東海・北陸　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1762：チバＱ：2010/11/09(火) 22:06:51: >>67>>74>>1308
http://mytown.asahi.com/niigata/news.php?k_id=16000001011090003
魚沼の本庁舎、暗礁に
2010年11月09日

　２００４年の合併以来、旧６町村役場に分散した形で行政が運営されている魚沼市で、本庁舎を決める議論が暗礁に乗り上げている。湯之谷庁舎（同市大沢）に集約しようとする市の条例案が、市議会で否決されて１カ月が経過した。合併特例債の期限などをにらみ、早期決着を図りたい市と、意見の一本化に苦渋する議会。両者を結ぶ糸はもつれたまま、分庁舎方式を続けるための経費がふくらんでいく。（服部誠一）

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否決はしたが、では本庁舎はどこにするべきか――。市議会は１０月下旬から、庁舎再編整備調査特別委員会（森山英敏委員長）が意見集約を図り始めた。９月議会で「市中心部の庁舎整備を働きかけてほしい」との小出商工会の請願を採択し、市側への「提案」が必要になったためだが、一本化は困難を極めている。

　「庁舎問題が過熱し、議員たちの地元びいきに火がついた。まるで合併以前に逆戻りしたようだ」。市議会関係者はため息をつく。

　湯之谷・広神両庁舎に本庁舎機能を分割してはどうか、との案が浮上しているが、どちらを本庁舎とするかで綱引きがある。新庁舎建設論も依然根強い。

　市議２３人の地元を旧６町村の内訳でみると、小出町８人、堀之内町５人、湯之谷村４人、守門村３人、広神村２人、入広瀬村１人。湯之谷本庁舎案に賛成した３人は、いずれも旧湯之谷村が地盤だった。ある市議は「議会内が分裂したら、さらに収拾がつかなくなる」と懸念する。

　２０１２年末に予定される市長選で、再び争点化するとの見方もある。だが、大平悦子市長は４日の記者会見で、「２年後に本庁舎の方向性を決め直すとしたら、時間が足りない」と強調した。

　市は財源として、借金返済の７割を国が負担する合併特例債を利用する考えだ。そのためには、合併１０年後の１４年度中に工事が完了していなければならない。小出庁舎跡地に図書館を整備する計画もあり、市は「仮庁舎への引っ越しや条例整備が同時進行で迫ってくる」という。

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　「決裁が下りるのに２週間かかることはざら」。堀之内庁舎１階の土木課分室。室長は淡々と話した。決裁印が必要な書類は、他５庁舎にあて先を分けたカゴに入れられ、平日の午前と午後の２回集配される。「庁舎便」の車が６カ所の間を行き来する。

　８月の公営住宅に関する決裁の場合、書類はまず６キロ離れた広神庁舎の土木課長のもとへ届けられ、さらに４キロ離れた小出庁舎内で財務課、行政改革班、用地管財班などを経て、最後の市長まで計１２個の印鑑が押され、２週間かけて堀之内庁舎に戻ってきた。

　「待たされることには慣れた。早め早めに起案し、待っている間は、いつでも動き出せるよう準備している」（同室長）という。

　分庁舎方式によってかかる経費も多額だ。市の試算によると、ガソリン代や庁舎便担当職員の人件費など、庁舎間を行き来する一連の経費だけで年３千万円。光熱費やエレベーターのメンテナンスなど、６庁舎の維持管理費は年約１億３千万円かかる。

　６庁舎には、それぞれ市民向けの窓口があり、住民登録や子ども手当などの手続きは１カ所でできるようになっている。市は「年金についての専門的な相談が最寄りの庁舎でできなかったといった苦情がたまに入る」という。

　県などによると、県内では現在、魚沼市以外に４市が分庁舎方式を取っている。このうち、燕市は来年度に新庁舎を着工する予定で、三条、胎内、南魚沼の３市は一般行政部門を一つの庁舎にほぼ集約している。

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＜キーワード＞　魚沼市の分庁舎問題

　魚沼市の庁舎問題　「新庁舎はつくらない」を公約に掲げた大平悦子市長が０８年に初当選。市の財政難を背景に、堀之内、小出、湯之谷、広神、守門、入広瀬の既存の旧６町村役場から本庁舎を選ぶ検討が重ねられた。その結果、市は中心市街地にあるＪＲ小出駅から約４キロ東にある湯之谷庁舎を本庁舎とする条例案を９月議会に初めて提案した。建てられたのが１９９８年で、６庁舎の中で最も新しく、整備費約４億１千万円は最も少ないと主張したが、市議会は１０月７日、１９対３の大差で否決した。

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