見通し。与党は、北朝鮮関連船舶を対象とする貨物検査特別措置法案など残る２法案も含め、今国会に政府が提出した１２法案すべてを成立させる方針だ。
　ただ野党が求めていた鳩山由紀夫首相と谷垣禎一自民党総裁による初の党首討論開催は、今国会では実施しないことを確認した。
　山岡氏は野党との会談後、記者団に「円高、デフレなど経済（の状態）は緊急性を帯びている。一日も早く国会を終え、予算編成の論議に入りたい」と強調。小幅延長にとどめ、閣僚らを２０１０年度予算編成に専念させたい考えを示した。

2009年11月30日月曜日
230：とはずがたり：2009/11/30(月) 17:16:51: >>229
俺です。名無しになってた。別にコメント付けた訳じゃないからいいんだけど。。

肝炎対策法と返済猶予法が成立　自民党は欠席
http://www.asahi.com/politics/update/1130/TKY200911300114.html
2009年11月30日11時26分

自民党、改革クラブが欠席した参院本会議で、肝炎対策基本法案が可決された＝３０日午前、国会内、飯塚悟撮影

参院本会議で肝炎対策基本法の採決を見守る福田衣里子氏（手前左）＝３０日午前、国会内、飯塚悟撮影

　参院本会議が３０日午前、自民党欠席のまま開かれ、ウイルス性肝炎の患者支援と医療体制の整備を盛り込んだ肝炎対策基本法案が全会一致で可決、成立した。金融機関に中小企業や住宅ローン利用者の借金の返済猶予を促す中小企業等金融円滑化法案（返済猶予法案）も、全会一致で可決・成立した。この臨時国会で法案成立は初めて。

　政府が提出した１２法案のうち、返済猶予法案以外にも、新型インフルエンザ対策特別措置法案や給与法改正案など８法案が採決され、いずれも与党の賛成多数で可決・成立した。

　議員提案の肝炎対策基本法は、救済対象を患者全体に広げ、国や自治体が患者の経済的負担軽減措置や予防策の推進、治療レベルを全国で均一にする対策を講じることなどを定めている。ウイルス性肝炎患者・感染者は全国に約３５０万人いるとされる。

　２７日から審議拒否している自民党は、同法案については「人命にかかわる問題」だとして例外扱いし、参院厚生労働委員会での採決には出席、賛成していた。しかし、審議復帰の条件としていた１２月１８日までの会期延長や党首討論、予算の集中審議の開催などが認められなかったため、３０日午前の参院本会議は欠席した。ただ、鳩山由紀夫首相出席のもとで２００８年度決算の質疑が行われる同日午後の本会議には出席する方針だ。

　また、議員提案で原爆症認定集団訴訟の敗訴原告を救済する法案も、同日の参院本会議で全会一致で可決、衆院に送られた。

　法案によると、法人格のある第三者機関が基金を設立。政府が３億円を補助するほか、一般からも出資を募り、敗訴原告の救済に充てる。対象になる敗訴原告は現在１５人だが、今も続く裁判で敗訴が見込まれる人もおり、最終的に３０人前後になる可能性がある。
　　　　　◇
■３０日に成立した法律
（政府提出）
中小企業等金融円滑化法
新型インフルエンザ対策特別措置法
改正一般職給与法
改正特別職給与法
改正国家公務員育児休業法
改正裁判官報酬法
改正検察官俸給法
改正裁判官育児休業法
改正防衛省職員給与法
（議員提出）
肝炎対策基本法
231：とはずがたり：2009/11/30(月) 17:18:50: 国会会期１２月４日まで延長　野党反発のなか衆院で議決
http://www.asahi.com/politics/update/1130/TKY200911300101.html
2009年11月30日13時23分

　民主、社民、国民新の与党３党は３０日、同日までの臨時国会を１２月４日まで延長することを決めた。政府提出（閣法）の１２法案の審議が遅れ、一部の成立が間に合わないため。連立与党合意の郵政民営化見直しのための郵政株式売却凍結法案など残り３法案の成立を図る。

　延長方針は３０日午前、民主党の山岡賢次国会対策委員長が野党各党に伝えた。野党側は反発していたが、午後の衆院本会議で議決された。

　野党側は、景気対策や鳩山由紀夫首相の政治資金問題で党首討論や衆院予算委員会の集中審議が必要とし、自民党は１８日までの延長を主張した。だが、民主党は鳩山内閣の年内予算編成作業に支障が出るとして短期間にした。

　１０月２６日召集の今国会は政権交代後初の本格的な論戦の場になるとみられたが、運営が混乱。人事院人事官に大物官僚ＯＢをあてる政府の国会同意人事や閣法採決強行に野党が反発して審議が進まず、郵政法案などの成立には、延長が不可避となっていた。
232：名無しさん：2009/11/30(月) 20:30:11: 12月4日まで国会延長が勝手に決まったぞ。
山岡が間違いなく韓国人参政権を仕掛けて来る。韓国人権侵害救済法案などもろくに審議をしないで強行採決するつもりだ！！気付いた者から順に叩き潰せ！！国家の存亡の危機である！！
233：チバＱ：2009/11/30(月) 22:25:43: http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20091130-OYT1T01162.htm
社民非協力で国会法改正見送り…小沢氏不満ぶちまけ
　民主党の小沢幹事長は３０日の記者会見で、官僚による答弁禁止などを柱とする国会法改正について、社民党の協力が得られないことを理由に今国会での成立を断念する考えを表明した。

　同時に、同党への不満をぶちまけた。

　小沢氏は、１１月１６日に社民党に改正案を打診して以降、同党から返答がないとしたうえで、「非常に残念だ。私は（０６年に）代表に就任して以来、参院選、衆院選という二つの大きな選挙を担当したが、非自民で（当時の野党の）みんなの力を合わせて政権交代をと（目指した）。特に社民党には、選挙区の割り当てやらいろんなところで積極的に協力してきたつもりだ」と過去の話まで持ち出して「社民批判」を展開した。

　社民党は、小沢氏の目指す国会改革について、「法律を作って役所の答弁を禁止することまでは必要ない」（福島党首）と一貫して否定的だった。

　小沢氏は学者や経済人らでつくる「新しい日本をつくる国民会議」（２１世紀臨調）に改革原案を求めるなど力を入れてきた経緯もあり、「最後には社民党も折れてくれる」と見ていたようだ。小沢氏に近い議員は「連立関係にも悪影響を及ぼすかもしれない」と指摘している。

（2009年11月30日22時11分読売新聞）
234：とはずがたり：2009/11/30(月) 22:29:47: >>233
可成りお怒りですが，法案提出を見送る軟着陸を見せたのは可成り配慮してますよねー。
235：たつまき：2009/12/01(火) 01:49:59: 天命で鳩山後の首相になるのは：
http://gold.ap.teacup.com/tatsmaki/68.html

地球の金権支配の砦の倒産が切迫している
09.11.29記
（１）宇宙情報：
ロスチャイルドの私設・米国中央銀行＝FRB,
イルミナティの世界金権支配銀行＝イングランド銀行、
それらの支配銀行バチカン銀行
－これらは2010春に倒産する！
地球の金権奴隷支配体制は崩壊に向かっている！
その前に、世界新金融・経済恐慌で日本人の大多数の
生存の脅威が差し迫っている。
それへの対処は、国民全員を対象にした最低生活費の永続的国家支給である
「ベーシック・インカム」以外にない。リビアでは実施を決定した。
政治資金規正法違反容疑で鳩山首相が逮捕・起訴されて失脚したあとは、
亀井静香が天命で首相になる。
彼の役割は、ベーシック・インカムの実施にある：
http://gold.ap.teacup.com/tatsmaki/68.html

（２）USAは2010夏6ヵ国に分裂して
USAは消滅する。
米軍は世界中から撤退、
日米安保は米側が廃棄する。
http://gold.ap.teacup.com/tatsmaki/67.html

（３）ロックフェラーの指揮で米新クーデター計画：

モサドが仕掛けた肺ガン末期のオバマ降ろし、

バイデン暗殺、モサドの手先ペロシー下院議長を臨時大統領に、

モサド諜報員・2重国籍者エマヌエル大統領首席補佐官を副大統領にする計画だ。
米軍では逆クーデター決起が近い。
　http://gold.ap.teacup.com/tatsmaki/68.html
236：名無しさん：2009/12/03(木) 20:43:25: http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20091203-OYT1T01030.htm
「党首討論なし、極めて遺憾」…参院議運委員長
　民主党の西岡武夫参院議院運営委員長は３日の議運委理事会で、党首討論を行わないまま４日に臨時国会を閉会することについて、「衆院の国会運営のまずさで党首討論も行われなかったことは、極めて遺憾だ」と述べ、与党に苦言を呈した。

（2009年12月3日20時35分読売新聞）
237：とはずがたり：2009/12/03(木) 20:51:47: 西岡もここんとこすっかり苦言呈し役となってますなー。
238：とはずがたり：2009/12/03(木) 22:21:22: 折れましたねぇ～。辺野古とのバーターか？

社民も「官僚答弁禁止」受け入れ　民主の国会改革案了承
http://www.asahi.com/seikenkotai2009/TKY200912030389.html
2009年12月3日20時26分

　社民党は３日の政審全体会議で、官僚答弁を禁止する民主党の国会法改正案を了承した。今後、連立相手の国民新党も交えて法案要綱をつくり、年明けの通常国会での法案提出を目指す。

　社民党内には、内閣法制局長官などの官僚答弁を全面禁止する改正案への異論がある。だが、政治家同士の法案審議以外に、法制局長官ら公務員から意見聴取する場を設け、そこでの発言を議事録に残すことで折り合った。
239：とはずがたり：2009/12/18(金) 21:35:39: 田村議員離党：民主入りなら過半数到達　連立運営に影響も
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091219k0000m010062000c.html

　自民党の田村耕太郎参院議員の離党は、民主、社民、国民新の与党３党の連立運営にも影響しそうだ。仮に田村氏が民主党入りすれば、国民新党などと統一会派を組む民主党は参院でも過半数を確保し、社民党の発言力は低下する。自民党内では離党「予備軍」の存在も懸念されており、来年１月召集予定の通常国会をにらんで与野党の駆け引きが激しくなってきた。

　民主党内では１８日、田村氏の離党について「来夏の参院選で正々堂々と戦い、いい人材を得た方が良い」「参院選を控え、連立の枠組みは変わらない」など、冷静な反応が目立った。米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設問題や来年度予算編成など、与党内で調整が必要な案件は山積しており、無用の混乱を避けるためだ。

　ただ現在の国会勢力で、参院の１議席は重い。民主党の参院勢力は、会派離脱中の江田五月議長を除き１１４人。統一会派で１２０議席だが、過半数（議長を除く）は１議席不足だ。このため参院で５議席持つ社民党の協力が不可欠。社民党にすれば「連立離脱」をちらつかせることが、民主党との最大の交渉カードとなっていた。

　田村氏が民主党入りすれば、状況は一変する。社民党幹部は「普天間問題では、民主党も一枚岩ではない。鳩山由紀夫首相は『友党への配慮』の名目で党内をまとめており、すぐには社民党を追い詰めない」と、「大人の対応」を民主党に期待する。

　自民党の大島理森幹事長は１８日の記者会見で「規律を保持する観点から、看過できない」と述べ、田村氏を党紀委員会で処分する考えを示した。党内には「まだ２、３人怪しい議員がいる」との情報もあり、離党者が相次げば、党のイメージダウンは避けられない。谷垣禎一総裁の求心力低下にもつながりかねず、執行部は引き締めに躍起だ。【白戸圭一、高山祐、木下訓明】

毎日新聞　2009年12月18日　20時41分（最終更新　12月18日　20時41分）
240：名無しさん：2009/12/22(火) 22:44:31: http://mainichi.jp/select/seiji/news/20091223k0000m010016000c.html
参院議員：ファーストクラス使用だめ　旅費削減案
　民主党の西岡武夫参院議院運営委員長は２２日、財務省で藤井裕久財務相と会談し、正副議長を除く参院議員が海外渡航する際、航空機のファーストクラスの使用をやめ、ビジネスクラスとする出張旅費の削減案を示した。参院の出張旅費は概算要求時の２億２４００万円から４５００万円減額され、１億７９００万円となる。

　参院での出張旅費の見直しは自民、公明両党の了承を得ていないが、予算編成に間に合わせるため、西岡氏が独断で示した。１０年度の旅費は、今年度比でも２４００万円減となる。衆院側も同様の削減案を出す方針だ。

　国会議員の出張旅費を巡っては、民主党の小沢一郎幹事長がファーストクラスをやめてビジネスクラスとするよう提唱し、与党３党で合意している。【高山祐】

http://www.sponichi.co.jp/society/flash/KFullFlash20091222046.html
今まではファーストクラス　座席変更で民主出張費減額
　民主党の西岡武夫参院議院運営委員長は２２日、財務省に藤井裕久財務相を訪ね、参院議員の海外出張旅費について、２０１０年度概算要求の約２億２４００万円から約４５００万円減額する方針を伝えた。

　与党３党が、国会議員が海外出張で利用する航空機の座席をファーストクラスからビジネスクラスに改める方針を決めたことを受けた措置。議長と副議長を長とする議員団以外は、ビジネスクラスの料金を適用する。

[ 2009年12月22日 13:27 ]
241：名無しさん：2009/12/27(日) 11:35:27: http://www.nishinippon.co.jp/nnp/item/143084
国会議員　特権天国　仕分け必要の声　膨らむ予算　来年度１４９０億円
2009年12月27日 09:02 カテゴリー：政治
　今年の流行語大賞に選ばれた「事業仕分け」。国の事業が必要かどうかを民主党議員らが厳しく追及し、国民の支持を得たが、国会関連予算は対象外だった。国会議員には年収約２２００万円のほかに数々の公費手当があり、ＪＲ無料パスなどの優遇措置も手厚い。「議員特権こそ仕分けを」の声が高まりつつある。

　「国会議員が先に実行すればすべての政府関係者もそうなっていくはずだ」。７日、民主党の山岡賢次国対委員長は記者団に胸を張った。

　国会議員が委員会調査などで海外出張する際、従来の航空機ファーストクラス利用を改め、ビジネスクラス以下を使うことで与党３党が原則合意。渡航先の在外公館から車の提供など便宜供与を受けないことも確認した。

　政府が掲げる「無駄遣い排除」を党が先取りした格好だが、こうした取り組みが「焼け石に水」と思えるほど国会議員の“特権”は盛りだくさんだ。

　給与に当たる歳費が月額約１３０万円。期末手当と呼ばれるボーナスが平均約６３０万円。これだけで年収約２２００万円に上る。加えて非課税で領収書が不要な「文書通信交通滞在費」が月額１００万円支給される。これらは日割りでなく月割り計算。８月３０日の衆院選で当選した議員は在任期間わずか２日で８月分が満額支給された。

　さらに、衆参両院の委員長になれば国会会期中に日額６千円が加算され、運転手付きの乗用車まで用意される。

■恵まれた設備面

　文書通信交通滞在費は電話代などの通信費、交通費、宿泊費として使うものだが、電車や飛行機に無料で乗れる別の優遇措置もある。各議員は（１）ＪＲ全線の無料パス（２）東京‐選挙区間の月４回往復分航空券（３）ＪＲパスと月３回往復分航空券‐のいずれかを選択できる。

　設備面も充実。議員宿舎は東京・赤坂の一等地にありながら家賃は３ＬＤＫで９万２千円。「同程度の物件なら相場は５０万－６０万円」（周辺の不動産業者）というから格安。各議員が事務所を構える永田町の議員会館は都内電話料と光熱水費が無料。秘書給与は３人まで公費負担される。まさに至れり尽くせりだ。

　衆参両院の予算は毎年１千億円を超え、２５日に決定した２０１０年度予算案では「豪華すぎる」と批判のある新議員会館関係経費が増額され１４９０億円（前年度比１３・６％増）まで膨らんだ。

■定数削減望む声

　特権批判の高まりを気にする国会議員は少なくない。民主党の若手参院議員は「事業仕分けのように費用対効果を詰められると答えられない」。「仕分け人」を務めた若手議員の事務所は「答えづらい」とコメントを避けた。

　同じく仕分け人の村藤功九州大ビジネススクール専攻長は「仕事さえきちんとしてくれれば気にならない」という容認派。「特権批判より、何千億円も削れる無駄遣いを放置するなど議員としての仕事の質を問うべきだ。仕事をしない政治家は半分でも３分の１でもいい」と指摘する。

　国会議員定数について民主党マニフェスト（政権公約）は「衆院の比例定数を８０削減」と明記する。経費見直しや定数削減など、国会議員が自らの身を削れるか。「本当に公費でないとダメですか」。事業仕分けで官僚を問い詰めた仕分け人議員の言葉が今、自らに返ってきている。

＝2009/12/27付西日本新聞朝刊＝
242：名無しさん：2009/12/28(月) 21:11:42: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2009122800744
与党、国会改革法案を了承＝小沢氏「強い意志で通す」
　民主、社民、国民新の与党３党は２８日午後、国会内で幹事長・国対委員長会談を開き、民主党が提示した官僚答弁の制限を柱とする国会改革関連法案の骨子を了承した。３党は同法案を通常国会に提出、成立させる方針で、年明けに法案要綱を野党各党にも提示し、理解を求める考えだ。
　民主党の小沢一郎幹事長は席上、同法案の扱いについて「丁寧に（各党間調整を）やりながら、強い意志で通していきたい」と述べ、早期成立を目指す考えを強調した。
　法案骨子は、政府参考人制度を廃止して官僚答弁を制限するほか、内閣法制局長官を「政府特別補佐人」から除外するのが主な内容。各委員会で官僚から意見を聞く必要がある場合には、法案審議と別に「意見聴取会」を開くことを衆参両院の規則に規定するとしている。　
　政府の副大臣や政務官の定数については政治主導体制強化のため「所要の増員を行う」とした。さらに、委員会の質問通告に関する各党申し合わせ事項について、「例外なく質問の前日の正午まで」と改めた。
　一方、社民党の要求を受け、３党は国会改革関連法案作成や運用に際し、「少数政党・会派、無所属議員への特段の配慮を行う」ことも確認した。（2009/12/28-20:52）
243：名無しさん：2010/01/01(金) 01:08:33: http://www.jiji.com/jc/c?g=pol_30&k=2010010100018
衆参議長が年頭の辞
　横路孝弘衆院、江田五月参院両議長は１日、年頭の辞をそれぞれ発表した。要旨は次の通り。
【横路議長】
　昨年８月の衆院選は国民から非常に高い関心が寄せられた。国民の多くが国の将来に対する深刻な不安を感じ、それが選挙結果という形で表れ、政権交代が起こった。
　通常国会では、与党が衆院選で掲げた諸施策を実施するため、多くの重要法案が提出される。国民が示した民意をしっかりと受け止め、その期待に応えなければならない。
　そのためには、国会の議論を活性化し、与野党が真摯（しんし）に議論を尽くして、国民のために最善と信じる政策を進めることが大切だ。少数意見にも十分耳を傾けつつ、国民に開かれた国会をつくっていきたい。
【江田議長】
　昨年夏の衆院選により、政権が交代し、わが国の政治は大きく転換した。国会も衆参の「ねじれ」が解消し、新たな局面に入っている。しかし、国会も政府もまだ手探りの状態にあるようだ。
　先の臨時国会では、党首討論が行われず、最後の本会議にも全会派そろっての出席が得られなかった。国会の生命と言うべき充実した審議とは遠い結果に終わったのは残念なことだ。
　それぞれの主張を一方的に言い放つだけでは、議会政治の本義は生かされない。参院には、与野党の枠を超えて課題に取り組もうとする伝統がある。この夏、参院選が行われるが、引き続きこの伝統を大切に守っていくべきだ。（2010/01/01-00:36）
244：とはずがたり：2010/01/01(金) 01:12:55: >>243
年始早々年頭の辞を発せねばならないとは議長ってのも大変なんですな～。
245：とはずがたり：2010/01/02(土) 18:36:19: 国会１８日召集で最終調整＝参院選７月１１日有力に
http://www.jiji.com/jc/c?g=pol&k=2010010100164&j1

　政府・民主党は１日、通常国会の召集日を１８日とする方向で最終調整に入った。夏に参院選が控えているため、２００９年度第２次補正予算案を１月中に成立させるとともに、１０年度予算案の年度内成立に全力を挙げる方針だ。
　召集日について、政府は８日までに閣議決定する段取りを描いている。これに先立ち、民主党は６日に与野党国対委員長会談を開き、野党側に１８日召集を提案する構えだ。
　一方、通常国会の会期は１５０日間で、１８日召集ならば６月１６日まで。会期延長がなければ、公職選挙法の規定により、夏の参院選の日程は従来通り日曜日投票を前提とすると、「６月２４日公示－７月１１日投開票」となる。　
　ただ、通常国会で、野党側は、鳩山由紀夫首相の元公設秘書が在宅起訴された偽装献金事件や、政府が５月まで結論を先送りした米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の移設問題などについて徹底追及する方針。これに対し、政府・民主党は国会改革関連法案や政治主導確保法案などを提出する考えで、これらが会期内に成立できるかは不透明な部分もある。（2010/01/01-21:44）
246：とはずがたり：2010/01/14(木) 00:25:23: 予算委で「党首討論」＝自公党首が質問に
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20100113-00000164-jij-pol
1月13日19時6分配信時事通信

　自民党の谷垣禎一総裁と公明党の山口那津男代表が18日召集の通常国会の予算委員会で質問に立ち、政治とカネの問題をはじめ鳩山由紀夫首相を直接追及することになった。鳩山政権誕生後、党首討論は一度も開催されておらず、予算委で事実上の「党首討論」が実現する。
　昨年の臨時国会で、自公両党は再三、党首討論開催を要求。しかし、首相が偽装献金問題で集中砲火を浴びることを嫌ったためか、与党は拒否していた。
　通常、野党党首は国会冒頭に本会議場で行われる代表質問で政府の方針をただすが、自公両党首は一問一答形式の予算委に臨み、党首対決を演出することにした。衆院予算委に谷垣氏、参院予算委に山口氏が立つ。
248：とはずがたり：2010/01/18(月) 01:18:31: 政府・民主党：通常国会に６１法案提出へ　野党は対決姿勢
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20100114k0000m010022000c.html

　政府・民主党は１３日、１８日召集の次期通常国会に、国家戦略室を「局」に格上げする政治主導確立法案や子ども手当支給法案など計６１法案を提出する方針を固めた。０９年度第２次補正予算案は２５日までに衆院を通過させ、月内に成立させる方針だ。自民、公明両党は１３日、幹事長らが会談し、鳩山由紀夫首相と民主党の小沢一郎幹事長を巡る「政治とカネ」の問題を徹底追及する方針を確認した。

　主な提出法案は、日本郵政グループの経営形態見直しなどを盛り込んだ郵政改革法案▽地方分権改革の目玉となる「国と地方の協議の場」設置法案▽高校無償化関連法案▽選択的夫婦別姓の導入を目指す民法改正案など。１８日に菅直人副総理兼財務相の財政演説を行い、１９日と２０日に衆参両院で各党代表質問を実施する予定だ。

　民主党の山岡賢次国対委員長は１３日の党会合で、２次補正を巡る衆院予算委の審議について「２日半か３日間であげていきたい」と述べ、２５日の衆院通過を目指す考えを強調。首相の施政方針演説など政府４演説に対する民主党の代表質問を衆院では見送り、審議の迅速化を図る方針を示した。【近藤大介】

毎日新聞　2010年1月13日　18時06分（最終更新　1月13日　21時24分）

党首討論：補正予算の月内成立条件に開催　３与党が打診へ
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20100118k0000m010084000c.html

　民主、社民、国民新の与党３党は１７日夜、東京都内のホテルで国対委員長会談を開き、１８日召集の通常国会の対応を協議した。会談では０９年度第２次補正予算案の月内成立に野党側が応じることを条件に、党首討論の開催を呼びかける方針を確認。民主党の山岡賢次国対委員長が１８日、自民党の川崎二郎国対委員長らに打診する。

　３国対委員長は、自民党が要求している小沢一郎民主党幹事長らの参考人招致についても「立法府の場で取り扱うことはしない」として、応じないことを申し合わせた。【近藤大介】

毎日新聞　2010年1月17日　21時59分（最終更新　1月17日　23時26分）
249：とはずがたり：2010/01/20(水) 08:38:16: 自民会派が３参院議員の会派離脱届を提出
http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20100112-OYT1T01493.htm?from=nwlb

　参院会派の「自民党・改革クラブ」は１２日、自民党を離党した田村耕太郎（鳥取選挙区）、吉村剛太郎（福岡選挙区）、長谷川大紋（茨城選挙区）各議員の会派離脱届を参院事務局に提出した。

　参院の新勢力分野は次の通り。

　民主党・新緑風会・国民新・日本１２０▽自民党・改革クラブ８２▽公明党２１▽共産党７▽社民党・護憲連合５▽無所属７
（2010年1月12日22時49分読売新聞）
250：とはずがたり：2010/01/20(水) 16:17:20: 首相「偽装献金は決着」…衆院代表質問
http://www.yomiuri.co.jp/feature/20100116-014762/news/20100120-OYT1T00075.htm

　衆院は１９日午後の本会議で、菅財務相の財政演説に対する各党代表質問を行った。

　鳩山首相は自らの元秘書２人が起訴された偽装献金事件を「決着済み」とし、民主党の小沢幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入を巡る政治資金規正法違反事件に関し、法相による検事総長に対する指揮権発動を否定した。

　自民党の大島幹事長が偽装献金事件をただしたのに対し、首相は「検察捜査で全容が解明され、処分決定によって決着したと認識している」とし、母親からの資金提供も「私が知らなかったことは検察の捜査で事実として解明された」と強調した。小沢氏に首相が「どうぞ闘って下さい」と述べた真意は「小沢氏の『闘う』との表明は、自らの潔白を証明していく決意で、そのことを了とした」と説明。「小沢氏も潔白を訴え、説明するのは当然の権利。国策捜査、指揮権発動は考えていない」と語った。

　一方、衆院予算委員会は１９日の理事会で、２００９年度第２次補正予算案について、２０日に財務相から提案理由説明を聴取し、審議入りすることを鹿野道彦委員長の職権で決めた。
（2010年1月20日01時10分読売新聞）
251：とはずがたり：2010/01/23(土) 03:15:48: クソ自民め，なかなか上手に攻めますね～。上のは脱官僚を逆手に取ったものだし下のは鳩も麻生並みだと炙り出すべくひっかけ質問の様で。

官房長官　しどろもどろ　天皇特例会見と憲法
http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/news/CK2010012202000052.html
2010年1月22日朝刊

　二十一日の衆院予算委員会で、憲法解釈をめぐる政府答弁が迷走した。鳩山政権は政治家同士の論戦を目指すとして、今国会から内閣法制局長官の答弁を禁じた。いざ憲法問題を質問されると、「法の番人」抜きには対応できない醜態をさらしてしまった。

　憲法問題を取り上げたのは、自民党の谷垣禎一総裁。昨年十二月の天皇陛下と中国の習近平副主席の特例会見を取り上げ、天皇の外国要人との会見が憲法が定める国事行為に当たるかどうか、鳩山首相に尋ねた。

　答弁に立とうとした首相を制して挙手した平野博文官房長官は「公的行為だ」と即答した。天皇の公的行為は、内閣の助言と承認によって行われると憲法に明記された国事行為と異なり、法律に明文規定がない。

　谷垣氏が公的行為に関する内閣の責任について見解を求めると、平野氏は何を勘違いしたのか「（国の）象徴たる天皇の行為として（公的行為は）当然認められる」と的外れな答弁。谷垣氏は「（公的行為）の根拠を聞いているのではない」と声を荒らげた。

　平野氏は「法律的な問題だから、後刻答える」とその場を収めようとしたが、谷垣氏は「時間のムダだから、私から答えます」と一蹴（いっしゅう）。委員室からは失笑が漏れた。

　谷垣氏が天皇の政治利用を防止するためのルールをただしたのには、平野氏は「前政権にはあったんでしょうか」と逆質問。しどろもどろの答弁も繰り返し、谷垣氏に「官房長官に問いかけるのはお気の毒だ」と同情される始末だった。

　内閣法制局長官の答弁禁止をめぐっては、政府にも「きつい。想定外の質問が出たら詰まってしまう」（閣僚）と心配する声が出ていた。悪い予感は本格論戦の初日に的中した。　（関口克己）

首相「朝三暮四」と「朝令暮改」間違える
http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20100122-OYT1T01219.htm

　鳩山首相が２２日の衆院予算委員会で、巧みな言葉で相手をだます「朝三暮四」の意味を問われ、「よく知っている。物事をあっさり変えてしまうことだ」と間違え、質問者から「それは朝令暮改だ」と訂正される一幕があった。

　自民党の茂木敏充氏が、麻生政権の編成した２００９年度第１次補正予算に関し、鳩山政権が執行停止にした内容を０９年度２次補正予算案で復活させているとし、「朝三暮四」だと批判するやりとりで飛び出したものだ。
（2010年1月22日21時48分読売新聞）
252： ◆ESPAyRnbN2：2010/01/23(土) 12:52:21: 法律問題は法制局がダメなら、普通に千葉か、千葉じゃ（国会論戦的に）危険なら仙谷に任せればいいのに。
法解釈って社会科学だから、公式を知らない人には答えられませんよ。
255： ◆ESPAyRnbN2：2010/01/27(水) 10:43:53: さすが、参院自民の方が野党として何をすべきか分かってる。
> 統一会派を組む自民党と改革クラブは、…全員が政治資金問題を追及。このうち、荒井広幸氏ら三人はすべての
> 持ち時間を費やす徹底ぶりだった。

当然、次は↓が焦点になる
> 特に小沢氏については「首相に聞いてもらうか、小沢氏に出てきてもらうしかない」（荒井氏）

http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/news/CK2010012702000093.html
政治とカネ　集中砲火　参院自民発奮真相解明には限界
2010年1月27日朝刊

　国会は二十六日、論戦の舞台を参院予算委員会に移した。自民党は、鳩山首相や小沢民主党幹事長の政治資金
問題で集中砲火を浴びせ、追及の甘さが目立った衆院との違いを示そうと躍起になった。ただ、小沢氏ら関係者
不在の中で、真相解明に限界も見えてきた。

　統一会派を組む自民党と改革クラブは、舛添要一前厚生労働相ら五人が五時間余り質問し、全員が政治資金
問題を追及。このうち、荒井広幸氏ら三人はすべての持ち時間を費やす徹底ぶりだった。

　首相の偽装献金事件では、西田昌司氏が、偽装献金の発覚を受けて首相が昨年六月に訂正した資金管理団体
の政治資金収支報告書について「訂正申告自体が虚偽だ」と指摘。首相は「今からみれば正確でなかった。当時
知り得た情報の中で正確に修正した」と苦しい弁明を強いられた。

　森雅子氏は、各閣僚に資金管理団体の収支報告書を提出前に確認するかどうかを質問した。首相と亀井静香
金融相、前原誠司国土交通相が確認していないことが分かった。

　荒井氏も、小沢氏の資金管理団体による不動産購入の異常さを各閣僚に認めさせた。

　衆院では、首相が同じ答弁を繰り返したにもかかわらず、野党は追及を中途半端に終わらせる場面が多かった。
参院では、違う答弁を引き出そうと質問を工夫し、首相や各閣僚の政治資金に対する管理意識の低さを露呈する
ことができた。

　とはいえ、問題の核心に迫るような新事実を得たわけではない。特に小沢氏については「首相に聞いてもらうか、
小沢氏に出てきてもらうしかない」（荒井氏）との声も漏れる。さらなる攻勢に手詰まり感も漂っている。

　　（古田哲也）
256：とはずがたり：2010/01/27(水) 11:39:06: >>255
>さすが、参院自民の方が野党として何をすべきか分かってる。
で，我々与党支持者としては，未だ検察の捜査中なんだから下らん議論に時間費やすな，この税金泥棒め，税金でおまいら飼ってやってんだからちゃんと政策の話しで論戦せい，と野党を見下していればええんですなｗ
257： ◆ESPAyRnbN2：2010/01/27(水) 15:36:22: 正に総選挙前と逆の構図ですが、そのとおりですね。
「景気の鳩山」「景気の菅」、…「景気の麻生」と同レベルな気もしますが、争点を景気対策や行政改革、
年金改革にしたい連立与党と、「政治とカネ」で一点突破を図る自民の図。
他の争点で自民が民主以上のものを示せるとも思えないし、示せたとしても、恐らく公明や共産、みんななど
野党との共同歩調を取りづらいものになる。
世論がどちらに味方するか、「政治とカネ」一点突破に対して「もっとやれ」なのか「いい加減にしろ」なのか。
258：とはずがたり：2010/01/28(木) 02:05:02: 五月蠅いヤジに五月蠅いと云って何が悪い。ち思うんじゃが。

亀井金融相、答弁中の自民ヤジに「うるさい！」
特集激震民主
http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20100127-OYT1T01097.htm

　亀井金融相は２７日の参院予算委員会で、昨年秋の臨時国会で成立した中小企業金融円滑化法に関して答弁中、「効果がない」とヤジを飛ばした自民党委員を「うるさい」とどなりつけた。

　自民党は簗瀬進委員長らを通じて発言の訂正と謝罪を要求したが、亀井氏は「うるさいからうるさいと言ったまで」と拒否した。

　事態を重く見た平野官房長官は２７日夕、国会内で自民党の鈴木政二参院国会対策委員長と会談し、「申し訳ない。亀井氏やほかの閣僚にも、不規則発言をしないよう注意する」と陳謝した。
（2010年1月27日21時13分読売新聞）
259： ◆ESPAyRnbN2：2010/01/29(金) 21:15:37: なんだこれは？
> 「（経営破綻（はたん）した日本航空を）危機のたびに救ってきたのは誰か」との質問に、
> 問われていない人が「自民党」と叫んだ

http://www.asahi.com/politics/update/0129/TKY201001280512.html
亀井氏の「うるさい！」　全閣僚にヤジ自制促す事態に
2010年1月29日0時28分

　国会審議中のヤジをめぐって平野博文官房長官が２８日、閣僚全員に自制を促す異例の事態になった。
２００９年度２次補正予算案の審議で与野党の応酬に閣僚も加わり、自民党が「品位を欠く」と猛反発。
急きょ開かれたこの日の閣僚懇談会では、「ヤジ禁止令」まで出された。

　「うるさい！」

　閣僚懇の直接のきっかけとなったのは、亀井静香金融相のこの発言。２７日の参院予算委員会で
飛び出した。中小企業金融に関する社民党議員の質問に答えながら、自民党の西田昌司氏のヤジに
言い返した。閣僚席では菅直人副総理がニヤニヤ。野党は亀井氏の謝罪と議事録からの削除を要求し、
審議拒否もちらつかせた。このため、鳩山由紀夫首相は２８日朝、緊急の閣僚懇談会を招集。平野氏が
「不規則発言は厳に慎むように」と注意し、菅氏も補正予算成立を前に「ここは韓信のまたくぐりだ」と
自制を求めた。

　「うるさい」発言にとどまらず、１８日に始まった衆参両院の補正予算審議では、閣僚の不適切な言動が
目立っている。野党の質問に「大臣をバカにするな」と怒鳴ったり、「（経営破綻（はたん）した日本航空を）危機
のたびに救ってきたのは誰か」との質問に、問われていない人が「自民党」と叫んだりする場面もあった。

　閣僚の「暴走」に業を煮やした自民党は、衆院議院運営委員会で理事が「閣僚の不規則発言が目に余る」
と抗議。亀井氏と菅氏、福島瑞穂消費者担当相を名指しで批判した。自民党の舛添要一前厚労相は
「閣僚のたががあまりにもゆるんでいる」と話す。（南彰）
260：とはずがたり：2010/01/30(土) 00:43:17: 平田が随分偉そうなんですけど。。

「野党気分が抜けてない」民主・平田氏が苦言
特集激震民主
http://www.yomiuri.co.jp/politics/news/20100129-OYT1T01013.htm

　民主党の平田健二参院国会対策委員長は２９日の記者会見で、予算審議での閣僚のヤジなどについて「まだ野党気分が抜けていない。いちいち議員席からのヤジに敏感に反応するようではだめだ。嘆かわしい」と苦言を呈した。

（2010年1月29日18時28分読売新聞）
261：新党日本支持者：2010/01/30(土) 00:50:49: >>258
この板では人気無さそうですが、
密かに亀井ファンです。実は亀井先生はかのチェ・ゲバラを尊敬しているんですよ。

http://blog.goo.ne.jp/reforestation/e/739472309fb34190d4e7768d8e002ba6
>総選挙前の８月10日に私が書いたエントリー記事「亀井派と社民党の合併は如何？」
>のコメント欄に下記のようなコメントをいただきました。保守政治家の亀井静香氏が
>チェ・ゲバラを尊敬しているというのは、多くの人々にとって大変に興味深い事実のようです。
>ちょっと私的に分析してみたいと思います。反小泉左右共闘を考える上でも、警察出身の
>亀井静香と革命家のチェ・ゲバラの共通点を探るというのは興味深いと思われるからです。

>亀井さんが自民党総裁選に立候補したときは、マスコミの取材に答えて
>「私が尊敬するのは、貧困に苦しむ民衆のために死を選んだチェ・ゲバラと大塩平八郎だ」と公言していました。