東海・北陸　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1：とはずがたり：2008/10/26(日) 15:36:55: 統一地方選スレから東海・北陸所謂中部地方のネタを独立させます
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929：チバＱ：2009/10/23(金) 18:55:19: http://mainichi.jp/area/nagano/archive/news/2009/10/20/20091020ddlk20010033000c.html
未完の３８万都市：’０９秋・長野市長選／上　観光振興　／長野
　◇交通網整備で善光寺「通過点」に　新幹線延伸で競争激化
　回向柱に触れて御利益を得ようと、人々の行列が仲見世通りまで続いた。数えで７年に１度行われる今春の善光寺御開帳には、前回（０３年）の約６２８万人を上回る過去最高の約６７３万人が押し寄せた。おひざ元の商店経営者が「善光寺さまさま」と言う、市内最大の観光資源だ。善光寺御開帳奉賛会の総会で、長野商工会議所の加藤久雄会頭は「不景気や新型インフルエンザにもかかわらず、無事終えられた」と満足そうに振り返った。

　一方、「人出は多いが売り上げが伸びない」という声もある。御開帳の日帰り客は６１％だったのに対し、宿泊客は３７・６％。泊まり客が減れば、必然的に地元へ落ちるお金は減る。

　５月の昼下がり。国道の大門交差点付近に止まった県外ナンバーの大型バスには、ツアー名に「和倉温泉」の文字が刻まれていた。「これから金沢です」。首都圏から訪れた６０代の女性は急ぎ足でバスへ向かった。長野市は北陸と関東を結ぶ交通の要衝。だが高速交通網の整備は善光寺と金沢、善光寺と立山黒部アルペンルートといった広域ツアーを可能にし、善光寺は「目的地」から「通過点」に変わりつつある。

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　１４年度に予定される北陸新幹線の延伸は、長野を経由して上越、富山、金沢までつながる計画だ。特に観光のライバルになる可能性があるのは、延伸後の終点・金沢市。長野市と同じ中核市だが、人口約４５万人の北陸の拠点都市として「政令市が一つの目標」（金沢市企画調整課）。兼六園など観光資源も豊富で、民間シンクタンクが１０００自治体を対象に行った地域ブランド調査では「魅力ある自治体」の第９位に入った。一方、長野市は７６位だった。

　ＪＲ長野駅前で商店を経営する６０代の男性は「金沢や他の都市にとられてしまう」と、不安がった。両市は観光客誘致で協力する協定を締結し、金沢市側は「長野市と互いに協力したい」とするが、観光客争奪戦の激化は避けられそうにない。

　午後６時前、日が沈みかけ、暗くなりかけた仲見世。長野駅前の店舗はまだ開店しているが、ここでは大半の店が既にシャッターをおろしていた。「こんな早く閉めるなんて。皆、いまだに善光寺に依存している」。ある住民は、人がまばらになった通りに冷ややかな目を向けた。

　長野市は飯綱や戸隠、鬼無里、松代を善光寺と並ぶ観光地にと売り込みに懸命だが、市内の観光客は御開帳と長野新幹線の開業が重なった９７年の約１５１０万人をピークに減少傾向。０８年は約１０２２万人にとどまった。

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　五輪開催都市、中核市、門前都市－－。３８万都市・長野はこれまで多くの看板を掲げてきた。２５日投票の市長選を経て、次のリーダーは未完のキャンバスにどんな絵を描くのか。市政の課題を探った。【福田智沙】
930：チバＱ：2009/10/23(金) 18:55:41: http://mainichi.jp/area/nagano/archive/news/2009/10/21/20091021ddlk20010126000c.html
未完の３８万都市：’０９秋・長野市長選／中　中心市街地の活性化　／長野
　◇市民会館誘致、駅前・権堂名乗り　箱物「切り札」に疑問も
　ＪＲ長野駅善光寺口を出ると目に入る「ながの東急」西側にある駅前地区。長野大通りを北へ約１キロ先が権堂地区。その途中で右に折れた市役所脇に、長野市民会館が建っている。建て替え候補の３地点が描くいびつなトライアングルは、低迷する中心街を象徴するかのようだ。

　駅前地区は古くからあった商業施設「ＷＡＬＫ」が取り壊され、ぽっかりと空いた青空駐車場だ。歴史ある繁華街の権堂地区も「買い物客の肩と肩が触れた」過去のにぎわいはなく、住民には危機感が募る。そこへ浮上したのが市民会館の誘致だった。「市民会館を活性化の切り札にしたい」との思いが、両地区に共通している。

　市は国の合併特例債を主な財源に、早期の建て替えを目指す方向だ。特例債をもらった上、市街地活性化にもなる。さらに周辺の再開発と絡めれば、同館の１０年度までの取り壊しを条件に「通常より手厚い補助が受けられる」（第一庁舎建設室）という「一石三鳥」が狙いだ。ただ特例債は１４年度が期限で、市は早急に移転先を選ぶ必要に迫られている。

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　誘致に期待する住民は多いが、一方で「市民会館が本当に人の流れを変えられるのか」と、いわゆる「箱物」には疑問の声も根強い。

　００年、問御所町のそごうと新田町のダイエーが相次いで撤退。市はダイエーの空きビルを２億４０００万円で購入して「もんぜんぷら座」、そごう跡地に総額約８０億円を投入して「ＴＯｉＧＯ（トイーゴ）」と２つの商業施設を作った。「活性化につながっている」と強調する市に対し、「魅力的な店が少なく、すぐに入れ替わる」との評もある。

　市財政の負担増も論点の一つだ。市民会館建て替え費用は現在地で約５０億円と試算される。０８年度末の市債残高は１４５４億円で、ピークの９７年度末（残高１９２６億円）からは減少傾向にあり、「財政は健全」と市側は胸を張る。ただ、市内の長野五輪の遺産であるエムウェーブなどの６施設では、収支は赤字が続き、市の負担額は０７年度に計約７億２０００万円に上った。

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　市は昨年末、まちづくりに関するアンケートを実施、市民３２９２人が回答した。「魅力ある中心市街地が整備されているか」との問いに、「そう思わない」との答えが計６８・１％に上った。国の改革でひも付きの補助金は減り、自治体の判断で使えるカネが増えた結果、都市間でも創意工夫する「勝ち組」と努力を怠った「負け組」が出る可能性がある。その分岐点にある長野市だが、急速な景気悪化の中、まちづくりの方向性はまだ見えない。【福田智沙】
931：チバＱ：2009/10/23(金) 18:56:03: http://mainichi.jp/area/nagano/news/20091022ddlk20010005000c.html
未完の３８万都市：’０９秋・長野市長選／下　中山間地域　／長野
　◇進む高齢化、荒れる農地　２町村との合併で市域の７４％に
　長野市から西へ車で約３０分、中山間地域に二つの町村が広がる。山際から日の光が注ぐ道や田畑で目につくのは高齢者ばかり。信州新町と中条村は来年１月１日、長野市に合併され、地図から名前が消える。計約７０００人の「新市民」だ。

　若者の減少で急速な過疎化が進む両町村の課題は、市内の中山間地域とほぼ重なる。信州新町の高齢化率は４月１日現在で４３・８％、中条村は４７・５％。高齢者だけの世帯も多く、「子どもは上の家に４、５人いるだけ」と同町の女性（７４）は嘆いた。

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　「中山間地域の農業はここ数年、急速にダメになっている。荒れる農地をどうするのか。年寄りはどうすればいいのか」

　今月２日、同町であった市側との意見交換会でこんな声が上がった。長野市の７１％は中山間地域で、合併後は７４％に増える。高齢化で農家は減り、市全体の耕作放棄地は０８年度で１５１１ヘクタール。放棄された農地は荒廃の一途だ。「農業だけで暮らせる人なんていない。皆、年金にすがって生きていくので精いっぱいだ」。別の男性（７３）の悲痛な声は、市内の中山間地域の高齢者の思いをも代弁していた。

　長野市と２町村の合併が正式決定したのは７月。今回の市長選では、両町村民に投票権はない。だが来年からの行政のトップは、自分たちが選んだのではない新市長だ。

　「（市長選が）やはり気になりますよ。候補者の話が聞きたい」。中条村の御山里地区でそばの収穫作業をしていた女性（６８）は言った。同地区では今夏、水田に除草剤がまかれて農作物が一時出荷停止される騒ぎがあった。村の農家１７７戸の被害額は１０１７万円に上り、女性の家も水田が被害に遭った。新市長で生活はどう変わるのか。ここのようなへき地は忘れ去られてしまうのでは、と一抹の不安も抱く。

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　市も対策に乗り出してはいる。中山間地域を抱える住民自治協議会に対し、市職員ＯＢらを派遣して助言する「地域活性化アドバイザー制度」を創設した。今年４月、中山間地がある市内の１１地区に１人ずつ派遣され、市と協議会との橋渡しを行う。合併後は信州新町、中条村にも派遣される予定だ。

　また、１０年度からは活性化を支援する「やまざと支援交付金」が１地区につき年６０万円交付されるが、全国で拡大する中山間地の過疎化・高齢化を食い止める抜本策は、そうあるものではない。

　冬が近付くにつれて日は徐々に短くなり、農作業にいそしむ村人の手も自然とせわしくなる。「雪が降るまでに終えないと。ここが市になるころ、田畑は白くなっているだろうね」

　未来の市民の思いも乗せて、人口３８万９５８３人、未完の都市・長野の次の担い手を選ぶ日が近付いている。【福田智沙】
932：チバＱ：2009/10/23(金) 19:07:58: http://www.shinmai.co.jp/news/20091023/KT091022ATI090001000022.htm
鷲沢、高野氏競り合い小林氏も迫る長野市長選終盤情勢
10月23日（金）

　無所属の現新３氏が争う長野市長選は、２５日の投開票日まで２日。信濃毎日新聞社が期日前投票を済ませた有権者を対象に実施した出口調査や取材によると、現職で３選を目指す鷲沢正一氏（６８）＝上松＝を、新人で元外資系ホテル日本支社長の高野登氏（５６）＝戸隠豊岡＝が急速に追い上げ、激しい競り合いとなっている。新人で元県商工参事の小林計正氏（６１）＝入山＝も２氏に迫っており、予断を許さない展開だ。

　鷲沢氏は、自民党県議や公明党市議団の支援・推薦を受けて両党の支持層をまとめているほか、年齢の高い世代から比較的厚い支持を集める。一方で、２０～４０代や女性層への浸透には課題を残す。

　鷲沢氏は１日に約３０の企業・団体を回るほか、同氏を推薦する市議会最大会派・新友会市議らが活動。街頭や集会などでは３期目の課題として公共交通網再生と中山間地の活性化を強調している。２新人の動きを警戒し、最終盤にかけて全市域に設けた後援会組織を引き締め直す。

　高野氏は、無党派層への浸透度で鷲沢氏を上回る。支援に加わる共産党支持層をほぼ固め、民主党支持層からも一定の支持を集める。ただ、２００５年に合併した旧町村部などで苦戦も見られる。

　有志による勝手連が子育て世代などへ働き掛け、高野氏は知名度を上げようと市街地を中心に遊説を重ねる。長野市民会館の建て替え問題などを取り上げ「施設建設は誰のため、何のためなのか見直す」と主張。２３日夜には無言館の窪島誠一郎館主を招いて総決起集会を開く。

　民主党が推薦する小林氏は同党支持層に広がりつつあるが、一部は高野氏に切り崩されている。終盤も同党や鳩山政権との連携を打ち出す構えで、どこまで党支持層をまとめられるかが鍵だ。

　党県連は公認候補並みの支援態勢を敷いており、２３日には菅直人副総理兼国家戦略担当相や長島昭久防衛政務官が応援に入るほか、県選出国会議員や県議らもそれぞれの後援会を引き締める。小林氏は連日、選挙カーなどから「市民と一緒に市政交代を果たす」と訴えている。

　告示翌日からの期日前投票者数は０５年前回選の約２倍のペースとなっている。前回過去最低の３６・９６％だった投票率がどこまで上がるかも結果を左右しそうだ。

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