選挙制度 - 1041771016 - したらば掲示板

1：自由党支持者～石原シンパ～：2003/01/05(日) 21:50: 衆議院、参議院の選挙制度に関して話し合いましょう。
134：しょむ研水泡：2004/05/26(水) 00:09: 　ここでしばしば主張される「第２党以下の野党は候補者を立ててはならない」
という論ですが、実現するには矢張り制度をいじる以外にありますまい。
　現在の制度を前提に考えてみると、

１．政党が選挙区に候補者を立てる場合は全選挙区の半数以上公認候補を
　　立てねばならない。規定数を下回った場合、立候補の届け出は無効と
　　なる

２．前回選挙において選挙区で一定数（１／３程度）以上の議席を得られ
　　なかった政党は、次回選挙で選挙区に立候補届を出しても受理されない

３．選挙区立候補を禁止された政党が再び立候補の資格を得るには比例区で
　　１／３以上の議席を得なくてはならない

こんな感じにすれば民主以外の野党の選挙区立候補は事実上封じられます。
無所属立候補という脱法手段はありますが、さすがにそれを禁止するのは
あんまりの様な気が・・・。
136：とはずがたり：2004/05/26(水) 15:14: 現行制度は
①小選挙区制度によって強力に輿論の集約が出来る。(自民党候補の選挙区支配度が測れるだけな気もしますが)
②惜敗率によって死票の救済が可能
という点を評価してます。更に
③地域ブロック別の比例代表が少数政党の事実上の足切り条項として機能
という点も評価してます。これは
Ⅰ．放っておくと際限なく分裂してしまう共産主義・新左翼系諸党派に権力闘争ごっこをしてては国政への参加権は得られない
と云うことを示唆できてますしね。あと，
Ⅱ．自公・民主・共産という選択肢がナショナルミニマム的に提供された
のは大きいのではないでしょうか？
共産党が候補者を立てるのを非難していると云うよりも，社民党や新社会党なんかと共闘すれば議席に届いたところもあったのではないかという点が戦術ミスではないかと思うわけです。
自民党と民主党の対立がシラクとルペンだったとすれば，共産党も社民党も新社会党もみなミッテランでしょう。
勿論左翼諸党派が"現実的"になって大共闘戦線組んだら強固な民主党支持者の俺でもちょっと投票してみたい誘惑に駆られますので，左翼諸党派が今のまま分裂・混迷してくれたままの方が政権交代には良いような気がしますが。
137：とはずがたり：2004/07/03(土) 05:39: これ殆どの人が解ってないと思う…

参院比例代表選の非拘束名簿式見直しを＝笹森連合会長
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040702-00000720-jij-pol
　連合の笹森清会長は２日午後、熊本市内で記者会見し、２００１年の参院選から導入された比例代表選の非拘束名簿式について「選択肢が２つある投票行為というのは直さなければならない」と述べ、見直しを求めていく考えを示した。
　非拘束名簿式は、政党名と候補者名のいずれでも投票できる制度。名簿に順位が付かないため候補者が得票を競い選挙戦が活発化する一方、分かりにくいとの指摘も出ている。（了）（時事通信）
[7月2日18時31分更新]
138：とはずがたり：2004/07/13(火) 12:47: 選挙：参院選　１票の格差５．１６倍　「違憲状態」見切り発車
http://www.mainichi-msn.co.jp/seiji/senkyo/archive/news/2004/06/25/20040625ddm003010081000c.html

　総務省は２４日、参院選公示前日（２３日）現在の選挙人名簿登録者（有権者）数を発表した。これを基に計算した選挙区の議員１人当たりの有権者数は、最多が東京都（定数８）の１２７万３３６４人、最少が鳥取県（同２）の２４万６９４９人で、「１票の格差」は５・１６倍になった。

　両選挙区間で５・０６倍の格差があった前回参院選（０１年）について、今年１月の最高裁判決は合憲としたものの、裁判官１５人中計１０人が「違憲」「放置したら次は違憲」と指摘したが、参院は是正しなかった。今回の選挙で無効訴訟が起こされれば違憲と判断される可能性がある。

　衆院での定数訴訟では過去に違憲判断が出ている。ただ、選挙自体を無効にしたことはなく、違憲宣言にとどめている。

　参院は、２月に全会派による「定数格差問題に関する協議会」を設置したものの、選挙が近く、是正に本腰を入れなかった。４月末に自民、公明両党が「議論の時間が短すぎる」などと通常国会会期中の公選法改正は困難と主張し、民主党も同調。共産、社民両党は東京選挙区の定数増などによる最低限の是正を求めたが、先送りが決まった。

　こうした参院の姿勢について野中俊彦・法政大法科大学院教授（憲法）は「『投票価値の平等』が他の事情に優先するのは明らか」と批判している。

　　　＝　◇　＝

　全国の有権者総数は１億２９５万１２２９人で、昨秋の衆院選時より４１万４７２２人、前回参院選時より１０１万２１１６人増えた。

………………………………………………………………………………………………………

　◆「１票の格差」ワースト１０◆

選挙区　定数１人当たりの有権者数　　格差（倍）
　（１）東京　　１，２７３，３６４　５．１６
　（２）千葉　　１，２２３，９５７　４．９６
　（３）大阪　　１，１７４，１１９　４．７５
　（４）神奈川　１，１７２，６６０　４．７５
　（５）北海道　１，１６３，５２８　４．７１
　（６）兵庫　　１，１２２，７８８　４．５５
　（７）福岡　　１，０１０，３５１　４．０９
　（８）埼玉　　　　９４２，０９０　３．８１
　（９）愛知　　　　９３７，８０４　３．８０
（１０）岡山　　　　７８８，４４０　３．１９

　＜定数１人当たり有権者数が最少の鳥取県を１とした場合＞
139：とはずがたり：2004/07/13(火) 13:08: 小手先な是正案>>138

東京・千葉・大阪・神奈川・北海道・兵庫を定数１増(計６増)すると定数１人当たりの有権者数はそれぞれ概算で1018691.2，815971.3333，880589.25，880589.25，775685.3333，748525.3333となる。これだと不公平は４倍強となって東京・福岡・埼玉・岡山…の順になる

増やした分どっか別から取ってこなくては行けないが，やはり鳥取は小さすぎる。山陰選挙区として島根・鳥取は合区でしょう(１減)。こうすれば４倍以内には収まりそう。鳥取の次ぎに小さい県は何処かな？山梨・福井・香川あたりか？

これだと５増だが，比例を４８から４５へあとは定数増で対応ぐらいか？
140：とはずがたり：2004/07/13(火) 13:21: 福井・石川・富山は北陸選挙区定数２，四国４県は四国選挙区定数２(減り過ぎなら３)で良いな。
その次ぎに少ない県(詰まり基準となる県)はどこだろう。そこが１票の格差が鳥取と１．４ぐらいと仮定(鳥取の有権者が２５万人弱なのに対して３５万人弱)すると>>139と合わせて格差３倍以内には収まるな。

参院選挙区別の議員１人当たりの１票の格差
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040624-00000066-jij-pol

〔上位５選挙区〕　　　　〔格差〕　　　　　　
(1)東　京　　　　　　　　５．１６　　　　　　
(2)千　葉　　　　　　　　４．９６　　　　　　
(3)大　阪　　　　　　　　４．７５　　　　　　
(4)神奈川　　　　　　　　４．７５　　　　　　
(5)北海道　　　　　　　　４．７１　　　　　　
〔下位５選挙区〕　　　　〔格差〕　　　　　　
(1)鳥　取　　　　　　　　１．００　　　　　　
(2)島　根　　　　　　　　１．２３　　　　　　
(3)福　井　　　　　　　　１．３３　　　　　　
(4)高　知　　　　　　　　１．３４　　　　　　
(5)徳　島　　　　　　　　１．３６　　　　　　
（注）最も少ない鳥取を「１」とした場合の格差
　　　は小数点以下第３位を四捨五入して計算　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（了）（時事通信）
141：とはずがたり：2004/07/13(火) 13:31: >>138-139併せて今回の結果と併せて予想獲得議席まで推定してみる

北海３　自民→自民民or宗
千葉３　自民→自民民(公明は擁立するかな？)
東京５　自民民公→自民民公青(自民が二人擁立したら民民公青共か？)
神奈４　自民民→自民民共(でも定数４になったら公明が擁立するであろうから多分民民自公)
北陸２　自・自・自→自民
大阪４　民公自→民公自辻(辻元が居なければ共)
兵庫３　民自→民自共
山陰１　自・自→自民or自自
四国２　自・自・自・無→自民

自14民８公２無１→自９民13公３共１無２
おお，民主に有利だ！これでは自民党はうんと云わないだろうねぇ。
142：無党派さん （/3J5SzQQ）：2004/07/13(火) 17:08: 自民党が持ち出しそうなのは以下のどれですかね。
① 都市部は増やすが、山陰はいじらない→比例をとにかく減らす
② 選挙制度自体変えてしまう
③ 合区の案を受け入れ

とりあえず、小手先になるだろうと思うんですが。
むしろ衆院を早めに解散して、「信を得」て、満を持して制度変更するかもしれない。

参考：
民主党　　　　21,137,458 　　37.8% 　19
自民党　　　　16,797,687 　　30.0% 　15
公明党　　　　. 8,621,265 　　15.4% 　. 8
共産党　　　　. 4,362,574 　　. 7.8% 　. 4
社民党　　　　. 2,990,665 　　. 5.3% 　. 2
女性党　　　　. 　989,882 　　. 1.8% 　. 0
みどりの会議　　　903,775 　　. 1.6% 　. 0
維新政党・新風　　128,478 　　. 0.2% 　. 0

当　41 民主 17議席目 1243380
当　42 公明 . 7議席目 1231609
当　43 自民 14議席目 1199835
当　44 民主 18議席目 1174303
当　45 自民 15議席目 1119846
当　46 民主 19議席目 1112498
当　47 共産 . 4議席目 1090644
当　48 公明 . 8議席目 1077658
　　49 民主 20議席目 1056873 （あと. 415700票）
　　50 自民 16議席目 1049855 （あと. 444848票）
　　51 民主 21議席目 1006546 （あと1493352票）
　　52 社民 . 3議席目 . 996888 （あと. 242310票）
　　53 女性 . 1議席目 . 989882 （あと .. 87776票）
　　54 自民 17議席目 . 988099 （あと1522503票）
143：とはずがたり：2004/07/13(火) 17:29: あともうちょっとで民主２０，公明７だったんですねぇ…。
今の自民党は裁定者が居なくてなにも動かせない脳死状態ですので①しか無理ですかねぇ。。
144：水泡　まつ太朗：2004/07/13(火) 20:08: >>142
　「定数を減らすのはいいけど自分が落ちるのはイヤ」という発想でしょうから
①が大勢を占めるのでしょうねぇ・・・。おいらの希望とすれば勿論②ですが。
それと定数増員。
145：名無しさん：2004/07/13(火) 21:57: 参議院は、一票の平等を重んじつつ、地方代表としての色彩も加味して、都道府県選挙区一本にすればよいと思います。定数は200として、道州制導入までの特例で、鳥取、島根にも1議席ずつを与えましょう。
146：無党派さん （/3J5SzQQ）：2004/07/13(火) 22:26: 自分の考えでは、現在の県割りで地方代表はありえないっす・・・。
諮問機関みたいにするのならまた別ですけど。
147：名無しさん：2004/07/13(火) 23:23: 比例を減らす案は公明が通さないでしょう
少ない県は合区するのがいいと思いますが…これまた自民が通さないでしょうね

おそらく自公が提案してくるのは、
都市部を増やすかわりに、
栃木群馬福島岐阜のような人口が少なめの二人区を一人区にするという
とてつもなく小手先な案だと思いますよ
148：とはずがたり：2004/07/13(火) 23:28: >>147
確かにそれが一番ありそう。その辺はガチで自民党が取れそうでもあるし…。民主としても地方の１人区でも取れる自信が着いたしねぇ。
＞都市部を増やすかわりに、
＞栃木群馬福島岐阜のような人口が少なめの二人区を一人区にする

しかしせめて鳥取・島根の人口僅少１，２の両県ぐらいは統合しないとと思うんですがねぇ。。
青木あたりの参院の選挙区は都道府県ごとの大原則を崩すのは宜しくない…という言い訳が聞こえてきそうだよ。
149：水泡　まつ太朗：2004/07/14(水) 00:11: 　いっそのこと衆院のブロックを基本単位とする大選挙区制＋比例区にするとか
・・・。＜参院の選挙制度
150：名無しさん：2004/07/14(水) 10:08: >>147で出した予想案だと、減員区の格差が岡山と愛知の間、
つまりいきなり次の増員対象リストに載ってしまう訳で…
まぁ小手先たる所以ですが。
(北海道も減員したばかりですしね)

ちなみに二人区は長野・宮城・新潟までは順に減員可能ですが、
ここは自民が減員対象にしないと予想してますｗ

>>140
人口80万台の3位グループは、その福井・高知・徳島に加えて、
佐賀・山梨です。そこから少し差があって、
人口100万台の香川・和歌山と続きますね。
151：とはずがたり：2004/07/14(水) 10:37: なるほど。情報提供感謝です。

しかし小手先の微調整を改革と言い切る小泉の事ですし，参院改革だ！といって堂々と>>147実行しそうですねぇ。

やはり，山陰・四国・北陸選挙区を設けるのが選挙制度をいじらない前提では必要なんではないでしょうかねぇ
ただ，佐賀は長崎or福岡，山梨は東京or神奈川とひっつけるとやってくと区割りの正統性がなんだかよくわからなくなってくるような気もしてきますしねぇ…
152：とはずがたり：2004/07/15(木) 20:37: 四国スレより。衆院のブロック四国６は少なすぎ。統合は必要に思う。

863 無党派さん sage 04/07/15 00:00 ID:jX/+sXEk
まあ比例定数が10名以下のところは再編･統合したほうがいいね。
北海道＋東北（1550万）、埼玉除く北関東＋甲信越（1250万人）、東京＋埼玉（1900万人）、
山梨除く南関東（1450万）、東海（1500万）、近畿（2100万）、中四国（1200万）、九州（1500万）
こんな感じで。
153：とはずがたり：2004/07/15(木) 22:08: 議員板制度スレより。ちょっと面白い。

863 無党派さん 04/07/15 00:20 ID:I+zv2En9
衆議院は完全人区割りの単純小選挙区制でいいと思う。ただし・・・

参議院は「伝家の宝刀」の院にする。
すなわち、すべての案件につき衆議院の再議決権を『過半数』に改める。
ただし（ここからが大切）、参議院において『3分の2以上』の多数で議決した案件に
ついては参議院の議決を国会の議決にする（この要件を満たせば内閣不信任案成立も可）。

通常時これならば、自民、民主どちらが政権をとっても参議院が直接政権に影響を与えないし、
そのことで、与党が常に不利な制度、及び少数意見反映の制度も可能（サンラグ式比例代表制）。

確かに、通常時は弱い院にみえるが、常に野党主導の可能性が高いので、法案審議そのものは
白熱しそうである。そのことで、問題点が国民にも伝わり、世論の変化などが起こる可能性が
ある（この前のような強行採決は、少なくとも参議院においてはありえなくなる）。

また、衆議院が本当の意味で行き過ぎた場合（極右、極左などの政党が一気に議席を
獲得してしまった場合など）は、前述の『伝家の宝刀』で抑制が可能。
154：とはずがたり：2004/07/19(月) 16:18: 流れスレより

779 無党派さん 04/07/19 16:07 ID:jTe1jeNN
79 ：無党派さん：04/06/29 02:49 ID:Wv25/hDH
自分で計算してみたところ、選挙区は３人増やした上で
２人増・・・東京(４→６)
１人増・・・北海道(２→３)、千葉(２→３)、神奈川(３→４)
　　　　　　大阪(３→４)、兵庫(２→３)、福岡(２→３)
１人減・・・福島、栃木、群馬、長野、岐阜(各自２→１)

格差は５．１６倍→３．８１倍にひとまず改善
（ちなみに７３人だと宮城と新潟は１減、福岡は２人のまま、４．０９倍）

ちなみに鳥取と島根を合併させたら(１減)、埼玉が３人から４人になり(１増)
格差は２．８５倍となる（愛知÷福井）

780 無党派さん 04/07/19 16:12 ID:jTe1jeNN
ってことなので、８増５減なら
増：東京×２、北海道、千葉、神奈川、大阪、福岡
減：福島、栃木、群馬、長野、岐阜

５増５減なら
増：東京、北海道、千葉、神奈川、大阪
155：とはずがたり：2004/07/24(土) 15:36: 都市部だけ中選挙区制・非拘束名簿方式に続いてまた党利党略。いい加減にせよ。

参院比例投票　『候補者名』に限定
与党内に公選法改正論
http://www.tokyo-np.co.jp/00/sei/20040724/mng_____sei_____002.shtml

　自民、公明の与党内で、参院比例代表選挙では政党名の投票を認めないように公職選挙法を改正しようという動きが急浮上してきた。与党幹部が二十三日、明らかにした。　

　参院の比例代表は、非拘束名簿式が採用されており、有権者は党が示す候補者名簿に載った候補者名か、政党名のどちらかを選んで投票することになっている。

　公選法の見直し論は、投票は候補者名に限定することが柱。かつての全国区制度と違う点は、候補者が集めた票は、あくまで所属政党の得票としてカウントされることだ。

　先の参院選直後の十四日、小泉純一郎首相と自民、公明両党の幹部が会談した際にも、この改正が話題にのぼった。

　改正を目指す理由を与党幹部は「参院の選挙制度を衆院選とできる限り違うものにして、参院の独自性を増すのが狙い」と説明している。衆院の比例代表選は、政党名だけを投票する制度になっている。

　ただ、この改正は、参院選で党名での投票を呼びかけて比例第一党となった民主党には不利となる。民主党が猛反発するのは確実で、実現するかどうかは不透明だ。
156：名無しさん：2004/07/25(日) 01:35: >>155
これはヒドイ…劣化全国区のようだ
もしこんな制度になったとしたら
自分なら党首を参院選『比例区』に出しますけどね
157：とはずがたり：2004/07/25(日) 03:07: >>156
自民党は舛添・竹中と党首の名代みたいなのを出して大量得票させましたが民主もそういう感じの事やらねばならなくなるでしょうね。
158：とはずがたり：2004/07/27(火) 14:16: ［ワイド時典］参議院　「強い権限」が悩みの種？
http://www.yomiuri.co.jp/election/sangiin2004/feature/fe20040607_01.htm

　◇定数は今夏の選挙から２４２人。任期は６年で、３年ごとに半数を改選する。

　年金改革関連法案の参議院本会議での採決をめぐり、与野党は激しい攻防を展開した。参院はかねて存在意義を問われている。まもなく参院選が行われる。（解説部　吉田和真）　

　■法案

　◆衆院再可決、実際は困難

　重要法案をめぐる参院での攻防が激化するのは、参院が否決すれば、成立が事実上、阻止されるからだ。

　法案の議決に関して、第二院（上院）たる参院の権限は強い。ここに日本の二院制の特徴がある。

　憲法は、「衆議院の優越」を認めていて、首相の指名、予算案の議決、条約締結の承認については、一定の手続きを経て、衆院の議決を国会の議決とすることを定めている。内閣に対する信任・不信任の決議権も、衆院だけが持っている。

　法案についても、衆院で可決した法案を参院が否決した場合、衆院は出席議員の３分の２以上の多数で再可決すれば法案を成立させることができる。

　しかし、この「３分の２」というハードルが問題である。参院で過半数に満たない与党が衆院では３分の２以上の議席を確保しているという状況は、実際上、なかなか考えにくい。現実問題としては、衆院には、参院の反対を押し切ってまで法案を成立させる力は、ほとんどないといえる。

　だからこそ、政権運営にあたって、参院における与野党の勢力構成は、極めて重要な意味をもつ。１９９８年参院選で惨敗した自民党は参院で過半数を確保しようと、旧自由党、公明党と連立を組んだ。橋本首相は敗北の責任をとって退陣した。

　議院内閣制は、第一院（下院）の信任に基づく内閣制を意味する。参院選の結果、政権の枠組みが変わったり内閣が交代したりするのは、議院内閣制の原則をゆがめる。

　■諸外国　

　◆Ｇ８すべて二院制採用

　小泉首相と民主党の菅直人・前代表は今年１月、一院制導入に言及した。

　国立国会図書館によると、今年１月１５日現在、議会を有する１８２か国のうち二院制を採用しているのは、４割弱の６８か国。日本を含む主要８か国（Ｇ８）はいずれも二院制だが、態様はさまざまだ。

　連邦制国家の米国、ドイツ、カナダ、ロシアは、下院が国民全体を代表するのに対し、上院は各州・共和国の利益を代表するという性格をもつ。英国の上院は貴族や聖職者で構成され、フランス上院は、下院議員・地方議員からなる選挙人団などによる間接選挙をとっている。

　日本同様に両院とも全国民を代表し、国民が直接選挙で議員を選出するのは、イタリアだ。イタリア両院は対等の権限をもつ。ただ選挙制度は酷似し、しかも同日選挙を行うので、同じような政党構成になる。上院も解散がある。これらの点で日本と大きく異なる。

　日本国憲法のもとになった連合国軍総司令部（ＧＨＱ）草案は一院制だった。これに対し日本政府は二院制を主張し、「参院」は、地域別または職域別に選挙された議員と、両院議員からなる委員会の決議により内閣が任命する議員で組織するとした。ＧＨＱは公選を条件に二院制を受け入れ、今の参院が創設された。
159：とはずがたり：2004/07/27(火) 14:17: >>158-159

　■政党化　

　◆党議拘束が独自性消す

　「第二院は何の役に立つのか。もし第一院に一致するならば無用であり、反対するならば有害である」

　フランス革命期に活躍したシェイエスは、こう述べて第二院の存在意義を否定したという。

　日本の参院は独自性に乏しく、「衆院のカーボンコピー」と批判されてきた。その要因として、当初は無所属議員が多かった参院でも政党化が進行したこと、さらにその中にあって日本独特の党議拘束のあり方が指摘されている。

　二院制をとっている先進諸国では、各党の党議は上院議員団、下院議員団がそれぞれ決定するという。一方、日本では、党議は党本部が決め、党所属の衆参両院議員を拘束する。しかも与党の事前審査制の慣行により、政府提出法案に関する政府・与党間の調整は、法案の国会提出前に決着している。参院が独自色を発揮するのは難しい。

　特異な党議拘束は、参院の権限が強いことと無縁でないかもしれない。法案の成立を確実にするために有効だからだ。政党化の進行も、法案の衆院での再議決要件の厳しさから、政党が参院への影響力を強めた結果だろう。参院改革もなかなか進まないのが現状だ。

　参院はその強力さゆえに存在感を示せない、という逆説的な状況にあると見ることもできる。

〈主要国の上院〉

米国　　　定数は各州２、計１００。直接選挙で選出。権限は下院と原則対等。

英国　　　任命制・世襲制。議員６７１人（５月現在）。下院が可決した法案に
　　　　　関しては、歳入歳出に関する法案は１か月、一般の法案は約１年、成
　　　　　立を遅らせることができるだけ。

フランス　下院議員・県会議員・市町村会議員からなる選挙人団などによる間接
　　　　　選挙。法案の最終的な議決は下院が行う。

ドイツ　　任命制。通例、各１６州の首相・閣僚が議員になる。州の行財政に影
　　　　　響を及ぼす法案などは、上院が同意しないと成立しない。

イタリア　直接選挙による３１５人と大統領が任命する者（５人まで）、元大統
　　　　　領で構成。権限は下院と対等。解散がある。

カナダ　　首相の推薦に基づき、総督が任命。下院優位の形で運営。

ロシア　　８９の共和国・州などの立法・行政機関の代表各１人で構成。下院の
　　　　　権限が強い。

（国立国会図書館などの調べ）
160：とはずがたり：2004/07/31(土) 17:59: 122 無党派さん New! 04/07/31 11:56 ID:VzBZg4V9
参院につき①現行制度維持、②県合併容認ならば最大格差１．９９６倍に
圧縮できる（根拠データは参院選執行時有権者数）
最小＝宮崎、最大＝愛媛・高知合併区
「９増９減（増減０の）２合併」
増員区：北海道１、埼玉１、千葉１、東京２、神奈川１、大阪１、兵庫１
　福岡１
減員区：福島、栃木、群馬、岐阜
　合併区）山梨・長野、富山・石川・福井、鳥取・島根、徳島・香川
　　愛媛・高知
増減０合併区：奈良・和歌山、佐賀・長崎

123 無党派さん sage New! 04/07/31 12:23 ID:67L1lrPl
俺の参議院改正案は、
定数200の地方区制度、合・分区も含めた定数配分を実施
合区は
山梨＋静岡（改選３）、富山＋石川＋福井（改選２）、愛媛＋高知（改選２）、
香川＋徳島（改選２）、佐賀＋長崎（改選２）、鳥取＋島根（改選１）
分区は
東京→特別区（改選５）＋多摩地域（改選３）
大阪→大阪市（改選２）＋他地域（改選４）
神奈川→横浜市・川崎市・三浦半島（改選４）＋他地域（改選２）
愛知→名古屋市・尾張地域（改選３）＋三河地域（改選２）
兵庫→神戸市・阪神地域（改選２）＋他地域（改選２）
福岡→福岡市・北九州市（改選２）＋筑前・筑後・豊前（改選２）
161：とはずがたり：2004/07/31(土) 19:08: 当然やらねばならぬであろう。今回の定数是正の正否は鳥取・島根両選挙区を合区出来るかに掛かっていると個人的には思っている。両選挙区の統合は極めて合理的であるし，青木の６年後の引退を強制にもなる…

定数是正に下手して失敗すると司法のクーデター，民主圧勝の今回の結果は違憲状態として議員が全員くびになってしまう，を呼ぶかもしれない。(政府べったりな最高裁判官ならやりかねない。)

＜扇参院議長＞「１票の格差」協議の場、設置へ
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20040730-00000130-mai-pol

　扇千景参院議長は３０日、参院選の「１票の格差」是正問題について、「３年後の選挙のために（定数格差是正に関する）協議会をどうするのか相談し、次の国会が始まるころには立ち上げられるようにしたい」と述べ、秋の臨時国会で協議の場を設置する考えを示した。７月の参院選では格差が最大５．１６倍に拡大している。（毎日新聞）
[7月30日21時42分更新]
163：水泡　まつ太朗：2004/09/14(火) 12:20: >>162
更に比例の議席を増やせば尚ＯＫ。
因みに２ｃｈの選挙制度スレには「山陰と北陸で１つの区にすべき」との案も
ありますた。
164：とはずがたり：2004/09/14(火) 15:24: 山陰・北陸・四国ぐらいを一つの選挙区にすればイイと思いますがね。
実際は自民党がうんと云わず都市部の増員を比例を減らすことでやりくりしそうですが…
165：とはずがたり：2004/12/08(水) 01:48: 【都道府県議会の選挙区割り】
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1042226470/1498 栃木県大田原市からの不満
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1042226470/1499 民主党県連提案の茨城県議
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1042226470/1513 連合大分の要請

人口の少ない群区は当然市と合併するべきだし，合併を県が望ましいと判断した市町村は先行して合区して共通の利害関係を構築させるべきである。以下は一例。

＝静岡県区割り案＝
静岡市
浜松市・浜名郡(分区した場合その隣接の区と合区)
沼津三島(沼津市・三島市・長泉町・函南町・清水町)
志太郡(藤枝市・焼津市・岡部町・大井川町)
島田市・榛原郡北部
牧之原市・榛原郡南部
小笠郡(御前崎市・菊川市・掛川市)
袋井市・周智郡
磐田市
湖西市(・浜名郡：浜松と合区？)
富士富士宮(富士市・富士宮市・芝川町・富士川町)
御殿場裾野(御殿場市・裾野市・小山町)
伊豆の国市
伊豆市
熱海市
伊東市
下田市・賀茂郡

＝岡山県＝
岡山市・玉野市
倉敷市・早島町
笠岡市・浅口市・浅口郡
井原市・矢掛町
総社市
高梁市
新見市
真庭市・真庭郡
津山市・苫田郡・久米郡
美作市・英田郡・勝田郡
赤磐市・瀬戸町
瀬戸内市
備前市・和気郡

＝埼玉県＝
合併破談が相次ぐが
川口市, 蕨市, 鳩ヶ谷市
秩父市・秩父郡
東松山市・比企郡
本庄市・児玉郡
春日部市, 南埼玉郡宮代町,北葛飾郡杉戸町,庄和町
行田市, 羽生市, 北足立郡吹上町,北埼玉郡南河原村
深谷市, 大里郡岡部町,川本町,花園町,寄居町
上尾市, 桶川市, 北足立郡伊奈町
草加市, 越谷市, 八潮市, 三郷市, 吉川市, 北葛飾郡松伏町
朝霞市, 志木市, 和光市, 新座市
久喜市, 幸手市, 北葛飾郡鷲宮町
富士見市, 上福岡市, 入間郡大井町,三芳町
北埼玉郡北川辺町,大利根町,北葛飾郡栗橋町
辺りを「先行合併」はどうか？
166：杉山真大 （sB4AwhxU）：2005/01/10(月) 12:26: こんな参院選挙はどうだろう
http://www.janjan.jp/government/0501/0501052304/1.php

　衆議院や参議院って何だろう。戦後６０年を迎えた今ならなおさら、こういう疑問を持っている人は多いと思う。私自身も分からない。議会制民主主義にはあまりにもいろいろなやり方があるからだ。ただ、数の衆議院に対して参院は良識の府とされていた前例にならうならば、もっと別のやり方があるような気がする。まして、参院不要論が出てきた後に世の中がキナ臭くなってきた昨今はなおさらである。

　どんな方法か。私案はこうである。比例区と選挙区とが分かれている現状を改め、すべて比例区にしてしまう。つまり、かつてでいう全国区のみにしてしまう。そして、この新しい区分では、個人であろうと政党であろうとすべて立候補を自由にしてしまう。比例区になってから個人が全国対象に立候補できなくなった悪弊を廃するという、インターネット時代に即した方法にする。

　こうすると、個人であろうと政党という組織ないし集団であろうと、どこの誰がどれくらい支持するかより読みにくくなる。つまり、「どうせ一票を投じても何も変わらない」とは言いにくくなると同時に、実際に、低投票率であるほどどこかで局地的に生まれた運動で当選者がガラリと変わってくる可能性が生まれるというメリットがあるのである。併せて会派制度も廃止し、質疑は個人からできるようにする。

　さらに選挙では、ドント方式などというややこしい制度を廃し、得票率に応じて議席を獲得できるようにする。個人立候補者については、総得票数を定員で割った数より得票が上回っていれば当選、下回っていれば落選とすればよい。こうするとドント方式より格段に分かりやすいうえ、死票がかなり減る。地域による一票の格差も気にしなくて済む。国民が政権を交代させたいときの交代も容易である。

　いいことづくめのように思える方もおいでかもしれないが、致命的欠点にお気づきの方も多いことだろう。それは、個人立候補者が議員２人分以上を獲得してしまった場合のことである。とりあえず、最初に個人の当落を判定し、残りの議席を得票率に応じて決めれば済むが、特定の候補者に票が集中すれば死票がかえって増えてしまう。

　そこでもうひとつ提案したい。現在民主党議員の岩国哲人氏が出雲市長時代に著書で提案していた一人５票制を併用するのである。これなら、個人立候補者に２票入れるけれど残りは１～３党に入れる、というような投票も可能である。むろん５票全部を特定の個人候補者に入れる有権者が出現する可能性は否定できないが、１票しか権利がない場合より死票が減るのは確かである。「５票まで何票入れようが自由」という、結果がより読めない面白いやり方を選ぶか、「５票すべてを行使せねばならない」という一票あたりの格差を平等にする方法を選ぶかは論議を呼ぶに相違ないのであるが、時流に流されやすい国民への抑止にもなり得る。

　いま大切なことは、自分の投票行為が生きていると実感できることである。これがないと得票率がますます減り、民主主義の危機にすらつながりかねない。そんな折に、投票する側もされる側も個人個人が大切にされるという意味で、上記新方式は、上に挙げた以外にも衆議院を含め様々な吟味が必要であるものの、現行制度よりは格段によくなると思うのであるが、いかがだろうか。

(澤崎一幸)
167：とはずがたり：2005/01/10(月) 13:08: >>166
１人５票は面白いかも。
バランス機構として有権者がバランスを取れた投票が出来るし。
会派の解消はともかく，会派の拘束を緩めたりは必要かも。

衆院の権限を強めないと徒に衆院の決定を覆すだけになってしまいかねないからその辺の兼ね合いも必要でしょうね。
168：とはずがたり：2005/01/11(火) 19:25: どうして自民党はこう自分の欲でしかものを考えれないのかねぇ
＞全国知事会が中心にまとめた地方６団体の国庫補助負担金削減案への反発が強く、
＞多選禁止案を検討することで地方自治体側をけん制したい思惑もあるとみられる。

知事の３選禁止を検討　多選批判受け自民党
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20041105-00000007-kyodo-pol

　自民党は４日、都道府県知事の多選批判を踏まえ、３選禁止の法制化について検討に入った。与謝野馨政調会長が同党の鳩山邦夫選挙制度調査会長に具体化策を党内で協議するよう指示した。
　自民党幹部は同日夜、３選禁止の必要性を指摘しながら「知事だけでなく市町村長（の３選禁止）も（検討対象に）入るかもしれない。民主党も賛成するだろう」と言明。同時に「知事の権限が強くなりすぎている。長くやると、議会が知事にすり寄っていく」と強調した。民主党は党の内規として４選以上を目指す首長の推薦をしないことを掲げている。
　自民党としては、国と地方財政の三位一体改革をめぐり、全国知事会が中心にまとめた地方６団体の国庫補助負担金削減案への反発が強く、多選禁止案を検討することで地方自治体側をけん制したい思惑もあるとみられる。
（共同通信） - 11月5日1時24分更新

＜自民幹事長＞「知事の４選支持しない」　ジャカルタで
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050111-00000002-mai-pol

　インドネシアを訪問中の自民党の武部勤幹事長は１０日、ジャカルタ市内のホテルで同行記者団に、都道府県知事選で４選以上を目指す現職については党として公認、推薦しない考えを明らかにした。また、税財政の三位一体の改革に伴う知事の権限強化を踏まえ、「今時、社長が１６年もやる民間会社はない」と指摘した。
（毎日新聞） - 1月11日0時25分更新
169：片言丸 （/3J5SzQQ）：2005/01/11(火) 21:34: >>168
もうすぐ投開票の山形知事選へ少なからず影響することを知っててやってるように思えるのだが。。
170：とはずがたり：2005/01/11(火) 21:44: >>169
なるほど～。さもありなん。
171：とはずがたり：2005/01/12(水) 19:38: 軽い。この軽さは小泉に通じるものがある。聞いてて不愉快ですな
山形へのリップサービスとの声も出てるとのこと。
真面目に選挙制度スレなんかに>>168を投稿した俺が莫迦だった。自公保スレで十分じゃあないか。

知事多選禁止：武部発言、早くも尻すぼみの気配
http://www.mainichi-msn.co.jp/today/news/20050113k0000m010027000c.html

　自民党内で「知事の多選禁止」を目指す動きが再浮上している。武部勤幹事長が外遊先のインドネシアで１０日、党の公認・推薦を３選までに限る考えを示し、小泉純一郎首相も１１日に武部発言に理解を示したためだ。背景には地方分権で知事の権限が強まり、国会議員の影響力が低下することへの危機感があるが、党内には「推薦をやめれば自民党が弱くなるだけ」（幹部）との異論も出ており、早くも尻すぼみ感が漂っている。

　同党は昨年１１月にも、与謝野馨政調会長の主導で「多選禁止」を検討した経緯がある。この時は、三位一体改革で族議員らを批判する全国知事会をけん制するのが狙いだった。関連法の改正も視野にあったが、被選挙権制限は憲法に抵触する恐れがあり、議論は立ち消えになった。

　今回浮上したのは法改正でなく、党の内規で推薦基準を見直し、多選にブレーキをかける手法。武部氏は「私が幹事長である間は４選以上には（推薦を）出さない」と強調している。

　ただ、最近の知事は特定政党の推薦を受けず無党派を名乗る傾向が強い。昨年１１月に５選を果たした橋本大二郎・高知県知事ら「改革派知事」が、その代表だ。逆に、今年の知事選に出馬予定の現職知事は自民党とかかわりが深いケースが多く、自民党選対からは「武部案は自民党に近い知事を傷つけるだけで、現実感がない」とのぼやきも聞こえてくる。

　今年、３期以上の現職知事が出馬するとみられるのは５県（梶原拓知事が引退する岐阜を除く）。このうち、宮城県の浅野史郎知事を除く４知事は、前回選挙で自民党の推薦を受けて当選している。このため、党内では「自民党が国会議員と県連で分裂している山形県知事選で、国会議員の推す新人候補をテコ入れするため、深い考えもなくリップサービスしたのでは」（幹部）との冷ややかな見方も出ている。【尾中香尚里】

　◆３期以上の現職が出馬とみられる今年の知事選◆

県名　知事名　　期数
宮城　浅野史郎　３
山形　高橋和雄　３※
茨城　橋本　昌　３※
静岡　石川嘉延　３※
広島　藤田雄山　３※

※は前回選挙で自民が推薦　山形は告示済み。自民は自主投票
毎日新聞　2005年1月12日　18時34分
172：とはずがたり：2005/01/13(木) 10:31: 福島県知事、多選制限発言の自民幹部に反論
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050113-00000002-khk-toh

　自民党の武部勤幹事長や小泉純一郎首相が、知事の多選制限とも受け取れる発言を行ったことに対し、現在５期目の佐藤栄佐久福島県知事は１２日、河北新報社の取材に答え、「知事が何期までやるのかは本人が決めるか、選挙を通じて地域住民が決めることだ。中央が（任期を）決めつけるのは地方自治に反する」と反論した。

　佐藤知事は「米国は３８州で多選制限があるが、州知事の権限は日本に比べ、極めて大きい。日本は官僚社会だから、１期務めたくらいでは何もできない」と指摘。在任１６年で、現役知事では２番目に長いが、「原子力政策や地方分権など、長年の経緯を見てきたから分かることもある。理念をしっかり持って職務を行えば、弊害は出ない」と強調した。

　自民党は昨年９月の福島県知事選で佐藤氏を推薦したが、党選挙制度調査会は１１月下旬、多選禁止の法制化が必要との認識でほぼ一致。武部幹事長も、要望で訪れた同党の福島県議らに「佐藤知事が次も出れば落ちる」と批判的な発言を行うなど、多選制限に向けた動きが目立っていた。

（河北新報） - 1月13日7時2分更新
173：とはずがたり：2005/02/11(金) 01:06:46: 鳥取と島根の合区と云う話が出てきただけで俺は感激である。是非取り敢えずこの線で云って貰いたい。
四国合区とか北陸合区とかの突破口になる筈だ。
比例区を悪戯に減らされて参院橋本派＝青木派に打撃を喰らうよりも自らの選挙区を率先して減らす努力を見せた方が良いんではないかい，青木さん。

「一票格差」是正へ専門委　参院　年内の意見集約難航も
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050210-00000005-san-pol

　参院の与野党幹部でつくる「参院改革協議会」（座長・片山虎之助自民党参院幹事長）は九日、国会内で会合を開き、最大五・〇六倍になった「一票の格差」の是正問題を協議する専門委員会を正式に発足させた。自民党の阿部正俊氏が委員長に就き、年内の意見集約を目指して各党間の本格的な議論を開始するが、意見集約は一筋縄でいきそうにない。
　今後の協議で格差を単純に見直すなら、有権者の最も多い東京都（百二十七万三千三百六十五人）の定数を増やすか、最も少ない鳥取県（二十四万六千九百四十九人）を隣接県と合区することなどが考えられる。ただ「参院の選挙区選挙は（三年ごとの）半数改選、都道府県単位が特色」（片山氏）との主張も多く、合区はなかなか具体化しそうにない。
　また、参院憲法調査会の「二院制と参院のあり方に関する小委員会」の議論では、格差是正に関して「比例代表制が最も優れているのではないか」などの意見が出た。「参院の独自性」の観点から参院のあり方そのものを考える抜本的な改革案だが、逆に「政党主導型の比例代表より個人を選ぶことを重視すべきだ」などと、都道府県単位の選挙区選挙に一本化する案も出ている。
　片山氏は九日、「平成十九年の選挙を考えるなら、早いペースでないといけない」と協議を急ぐ考えを示したが、「当落に直結する制度改正は党利党略というより、“個利個略”の意見が目立つ」（参院関係者）のも実情だ。
　　　　　◇
　■一票の格差是正の主な改革案
＜抜本的な改革案＞
　　（１）全国区の比例代表選挙のみにする
　　（２）都道府県単位の選挙区選挙のみにする
＜部分的な改革案＞
　　（１）鳥取選挙区と島根選挙区を合区する
　　（２）鳥取選挙区を定数１（現在２）に減らす
　　（３）東京選挙区を定数１０（同８）に増やす
（産経新聞） - 2月10日3時0分更新
175：水泡　まつ太朗：2005/04/04(月) 19:18:38: 特定の都道府県合区は単なる都市部のエゴ。強者の既得権益保護にはもう
うんざり。
176：杉山真大 （sB4AwhxU）：2005/04/04(月) 19:47:02: >>174-175
つか、現行の衆院区割りにしてさえ、予め各都道府県に1議席ずつ割り当てると言う、既に「一票の平等」に反している訳ですから。その点に何ら触れず参院の格差云々て言ってみたところで白々しいのではないかと。

いっそのこと、参院を「各都道府県の代表」と位置づけて、ある程度は「一票の平等」が歪められるのを黙認しておくしか他ないのかも知れないけれど、これはさすがに憲法改正が要るのですかねぇ・・・・・

[My HP] http://politics.mtcedar.com/
177：とはずがたり：2005/04/04(月) 19:47:58: 自民党とひっついて利権がちがちで中央からカネを引き出してくる田舎の人たちにたいして，自民党の弱い都市部の連中は必要なインフラ整備も叶わず虐げられてると云う個人的認識です。

合区が嫌なら定数是正は比例定数減らして，でいいんですかな？
178：とはずがたり：2005/04/04(月) 19:51:48: >>177は>>175へのレスです。

>>176
都道府県の基礎配分も廃止しろやって思いますけどね。
少なくとも鳥取県なんかよりもよっぽど人口の多い政令指定都市にも１議席づつ基礎配分したらどうかとも思います。

日本の都道府県にはアメリカとは違って１議席与える事の本源的な正当性が少ないような気がします。
179：水泡　まつ太朗：2005/04/04(月) 22:29:58: 　定数増加がベストですが（そもそも議員定数削減は多様な民意反映に反する）、
１００歩譲って衆院比例ブロックのようなブロック制にすればよろしいかと。
　因みに自分は生まれも育ちも山間部ですが、都市部にあるような”選択の
自由”は一切なく、規制緩和によって地域潰しが進み相当ダメージをくらって
ます。オイラにも言える事かもしれませんが、>>177は局所的・分子的な部分
しか見てない意見ですな。
180：水泡　まつ太朗：2005/04/04(月) 22:54:25: 　補足ですが、自分も島根の竹下・青木や桜内・細田・亀井にウンザリしたり、
中選挙区制時代に島根より人口の多い福井などが定数が少ない事に不合理を感じ
是正を求めてきた物の１人です。そこは管理人氏と共通致します。
　また、上記の地域潰しについてですが、自分の住んでいる地域は大型店舗の
出店・撤退の繰り返しで商店が軒並み潰れ、今や引越すか車を買うかしないと
食糧調達すらままならない状況です。そのような状況を「改革の為に死ねばよい」
と放置する事や、それを有利に進めるために一時の権力者のエゴによって特定
地域のみの代表権を認めないようにするというのはどこかの国の将軍様や戦前
の天皇専制政治、封建時代の暴君等と何ら変わらない主張ではないかと。
　ま、どっかのエリート企業の幹部にでもならない限り、実際に働いて賃金を
得る身分になれば世の中の事が少しは分かってくると思われます。以上、ド田舎
に巣食う日雇い労働者の”食糧を得たい”というエゴの１例でした。ｍ（＿＿）ｍ
181：片言丸 （/3J5SzQQ）：2005/04/04(月) 22:59:10: 報告書が上がってたので貼っておきます。
参議院憲法調査会　二院制と参議院の在り方に関する小委員会調査報告書
http://www.sangiin.go.jp/japanese/kenpou/shohokoku.htm

>>179
ブロック制と合区は、個人名投票であれば、延長線上にありそうな気がします。道州制的な大きさの選挙区だと考えれば。そういう意味では合区は当面の策であって、それで満足して永続しちゃ困るなという感じです。
比例ならだいぶ感覚的に異なってきますけど（水泡さんは比例のことをおっしゃってるんでしょうか）。
衆参の関係が現在のままであれば、当然の如く一票の格差に気を払われるべきです。格差黙認ってのは、コンセンサスも取れないし。
道州に権限分担していくなら、一院制もありうる方向だとは思いますが、そう簡単にはいきませんね・・・。
182：水泡　まつ太朗：2005/04/05(火) 00:37:14: >>181
　あ、選挙区はブロック別中選挙区制、比例区は現状通り全国１区という意味
です。個人的に１選挙区で当選者１名という制度は多様性を重んじる日本文化
を破壊する発想だと考えているので。
　それと制度として「参院は地域代表制」と考えている訳ではありません。自分
が問題としているのは「エゴに基づく特定地域に対する差別」のみなので。
183：とはずがたり：2005/04/05(火) 02:55:38: 分子的の意味がちょっと不明瞭ですが，ご理解頂けてるようで。
＞オイラにも言える事かもしれませんが、>>177は局所的・分子的な部分しか見てない意見ですな。

定数是正にも賛同して頂けて定数１が良くないとするならば，島根は広島と合区で定数２，鳥取は岡山と合区で定数２ですかね。別に島根県民と鳥取県民が選べる参院議員をなくすと云ってるわけではないのですが，この辺は認識の違いでしょうか。
ブロック毎の中選挙区制度は俺なんかも参院の選挙制度改革として良いと思ってますが，衆院との政治勢力の捻れが酷くなると衆院の足を引っ張る存在になるだけとの指摘を以前受けました。

俺が考えてるのは，改革の為に弱者は死ねばよいではなくて，弱者への補助金や所得保障なりをみんなの生活を犠牲にすることなく実行するためには改革するしかないって事です。パレート最適，改革をして所得の増えた層から増えた範囲内で税金沢山取って，改革で困窮した層へ沢山環流させると，あら不思議，前よりも全員幸せになっちゃった，って奴です。

自民党がやってるのは，利権死守ですから経済が上向いて上向いた分を弱者に振り向ける余裕が発生せず，利権を持ってる人を含めて痛みだけが発生する政策で，共産党の政策は，有効な資源には制約があるという経済のイロハを判ってないので，ただただ経済を混乱させるだけでこれまた全員が困る政策で，民主党が俺の思ってる経済政策を実行してくれる保証は確かに何処にもありませんが利権と無知が無い分まぁ期待してるって所です。

中心商店街の不振は全国的な大問題だとは思います。しかし実際品揃えも悪いしサービスも悪いとなると郊外型店舗に対して太刀打ちできないのが現状かと。
郊外型店舗は実際消費者に選択されてる訳で，其れを前提とした上でどうすりゃいいのでしょうか。中心商店街は困ってるので，不便さや高い値段に消費者は我慢すべきですなんですかね？
184：水泡　まつ太朗：2005/04/05(火) 03:39:52: 　どうも「自民が強い北陸・中国地方を意図的に削減」と見て取れたので。認識
の違いでしょう。関東地方１区、中部地方１区、中国地方１区など大き目の枠組
にすればコンセンサスを得やすいのではないかと。むしろそれを忌避する理由が
分かりません。
　自分はそんじょそこらの老人と同じく公共交通機関以外に移動手段がなく、更
に路線バスは廃止傾向にあるので移動範囲はごくごく限られています。郊外型店
舗での買い物などそもそも移動する金が無いため不可能であり、近くのコンビニ
（これがまた個人商店などより値段が高い）くらいしか利用出来ない環境なので
す。そういう人間もいる事、そしてそういう人間は放置されると餓死するしかな
いという事だけはせめて御理解頂きたく存知ます。選挙論とかなり外れた事陳謝。
185：とはずがたり：2005/04/05(火) 12:20:59: 確かに山陰・北陸・四国は自民党が強い上に定数が偏重して手厚く配分されているし，俺の増員希望区が野党の強いところなので(↓参照)意図的に削減と思われても仕方がないところではありましょうけど。。
民意の多様な都市部に人口比に応じて配分しないと多様な民意を汲み上げられないってのもあるとは思いますが。

Ａ案
山陰：定数１，北陸：定数２，四国：定数２，千葉：定数３，北海道：定数３，兵庫：定数３，福岡：定数３
or
Ｂ案
山陰：定数１，北陸：定数２，四国：定数３，千葉：定数３，北海道：定数３，兵庫：定数３，福岡・佐賀：定数３

あと地方の生活の窮状及び地方の経済の惨状の説明感謝です。どうすりゃいいんでしょうかねぇ。
186：片言丸 （/3J5SzQQ）：2005/04/07(木) 00:43:13: ◎市町村合併に絡んで衆院選の区割りがどうなるかについて興味が湧きましたので記事を渉猟して調べてみました。
　○さしあたり次回の選挙ではどうか、そして将来はどうか、両面について考えてみました。

http://www.morioka-times.com/news/0501/09/05010902.htm
　総務省選挙課は市町村合併と小選挙区割のかかわりについて「合併によっても衆院の小選挙区は変わらない。合併によってひとつの市が２つの選挙区に分けられることはあるだろうが、法によって小選挙区は従前通り」と話している。

http://www.toonippo.co.jp/tokushuu/gappei/news2005/0124_2.html
　衆院選挙区は公選法で「行政区域に変更があっても従前の区域」と規定。変更するには、衆院選挙区画定審議会が改定案をまとめ総理大臣に勧告した後に、国会で公選法改正案を議決する必要がある。同審議会の勧告は（1）国勢調査（十年ごとの大規模調査）の結果が出てから一年以内（2）特別な事情があると認められる場合－に行う。

　今年十月の国勢調査は簡易調査で、勧告の対象時期ではないが、全国的に合併が進んでおり、区割り変更の可能性はある。総務省選挙課では「勧告時期は（審議会の）議論の進ちょく状況をみて決める」としている。

　今年衆院選があった場合、法改正が間に合わず旧浪岡町は4区のままの公算が大きい、との見方が多い。総務省は、越県合併で岐阜県中津川市に編入される長野県山口村について「特例的な措置」として、衆院選挙区を同市側に移す公選法改正案を通常国会に提出する。

http://www.toonippo.co.jp/tokushuu/scramble/scramble2005/20050223.html
　区割りの見直しは衆院議員選挙区画定審議会設置法に基づき二〇一〇年に行われることになっており、次期衆院選（〇七年十一月に任期満了）は現行の選挙区で行われる予定。だが同審議会が「特別な事情がある」と判断した場合、見直しを勧告できることになっており、今年末には五年に一度の国勢調査の速報値が出るため、区割り見直し論が浮上する可能性がある。選挙区変更に議員はヤキモキしそうだ。
　「合併で選挙区が別の選挙区に変更されたら大変な問題だ」。十七日に開かれた自民党の選挙制度調査会（鳩山邦夫会長）では議員から危機感を募らせる声が相次いだ。
　手厚い財政支援措置が盛り込まれた合併特例法により全国で合併が進み、総務省によると市町村数は今年四月に二千三百九十九まで減る見通し。〇六年三月末には二千三百を切るとみている。共同通信社の調べでは水面下の動きまで含めると二千以下に再編されるのが確実な情勢だ。
　衆院小選挙区の区割りを変更する改正公選法が〇二年七月に成立した際、十五の市区が分割され「国会議員が首長より小さな地域の代表になる」とあらためて論議を呼んだ。総務省は市町村数が二千三百台となった場合、「六十前後が分割される」（幹部）と見ている。
　〇三年四月に旧清水市と合併した静岡市は静岡1、4選挙区に、〇四年十一月に近隣五町と合併した鹿児島市は鹿児島1、2、3選挙区に分かれた。政令市を目指し広域合併を進めている新潟市は新潟1―4の小選挙区にまたがる。
　こうした合併が区割り変更につながれば、政党や議員は選挙戦術の見直しを迫られる。衆院新潟1区選出の西村智奈美氏（民主党）は「合併で新しい地域事情が生まれれば、それにあった区割りが必要になってくる」と指摘する。
　〇一年に小選挙区の「五増五減」を勧告した衆院議員選挙区画定審議会関係者は「勧告は今のような市町村合併を予想したものではない」と語る。衆院政治倫理・公選法改正特別委員会は「五増五減」の際に同審議会が〇五年にも見直しの勧告を「考慮」することを求める付帯決議をしており、審議会の判断が今後の焦点になる。
　鳩山氏は「小選挙区制度は基本的に政党対政党の選挙。区割り変更が比較的頻繁にあることは覚悟すべきなのかもしれない」と見直し論議が加速するとの見方を示している。
187：片言丸 （/3J5SzQQ）：2005/04/07(木) 00:46:46: http://jiyuto.exblog.jp/1676428/
　選挙区割りは、衆院選挙区画定審議会が国勢調査に基づいて区割り案を作成して首相に勧告。政府が公職選挙法改正案を提出する。二〇〇二年七月に成立した改正公選法による区割り見直しでは、市区町村を分割しないことを原則にした。
　ところが、今年三月末に合併特例法適用の申請期限切れを迎えるのをにらみ、二〇〇四年から合併が相次ぎ、“例外”が急増している。自民党の調査では、前回の区割り見直し以降、来年三月までに誕生する「分割自治体」は計六十前後に上ると見込まれている。
　十七日の自民党選挙制度調査会では、総務省が「区割りについては、人口と同時に行政区画も勘案するのが当然だ」と説明すると、出席議員が「今まで選挙区は変わらないと言ってきたのに、どう選挙民に説明したらいいのか」「議員にとって区割り変更は大問題だ。大論争になる」などと、かみつく場面もあった。
　現行の公選法は、合併による混乱を避けるため、衆院選挙区は合併後も変更しないと定めているからだ。
　通常、区割り見直しは十年に一度の大規模な国勢調査結果を踏まえて実施される。ただ、前回見直しの際、衆院で「合併進展で区割りが地域の実情にそぐわなくなった場合、国勢調査結果を待たずに審議会が改定を勧告する」との付帯決議があるため、区割り見直しに関する議員らの心配は消えそうにない。

http://www.pref.kagawa.jp/gikai/jyoho/ketsugi/1702_t01.htm
　しかしながら、衆議院議員の選挙区画については、公職選挙法により、行政区画に変更があっても衆議院（小選挙区選出）議員の選挙区は、なお従前の区域によるとされ、異なる選挙区同士の市町村が合併した場合は、有権者は従前の選挙区で投票することになるため、合併で新たに誕生した市町村の住民が選挙区によって二分される事例も生じることとなる。
　よって、国におかれては、地域住民の一体感の醸成による市町村の健全な発展と地域実情に即した選挙の実施のため、衆議院議員選挙区について早急に見直しを実施されるよう強く要望する。

http://takahiro.025.ne.jp/katudou/backnumber/2004/0301-10.html
　夕方東京を発ち長岡市へ。朝日新聞の取材を受けます。内容は市町村合併に伴う衆院選挙区の区割り変更について。
　昨秋衆院選が終わったばかりですが、新潟県内は市町村合併ラッシュ。次期総選挙では区割り変更は余儀なくされるはずです。そこで新潟県内全域が選挙区である参議員の私にそのシュミレーションをして欲しいと言う依頼です。
188：片言丸 （/3J5SzQQ）：2005/04/07(木) 00:47:17: http://mytown.asahi.com/niigata/news01.asp?c=12&kiji=40
　最大の焦点は、政令指定市を目指す新・新潟市の扱い。
　合併後の有権者数は新津市を含めると約６７万人となり、ひとつの選挙区としては東京６区の約４６万人を大きく上回り、全国最多となる。逆に現４区は新潟市などに人口を奪われ、最少のケースだと約１４万人。徳島１区の約２１万人を下回り、全国最小の選挙区となってしまう。「一票の格差」は、５倍近くになる。
　一昨年７月、衆院政治倫理確立・公職選挙法改正特別委員会は「市町村合併の進展により区域が地域の実情にそぐわなくなった場合、小選挙区の改定を行うよう求める」と決議した。新しい行政区画に基づいた見直しは、近い将来必ず行わなければならないのだ。
　新しい区割りはどうなるだろう。「自称選挙通」の某国会議員に大胆予測してもらった＝別表。
　某議員「現６区以外で選挙区をまたぐ合併が行われ、区割り変更の可能性を含んでいる。現４区のうち、残った三条、栄、下田は現２区とくっつくしかない。加茂まで入れると人口が多すぎるので、現３区になるかもしれない。見附と栃尾は旧３区でもあり、現５区に編入される可能性がある」
　「特に４区の菊田真紀子氏は大変だ。現４区は４つの区に分裂してしまう可能性がある。出身地の加茂か、活動拠点の三条か、あるいは無党派に強いので新・新潟市に参戦か……。難しい選択を迫られることになる」
　「菊田氏の選択によって、対戦カードが変わってくる。場合によっては、新・新潟市で西村智奈美氏対近藤基彦氏、新３区で菊田真紀子氏対稲葉大和氏、菊田氏と栗原博久氏の再戦もあり得る」
　再起に執念を燃やす栗原氏、自民党県連代表の稲葉氏と菊田氏の対戦。あるいは中選挙区時代は新潟市と佐渡を地盤に戦った故・元次氏を父に持つ近藤氏と無党派に強い西村氏の対決。見どころの多いカードと言えそうだ。
■イフ版・衆院選新潟県内の新区割り案■
　【新・新潟（１）区】　現新潟市の東半分、新津市、白根市、中蒲原郡、豊栄市
　【新・新潟（２）区】　現新潟市の西半分、岩室村、巻町、西川町、味方村、潟東村、月潟村、中之口村
　【新・新潟３区】　豊栄市が新・新潟市へ。後は現行通り
　【新・新潟４区】　柏崎市、燕市、佐渡市、弥彦村、分水町、吉田町、三条市、加茂市、南蒲原郡（中之島町以外）
　【新・新潟５区】　現５区に見附市、栃尾市、中之島町、三島郡、小国町を加える
　【新・新潟６区】　現行通り
　注目の菊田氏は、どう考えているのだろうか。今夏の参院選の準備で忙しい中、三条市の事務所でインタビューした。
　「まだ気を揉（も）んでません。市町村合併は、かなり時間がかかると思いますから」
　こう切り出した菊田氏。昨秋の総選挙で初当選したばかりで、今は現４区で足元を固めるのに精いっぱいだという。
　初出馬した００年６月。栃尾市で街頭演説をしたことがある。「真紀子」の名前に田中真紀子氏と勘違いしてやって来た男性が、「田中じゃないのか」と吐き捨て、そそくさと帰っていった。「あの時はせつなかった」
　００年の敗北は、栃尾市での得票差１２９９票が明暗を分けたと言われる。３年を経た昨秋、逆に栃尾で１７３３票差を付け、雪辱した。
　「正直、自分の選挙区は手放したくない。有権者は宝です。やっと、信頼を得たばかりですから」。こう言って困惑した表情を浮かべた。
　栗原氏は落選したものの、今も新津市と都内に事務所を構える。引き続き自民党第４選挙区支部長の任にある。「今の形で、次も出るつもりで活動している」と強調した。

◆片言丸の解釈
　公選法の規定により、合併をしても、従前の選挙区のままである。
　たとえば合併前に新津市であった部分は新潟市になっても以前の選挙区のまま。
　黒岩議員と朝日新聞新潟版の解説はそこのところを早とちりした感じ。次回の衆院選までに全国的な手直しが入らない可能性は高い。今年速報版の国勢調査結果が出るといっても、それに対応してえいやと直すのには各方面で抵抗があるだろうから。
　次々回になると、新市町村になじみが出てきて、行政区域にできるだけ対応した区割りを推進する動きも出てくるだろう。ただ、10年ごとの区割り見直しが原則であり、現在の与党が一票の格差縮減に消極的なため公選法いじりをいやがると考えると、2010年の国勢調査が出てからの抜本見直しになるかもしれない。そうなると次々々回選挙か。
　その区割り見直しは、格差縮減と合併反映の両方の意味合いを持つため、各地で大変更が見られると思われる。とくに、政権が変わっていれば、格差解消の方向に動く可能性が高い。
　また、最近の国の激変度を見てると、そのころには道州制だなんだという話になってて、現在の県境を越えた小選挙区を平気で作ることになるかもしれない。。とよく思う。
189：とはずがたり：2005/04/07(木) 13:41:48: >>186-188
調査ご苦労様ですヽ(´ー｀)/

＜現行案＞
[現・新潟1区：新潟市]新潟市
[現・新潟2区：柏崎と沿岸地域]柏崎市・燕市・佐渡市・西蒲原郡岩室村(→新潟市へ)，弥彦村，分水町など・三島郡越路町，三島町，与板町など(→長岡市へ)・刈羽郡高柳町，小国町，刈羽村，西山町→長岡や柏崎へ)
[現・新潟3区：県東北部]新発田市・村上市・五泉市・豊栄市・阿賀野・東蒲原郡阿賀町・岩船郡など
[現・新潟4区：県中部]三条市・新津市(新潟市へ)・加茂市・見附市・栃尾市(長岡市へ)・白根市(新潟市へ)・中蒲原郡小須戸町，横越町，亀田町・南蒲原郡田上町，下田村，栄町，中之島町)
[現・新潟5区：長岡市と魚沼地方]（長岡市・小千谷市・魚沼市・南魚沼市・北魚沼郡川口町・南魚沼郡湯沢町)
[現・新潟6区：頸城地方と十日町地方]上越市・十日町市・糸魚川市・妙高市・中魚沼郡津南町)

新潟市と長岡市にまたがる選挙区続出ではねぇ。新潟市を東西に分けるのが基本でしょうねぇ。で，長岡も市の一体性を重視するとなると余った地域で新・新潟４区を作ると云う感じでしょうなぁ

＜想定案＞
[新・新潟（１）区：新潟東]　現新潟市の東半分、新津市、白根市、中蒲原郡、豊栄市
[新・新潟（２）区：新潟西]現新潟市の西半分、岩室村、巻町、西川町、味方村、潟東村、月潟村、中之口村
[新・新潟３区：県東北部]　豊栄市が新・新潟市へ。後は現行通り
[新・新潟４区：県中部(新潟と長岡に挟まれた地域と佐渡)]　柏崎市、燕市、佐渡市、弥彦村、分水町、吉田町、三条市、加茂市、南蒲原郡（中之島町以外）
[新・新潟５区：新長岡市と魚沼地方]　現５区に見附市、栃尾市、中之島町、三島郡、小国町を加える
[新・新潟６区：頸城・十日町地方]　現行通り
190：片言丸 （/3J5SzQQ）：2005/04/07(木) 18:00:16: >>189
ちょうど似たテーマで、自分のブログにコメントしておいたものがあるので、手前味噌ですが貼り付けておきますね。
誤りがあったらご指摘ください。

＞【新潟市民の選挙区割り】
＞　1区・・・旧新潟市
＞　2区・・・旧西蒲原郡西川町、旧西蒲原郡岩室村、旧西蒲原郡味方村、旧西蒲原郡潟東村、旧西蒲原郡月潟村、旧西蒲原郡中之口村
＞　3区・・・旧豊栄市
＞　4区・・・旧新津市、旧白根市、旧中蒲原郡小須戸町、旧中蒲原郡横越町、旧中蒲原郡亀田町
＞
＞　森裕子さんは元横越町議。しかし、このあたりは区割りの境目みたいなものなので、3区出馬もありうるのかなと思います。稲葉議員は村上市の人のようですし。比例転出の可能性のほうが大きいのかもしれませんが。
＞　ただ、そういった論理で流れていくかは不明なところですね。
191：名無しさん：2005/05/11(水) 00:37:49: 黒岩氏の独断と偏見の分析、
知事選の県連のしこりが垣間見れますねｗ

知事派・・・菊田

反知事派・・・黒岩
192：とはずがたり：2005/05/11(水) 09:05:40: 記者の目：英総選挙・候補者に同行　山科武司（欧州総局）
http://www.mainichi-msn.co.jp/shakai/wadai/news/20050510k0000m070137000c.html

　議席差を大きく縮められながらもブレア労働党政権の続投となった英国の総選挙。この１カ月間、選挙取材で訪れた各地で目にしたのは、選挙は「対話こそ命」と実践する人々の姿だった。とにかく候補者も住民も、よく語り合っていた。

　ロンドン北東部の選挙区で自由民主党から出馬したブリジット・フォックスさん（４０）の選挙運動に同行した。彼女は貧しい移民が住む高層アパートを訪れた。「ブリジットです。投票先は決めましたか？」。まだなの、と答える女性にフォックスさんは「なら私に一票を。ご不満は何ですか？」と続けた。

　ここらはバイク盗が多くて、とこぼす女性にフォックスさんは治安対策案を披露した。でも税金は上げてほしくないと女性が顔をしかめるとすかさず「政府には余剰人員が多い。無駄を削れば大丈夫。例えば……」と反論した。

　女性が「投票するとしたら自民党」と答えて対話が終わったのは１０分後。隣家に移動しながらフォックスさんは「まだまだ。次回の訪問で投票を念押しします」。選挙中は１軒を２、３回は訪れる。「私を知ってもらうにはそれぐらいは当然です」とほほ笑んだ。

　日本で禁止されている戸別訪問が、英国では最大かつ最高の選挙運動だ。

　玄関をノックし、顔を出した住民に支持を訴える。住民は不意の訪問を嫌がらず、不満や問題点をぶつける。移民が多すぎる。水道料金が高い。近くの郵便局が閉鎖されそう……。不満や疑問はさまざまで国政より身近な問題が多い。候補者はじっと耳を傾け、一つ一つに自分の意見を述べて反論を待つ。こうした対話が、あちこちの玄関先で繰り返されていた。

　地域の実情と候補者や住民の個性がにじんだ対話は、聞き耳を立てる私にも面白いものだった。しかしテーマがあまりにも多岐にわたり、一軒終わると相当ぐったりした。

　英国人も疲れるようだ。ボランティアでフォックスさんと一緒に戸別訪問をしていたドキュメンタリー監督のラッセル・バーンズさん（３６）は「本業よりハード。候補者ならもう死んでるよ」と冗談めかした。

　戸別訪問は票に直結するわけではない。世論調査によると選挙期間中に投票先を決めるのは有権者の４人に１人。５割以上は２年以上前に既に決めている。

　なのになぜ戸別訪問を続けるのか。英南西端のコーンワル州を訪れた時だ。「自民党は党首が若くて嫌いだ、と妻が言っている」。同党候補のジュリア・ゴールドワーシーさん（２６）の戸別訪問に菓子屋のフィリップ・ボディーさんが水を差した。「私も若い。信頼できないか、ご自身の目で確かめて」とゴールドワーシーさんが食い下がる。ボディーさんは「労働党の地方議員は良い人物だ」と言い返した。ゴールドワーシーさんは「国政では労働党は問題が多い」と実例を挙げて引かない。

　投票する気がない候補者となぜ１５分近くも話し続けたのか。尋ねると「人柄と考え方を自分で確かめるのは選挙の基本だ。話すことでそれはよく分かる。彼女は若いが、賢く粘り強い。次回は投票するつもり」との答えが返ってきた。

　逆に日本の選挙運動を尋ねられた。もっぱら街頭演説に街宣車でのアピール。あとは握手。私の答えにボディーさんは首をひねった。「人柄をどうやって知るの？　疑問をどうやってぶつけるの」。メディアが有権者の代わりにアンケートすることもあると答えたが納得したかどうか。

　主要３政党党首は連日、早朝に記者会見をこなした後に、地方で地元候補者と戸別訪問や街頭での討議を重ねる。しゃべり続けているはずだが、ブレア首相もハワード保守党党首も最後までガラガラ声にならなかった。

　英国の選挙運動の基本は対話だ。自説を唱えるだけでなく一人一人の不満や意見を聞く“キャッチボール”を積み重ねる。それは党首でも変わらず彼らが絶叫して対話を断ち切るはずもない。有権者も自らの目と耳で確かめ投票先を決める。英国流に成熟した選挙システムがそこには存在する。

　街頭演説で不特定多数に自説を訴える日本のスタイルで有権者は、拍手や「がんばって」と掛け声をかけるだけ。もっぱら候補者からの“一方通行”だから、有権者の関心も高まらないし、選挙戦終盤で党首らの声がかれきるのだろう。

　１選挙区の有権者数が最少でも２０万人以上の日本で７、８万人しかいない英国スタイルをそのまま導入するのは難しいだろうが、「対話こそ命」の精神は導入できないものか。きっと選挙が楽しくなるはずだ。
毎日新聞　2005年5月10日　0時27分
193：とはずがたり：2005/05/11(水) 09:07:17: >>192
興味深い記事です。
>　日本で禁止されている戸別訪問が、英国では最大かつ最高の選挙運動だ。
>　逆に日本の選挙運動を尋ねられた。もっぱら街頭演説に街宣車でのアピール。あとは握手。私の答えにボディーさんは首をひねった。「人柄をどうやって知るの？　疑問をどうやってぶつけるの」。

母の選挙を聞いて地方議会選挙ではどれだけ実際に顔を合わせたかが決め手になるらしい。わざわざ知り合いの家に尋ねていく。不在だったら後援会報かなんかを入れとき，訪問を受けた方は，こんな何度も訪問してくれたのかと感激し投票してくれると云う寸法である。イギリスの方法は確かに有効かもしれないが，日本でやると政策論争ではなく身内の知り合い回りに時間をとられてしまってどうしようもないと言う事になりはしないかな？まぁネットでの選挙運動と同様に解禁してもいいかもしれないけど。。
194：とはずがたり：2005/05/18(水) 22:21:54: 鳥取と島根を合区してほかに回せば，平等を図ることは限界があるかもしれんが５倍なんてのは簡単にクリアーできるんではないかい？

2005年05月18日(水)
格差５倍「合憲」　高裁「極めて憂慮すべき」
http://news.goo.ne.jp/news/kyodo/shakai/20050518/20050518a4450.html

　人口比で５倍近くの格差が生じた昨年７月の参院選の定数配分は「法の下の平等」を定めた憲法に違反しているなどとして、東京、千葉、神奈川各都県の弁護士が選挙区の選挙無効などを各選挙管理委員会に求めた訴訟の判決で、東京高裁は１８日、請求をいずれも棄却した。

判決理由で雛形要松裁判長は選挙区の票格差について「異常な投票価値の不平等が存在し、その格差が拡大しているのは極めて憂慮すべき状態」と指摘したが、「平等を図ることは限界があり、見過ごすことができないほどとは認められない」とした。
195：水泡　まつ太朗：2005/05/19(木) 05:50:18: 　ズバリ定数増員。日本の国会議員は欧米に比べて少ないっす（イギリス・
ドイツは下院だけでも６００人前後）。その代わり１人頭の歳費はある程度
縮小するっつー事で・・・。ま、議員関係の費用は現在の財政でも０．１％
程度なんすけどねぇ・・・。
196：片言丸 （/3J5SzQQ）：2005/05/20(金) 02:42:18: 私も、議員増員はいいのではないかと思うが、参院議員を増やしてもなぁという気もします。
197：とはずがたり：2005/06/03(金) 20:16:30: 怒れよ，群馬・栃木県民。鳥取・島根のせいで貴重な民意表明の場を奪われるんだぞ！

２増２減案軸に協議へ「一票の格差」で参院 (共同通信)
http://news.www.infoseek.co.jp/politics/story.html?q=03kyodo2005060301002779&cat=38

　参院の「一票の格差」是正問題を協議する「選挙制度専門委員会」は３日、国会内で会合を開き、選挙区間の格差を５倍以内に抑える複数の見直し案を事務局が提示した。今後は定数４の選挙区で最も人口が少ない栃木を２減し、定数８の東京を２増する案を中心に各党の議論が活発化する見通しだ。

　事務局が示した見直し案は「２増２減」案のほか（１）栃木と群馬を２減して東京、千葉を２増する「４増４減」や、定数４の選挙区を大幅削減する「１０増１０減」案（２）有権者数の少ない鳥取、島根両選挙区の合区（３）比例代表定数を削減し、選挙区定数を増やす（４）単純に選挙区定数を増やす－－など。

[ 2005年6月3日18時57分 ]
198：水泡まつ太朗：2005/06/03(金) 21:43:24: 田舎同志バトルさせるのは自公民に巣食う選挙制度改悪論者の思うツボ。
て事で（４）案で手を打ちましょう。まさか反対する物はおるまい。
199：とはずがたり：2005/06/04(土) 02:38:37: だしょ～。
＞鳥取、島根選挙区を合区すれば、最大格差は福井、東京選挙区間の３．８８倍（昨年９月現在で５．１６倍）に改善される。
浮いた議席を東京に振り分けるともっと改善するんでは？
更に千葉などにも配分したいところだが議席を増やすにしても鳥取・島根の偏重を改善した上でないと国民の了解は得られないのでは？

参院選一票の格差、「合区で改善も」　改革協専門委
2005年06月03日08時27分
http://www.asahi.com/politics/update/0603/003.html

　参院議長の諮問機関「参院改革協議会」（座長・片山虎之助参院自民党幹事長）の選挙制度専門委員会が「一票の格差」の改善などを目的に進める定数是正の論点整理が２日、明らかになった。有権者の少ない県を合わせてひとつの選挙区とする合区や、衆院比例区のようなブロック単位での選挙の導入などが柱だ。

　改革協は秋には公選法改正の具体案を盛り込んだ最終報告書を作る。ただ、定数是正は各会派の利害に直結するため、成案づくりは難航が予想される。

　参院で最大の一票の格差は鳥取、東京選挙区間の５．１６倍（昨年９月現在）。これを改善する定数是正を０７年の次期参院選に間に合わせるため、来年の通常国会での公選法改正を目指している。

　論点整理の柱は（１）有権者の少ない鳥取、島根などを念頭にした「合区の必要性とそのルールの明確化」（２）今は同数となっている３年ごとの改選数を、例えば２議席、１議席とする「奇数配分の選挙区の設定」（３）衆院比例区のような「都道府県を単位としない選挙区の設定」。

　選挙区、比例区を合わせた総定数を変えないことを前提に、有権者の多い東京選挙区などの定数を増やし、代わりに比例代表定数を減員することも検討課題に挙げた。

　鳥取、島根選挙区を合区すれば、最大格差は福井、東京選挙区間の３．８８倍（昨年９月現在で５．１６倍）に改善される。ただ、「選挙区の議員は都道府県の代表だ」との反論がある。また、奇数配分で３年ごとの改選数を０議席、１議席にした場合は６年に１回しか選挙がなくなり、「国民の機会均等に反する」との指摘がある。
200：名無しさん：2005/06/04(土) 22:13:41: 鳥取・島根を合区するなら、現状の参議院の選挙制度のタテマエであるところの、
都道府県選出（地域代表）＋比例代表選出（全国代表・職能代表）が崩れるわけで、
鳥取・島根だけ合区は実際には難しいでしょうな。
私は生まれてこのかた大都市圏の都県に以外住んだことないですが、
鳥取・島根だけ合区というのは不公平というかバランスが悪いというか、
そのようなどうも腑に落ちないものを感じます。
いっそ非拘束名簿比例代表だけでも、反対に８ないし12ぐらいの地域ブロック選挙区だけでも、
都道府県のみに統一してもいいですが、鳥取・島根だけ合区というのはいかがなものかと思い。
不公平を是正するために、逆方向からの不公平をもって解決をはかるような策の気がしてなりません。
本当は議員増やすのがいいのでしょうが、実現可能性ゼロですし、
抜本的な選挙制度の変更が無いなら、２増２減か４増４減で仕方ないかと思います。
201：名無しさん：2005/06/05(日) 01:52:47: 東京・千葉・群馬・栃木の２増２減にすれば、

東京は民主の２議席が固定化し、自民も２議席を狙うようになる
東京の議席増では共産が最も得をしそう。

千葉の議席増で定数３になれば、公明が狙いにくるのではないかと思う。
定数３以上の埼玉・東京・愛知・大阪などで公明は議席を得ている。
しかし自民も民主も１００万レベルだから、複数擁立しても公明の基礎票は上回る
千葉でとくに強いわけでもないので、擁立確実ではないだろう。

栃木群馬の定数１減は民主には痛い。
栃木では五分五分の争いになるが、群馬では厳しいだろう。群馬・栃木ですべて自民がとったら、現在の民主の議席が４減ることになる。
202：名無しさん：2005/06/05(日) 01:55:51: 愛知・神奈川のように、連合との選挙協力で、
連合が、ある年は民社系候補を擁立し(公明消極的支援)、
ある年は公明候補を支援という形もある
203：とはずがたり：2005/06/05(日) 02:29:31: 【まず鳥取・島根合区に就いて】>>200
鳥取や島根の優遇は都道府県の代表という原則を枉げることになってでも廃止すべきだと思っています。
そもそもアメリカの州(State)やドイツのラントと異なり日本の都道府県に地域区画としての正統性の様なものがそれ程強く存在するとは思えません。都道府県はそもそも明治政府の官選知事が行政をするための区画であって，国権を構成する自治単位として成立したわけでは必ずしもありませんし。
わずか６０万程度の人口で参院議員を一人選出出来るというのであれば，人口１００万以上が目途の政令指定都市にも選挙区を別に裂いて議員を割り振るべきではないでしょうかね？
(これは衆院の基礎配分にも云えることだと思われる。自民党の身勝手で不平等の源泉である基礎配分が廃止できないなら政令指定都市にも基礎配分して過疎地偏重をなくすべきである)
実験的には「８ないし12ぐらいの地域ブロック選挙区だけ」ってのが興味深いと自分も思ってるんですが・・。

【実際の選挙区増減後に就いて】>>201-202
栃木に関しては簗瀬が岡山の江田みたいに定数１ながら個人票で保守王国の中で議席を獲得できるやもしれませんね。
群馬は表裏で福田系と中曽根系が占めるようになりましょうし一生無理でしょうねぇ。。
東京は５議席になると民民自公共となりましょうが，無所属候補にも可能性が出てきますしおもしろい選挙区になりそうですね。東京ばっかり面白い選挙区でずるい様な気がしますが・・。

定数３に関しては民主は次回以降愛知と神奈川でも二人擁立に踏み切るんじゃないでしょうかね？
少なくとも愛知では擁立を強行し，勝ち目が薄いと見た公明が擁立回避するんじゃないでしょうか？
神奈川に関しては友愛系と公明系の協力関係の名残がなかなか強いので二人擁立は難しいかもしれませんが，前回友愛系候補に学会票が殆ど流れなかったと云うこともありもう以後協力は無しだと云う声も漏れた(http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1069407561/1113)ようですし民主が二人擁立に踏み切る(そして二人当選を果たす)可能性は強いと睨んでます。
205：とはずがたり：2005/06/06(月) 22:39:16: 衆院区割り：境界と「区割り」乖離　各党、見直しには慎重
http://www.mainichi-msn.co.jp/seiji/kokkai/news/20050604k0000m010153000c.html

　複数の衆院小選挙区にまたがる市町が来年３月末までに新たに６０出現することは、合併によって市町村の境界と「選挙区割り」のかい離が進んでいる実態を浮き彫りにした。与野党は０２年７月、今の区割りを定める公職選挙法改正案を衆院委員会で可決した際、合併で選挙区に著しい不均衡が生じた場合、区割り見直しの考慮を衆院選挙区画定審議会に求める付帯決議を採択している。しかし、与野党とも議員の選挙区事情から見直しには慎重で、次期衆院選で見直しが実現する可能性は乏しい。

　茨城１区では水戸市など４市村がそれぞれ、来年３月までに小選挙区の区割りを超えて隣接自治体と合併する。１区選出の赤城徳彦氏（自民）の事務所は「支持者から問い合わせがあるが、選挙区は従来と変わらないと答えている」と言う。

　兵庫県では０６年３月、１２区の夢前町など４町が１１区の姫路市に編入合併される。１２区選出の河本三郎氏（自民）の事務所は「議員がこうした町での集会で選挙区は変わらないと訴えているが、後援会幹部でさえ『１１区に変わる』と誤解している。政府がきちんと広報していないからだ」と不満を漏らした。

　０２年の区割り見直し時の付帯決議について、政府関係者は「決議は区割り見直しに反対の議員を納得させるためのもので、当時はだれも合併がこれだけ進むとは考えていなかった」と打ち明ける。現在、自民党は「区割りを見直すと、数十人の議員が影響を受ける」と消極的。民主党も「見直しの検討は総務省の動きなどを見守ってから」（幹部）との空気が大勢だ。(堀井恵里子)

　◇合併によって新たに複数の衆院小選挙区にまたがる市町は次の通り（カッコ内の数字は、その県の小選挙区名。合併は０６年３月末までが対象）。

　【青森県】青森市（１、４区）【岩手県】盛岡市（１、２区）【宮城県】大崎市（４、５、６区）【茨城県】水戸市（１、２区）笠間市（１、２区）常陸大宮市（１、４区）下妻市（１、７区）小美玉市（２、６区）【栃木県】下野市（１、４区）【群馬県】桐生市（１、２区）みどり市（１、２区）太田市（２、３区）渋川市（１、５区）高崎市（４、５区）【埼玉県】鴻巣市（６、１２区）ふじみ野市（７、８区）春日部市（１３、１４区）【千葉県】柏市（８、１３区）横芝光町（１０、１１区）【新潟県】新潟市（１、２、３、４区）長岡市（２、４、５区）【富山県】富山市（１、２区）【福井県】越前市（２、３区）福井市（１、３区）【山梨県】甲府市（１、２区）笛吹市（１、２区）身延町（２、３区）中央市（２、３区）【長野県】長野市（１、２区）【岐阜県】岐阜市（１、３区）【静岡県】御前崎市（２、３区）伊豆の国市（５、６区）【愛知県】一宮市（９、１０区）豊田市（１１、１４区）【三重県】津市（１、４区）【滋賀県】東近江市（２、４区）【兵庫県】姫路市（１１、１２区）【奈良県】奈良市（１、２区）【岡山県】吉備中央町（１、５区）真庭市（３、５区）倉敷市（４、５区）【広島県】江田島市（２、５区）東広島市（４、５区）尾道市（５、６区）三原市（４、５、６区）【島根県】出雲市、雲南市（ともに１、２区）【山口県】周南市（１、２区）【徳島県】美馬市（２、３区）【香川県】高松市（１、２区）丸亀市（２、３区）【愛媛県】松山市（１、２区）内子町（２、４区）【高知県】いの町（２、３区）【佐賀県】佐賀市（１、２区）武雄市（２、３区）神埼市（１、２区）【長崎県】長崎市（１、２区）【熊本県】山都町（３、４区）【大分県】大分市（１、２区）

＊従来から２小選挙区に分かれ、合併で３小選挙区に分かれる静岡県浜松、大阪府堺、鹿児島の３市は除く
毎日新聞　2005年6月4日　3時00分
206：名無しさん：2005/06/12(日) 14:54:06: 是正案を基に各党が本格的な検討に入るが、「多くの選挙区が増減員の対象になる案は現実的でない」（自民党参院幹部）との声が強い。このため、東京を二増、栃木を二減する「二増二減」案か、東京と千葉をそれぞれ二増、栃木と群馬をともに二減する「四増四減」案を軸に調整が進むとみられる。

　十六増十六減案は、東京を四増した上で、一票の格差が大きい順に千葉、神奈川、大阪、北海道、兵庫、福岡の六道府県を二増。逆に定数四の選挙区で選挙人登録者が少ない順に栃木、群馬、福島、岐阜、長野、宮城、新潟、京都の八府県で二減する案。新潟、京都の定数は減らさず、比例代表を四減する形の十六増十六減案も示している。

　このほか、福岡を定数増の対象から外し、東京も二増にとどめた上で、削減対象から新潟、京都を外した「十二増十二減」案もある。また、鳥取、島根両県を合区して定数を計二とし、東京を二増する案、両県の合区だけを行い、東京は増やさない案なども検討対象に挙げた。
http://www.kobe-np.co.jp/kobenews/sg/00011308sg200507121200.shtml

16増16減とか12増12減とかは、与党に有利なように工作している風にも見えるw
特に酷いのは、｢新潟、京都の定数は減らさず、比例代表を四減する形の十六増十六減案も示している。｣
野党に独占される可能性のある京都と新潟で減らさず、さらに比例を4減とするとは自民が喜びそう
これもひどい　｢福岡を定数増の対象から外し、東京も二増にとどめた上で、削減対象から新潟、京都を外した「十二増十二減」案もある。｣
207：とはずがたり：2005/06/12(日) 15:26:50: 「千葉、神奈川、大阪、北海道、兵庫、福岡の六道府県を二増」←この辺は賛成ですが得するのは公明党臭いなぁ。。まぁ定数３で惨敗した共産党にも朗報か。都市部では無党派議員が乱立しそうな気もするが。

この１２議席と東京の４議席計１６議席のひねり出し方ですが島根・鳥取の合区で２議席，栃木、群馬、福島、岐阜、長野の２減で１０議席，比例４減の１６議席で賄うとかどうかな。。
比例を減らさないなら東京は２増にとどめ福岡も増やさない１２増１２減かな。

鳥取・島根の合区を突破口に四国定数６とか北陸定数４とかにも踏み込んで欲しいところだが・・。

東京＋４，千葉＋２，神奈川＋２，大阪＋２で，鳥取・島根－２，栃木－２，群馬－２，福島－２，比例－２だと
無２共２公２民１共２プラス，自－２民－６とあと比例でどっかが２マイナスという感じか。
いずれにせよ定数２の削減は民主連合系に痛手か。
208：片言丸 ◆MACDJ2.EXE：2005/06/12(日) 20:56:00: 私、>>196のように書きましたが、そもそもの制度設計として、各県で定数2を維持するなら、今の定数じゃ厳しいですよね。
それをあとから補正する手段として、比例を減らしたりするのって、当初の制度の意味を変質・骨抜きにしてしまうんじゃないかなとも思いますね。あくまで従来の制度を維持するという方向を貫く場合ですが（しかし、成り行きで制度改変していつの間にかいびつなものになっていたというよりは、当初の趣旨に沿ったほうが・・・）。
ということで、比例の議席を減少させてつじつま合わせというのはどうかと思うんですね。

私も気持ち的に抵抗は少しありますが、これを過渡的な選挙制度改変だと考えると、定数16増でもいい気が。間をとって、16増10減とか（ちょっと恣意的になってしまうかな）。
209：とはずがたり：2005/06/13(月) 02:04:33: 全国区の比例を前回減らした時点でもう中途半端な定数にするよりも定数４０ぐらいに減らしても良いんじゃないかと思わなくも無かったんですが，比例の定数の制度上の意味ってどのくらいの定数だとどの様な意味を持つんですかねぇ。

しかし「成り行きで制度改変していつの間にかいびつなものになっていた」ってゆうのは衆院の中選挙区制度がまさにそうでしたから，やはり安易な改変には慎重でなければ行けないでしょうかねぇ。
比例は全国代表者で５０議席，選挙区は各都道府県ごとに比例配分という原則とするとやはり選挙区の定数を増やさねばならないんでしょうかねぇ・・。
くどいですが島根の鳥取の合区の一票の格差是正力は原則の例外に値するような気が個人的にはするんですけど，基準が鳥取でも高知でもそれ程変わりがないのかな。となると次は四国４県の合区，更に北陸とやってくとなし崩し的に制度が歪になってしまうのか。。_|￣|○
210：片言丸 ◆MACDJ2.EXE：2005/06/13(月) 03:09:00: それを例外と考えると、歪ですよね。
原則を貫くと、どうしても不平等が大きくなりすぎるから、例外的に合区する、という意味で、島根鳥取の合区は容認されてもいいんじゃないかなぁとは思うんですが、そのまま、成り行きで都合よく合区を進めていくのはどうなんでしょうね。一人区が多いところだけ合体させていって本当によいのかですね。
そこで現行制度の延長線上にない（という名目の）抜本的新制度という発想もありえますが。全国的にもう少し広い範囲の選挙区を設定して大選挙区でやるとか。
しかし、そこまでは簡単に話が進まないし、言い出しっぺがいない。
211：名無しさん：2005/06/13(月) 13:45:49: 合区したら憲法違反かも
212：とはずがたり：2005/06/13(月) 23:32:25: 次の参院選は東京５，栃木１は確定で，群馬を２→１に千葉を２→３にするかどうかの選択なんだな。鳥取と島根(と高知と福井とect)のせいで定数がバンバンへらさせてく鹿児島・熊本・岡山・栃木・群馬県民よ，怒ってもええんちゃう？

東京は５になって自民党複数擁立決断で共倒れだと美味しいんだけど二人も擁立できないかな？
となると自公民民共かなぁ？自公民民無(青島の善戦もあったし誰か無党派候補が出てきそう)かな？
千葉は自民公かなぁ。田舎部で強い自民と都市部の小選挙区で大勝利の民主がともに二人擁立で組織を挙げたガチンコ勝負が見られるかな？

参院「一票の格差」是正、選挙区定数の増減で調整へ
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050613-00000113-yom-pol

　扇参院議長の諮問機関「参院改革協議会」は１３日、「一票の格差」是正問題に関する専門委員会（阿部正俊委員長）を開き、選挙区定数の増減によって是正を図ることで大筋合意した。

　会合では＜１＞参院の総定数２４２を変更させない＜２＞選挙区（１４６）と比例代表（９６）の定数比率は崩さない――ことで一致した。最も有権者の少ない鳥取と島根を一つの選挙区に合区する案については、「都道府県代表という参院の選挙制度の根幹にかかわる」（阿部委員長）として、反対する意見が相次いだ。

　同委員会では今後、栃木選挙区の定数を２削減して東京選挙区を２増やす「２増２減」案や、さらに群馬選挙区の定数を２削減し、千葉選挙区を２増やす「４増４減」案などを軸に、調整を進める見通しだ。
（読売新聞） - 6月13日21時25分更新
213：名無しさん：2005/06/14(火) 00:59:55: 千葉は神奈川方式があるかもしれません。

公明と連合のバーター。ことしは公明を推すが、３年後は連合候補を推すという風に。

公明と連合は、千葉県知事選や千葉市長選などで共闘関係にありますし。
214：とはずがたり：2005/06/14(火) 01:06:21: 次回以降，民主は３人区でも２名擁立の大原則で来るんじゃないと思うんですけど如何でしょうか。
前回の参院選で民主(民社)候補に公明票は殆ど流れなかったようですし，民主王国愛知でも公明無しでも十分２議席確保できそうな勢いですし，更に千葉は神奈川の様な公民協力の伝統がそれ程強くもなさそうですしねぇ。
215：名無しさん：2005/06/15(水) 00:24:05: 参院合区案浮上で山陰関係者不快感
http://www.sanin-chuo.co.jp/news/modules/news/103012006.html

　参院の選挙制度専門委員会に十三日、選挙区の見直しの一案として示された島根、鳥取両選挙区の合区案は、見送られる公算が大きくなった。ただ、案として表面化したことに、山陰両県の関係者は都道府県代表を出す原則を揺るがすとして、不快感を隠さなかった。

　一票の格差を是正するためのたたき台は十案。東京二増、栃木二減案の四・九六倍に対して、山陰両県を合区して東京を二増する案で三・七二倍。数字上の効果が大きいため、「荒技」にみえる都道府県の合区も選択肢に上がったとみられる。

　これに対して、一票の格差の対象の選挙区となる参院鳥取選挙区選出の常田享詳農水副大臣は「都道府県代表を位置付ける制度の根幹にかかわるので合区は承服できない」と強く反対を掲げた。

　澄田信義島根県知事は「合区するなら参院の選挙制度の根本からの見直しが必要」と指摘。片山善博鳥取県知事は、衆院は一票の格差を考慮した小選挙区であることを踏まえ「選ばれ方が同じでは二院制の意義が薄れる」と述べた。

　十三日の会合では、自民党参院の関係者は「合区の実現性は極めて低いと考える議員が大半」と明言したように、委員から合区案に対する消極的な意見が大勢を占め、議論の対象から外れることが確実な情勢になった。
216：とはずがたり：2005/06/15(水) 00:46:49: >>215
片山よ，良く言った。
「選ばれ方が同じでは二院制の意義が薄れる」
人口の少ない県への汚い議席偏重を衆院と参院の両方で続けるのは二院制の意味をなくす。
鳥取・島根の合区が嫌なら衆院の都道府県への基礎配分を無くして鳥取県は１選挙区，島根県は２議席にすべきやね。
217：名無しさん：2005/06/15(水) 12:06:40: 党政治改革本部の参院選挙制度検討小委員会（委員長＝白浜一良幹事長代理）での議論を紹介し、都道府県単位の選挙区と比例代表による現行の選挙制度を廃止して、全国を広域的な１０程度の大選挙区とするなどの公明党案を提示した。

　その上で、「公明党案を参院選挙制度の抜本改革案と考えるが、『１票の格差』は早急に解消しなければならず、現行制度の枠組みの中で可能なかぎり是正していく必要がある」と強調。「定数格差は４倍台前半まで縮めていくべきであり、そのためには１４増１４減程度（の定数見直しが）必要だ」と意見を述べた。

　また、魚住氏は比例定数を削減する案について、「選挙区の定数格差は、あくまで選挙区（定数の見直し）で行うべきであって、選挙区と比例代表の定数配分は変えるべきではない」と反対の考えを表明。同専門委は、（１）参院の総定数（２４２人）は増減しない（２）選挙区（１４６人）と比例代表（９６人）の比率は変えない――ことで大筋合意した。
(コンペイトウ新聞より)
218：とはずがたり：2005/06/15(水) 14:20:32: >>217
ソースは公明新聞でしょうか？まぁ共産・社民には現行より有利な選挙制度でしょうし賛同得られそうですけど。

しっかし鳥取・島根を放置すると１４増１４減しても４倍を切ること出来ないんですねぇ。
219：とはずがたり(1/2)：2005/06/22(水) 03:29:36: 中島政希氏のＨＰより

市議選
http://homepage2.nifty.com/seiyu/monthly124.html

　３月１３日は五十嵐文彦代議士の地元入間市の市議選挙の開票日だった。民主党は公認２人、推薦２人の候補を立てて臨み、私も立場上些かお手伝いをした。

　五十嵐氏の地元秘書で弱冠３２歳の山本秀和さんが、地縁も血縁もなく半年前に入間市民になったばかりなのに、見事に上位当選を果たしたのには驚いた。直前まで自民党員だったもう１人の公認候補も当選したが、その一方で民主党推薦候補のうち、事前には当確を伝えられていた現職（唯一の連合推薦候補）が次点に泣き、劣勢が伝えられていたもう１人の推薦候補（前回は共産党公認で当選しその後離党し民主党入党）が当選した。やはり「投票箱には魔物が棲んでいる」のだ。

　入間市ではそれまで民主党籍のある議員はゼロだった。だから確かに３人の民主党員が議席を得たことは画期的なことだ。しかし、それは全議席数（２４）の８分の１に過ぎない。共産党の４議席、公明党の３議席と比較すると、国政での二大政党のひとつである民主党としては、いかにも見劣りがする。

　しかしこれは入間市だけの現象ではない。先日の前橋での市議選でも民主党の公認、推薦はわずか１名づつに過ぎなかった。ほとんどの都市で民主党は極少数の会派でしかない。何故か。

　歴史的経緯や権力構造からの説明は省略し、最も単純明快な理由を一つ挙げるとすれば、それは日本の市町村議会選挙が大選挙区単記制度で行われているからである。地方議会議員の多くが保守系無所属であり、労働組合に基盤を置く議員でさえ、政党を名乗るのを忌避する傾向にあるのもそれが原因である。

　大選挙区で当選に必要な票を得ようとすれば、共産党や公明党のような特殊な組織政党（それ故に恒久的な少数派）を別とすれば、地域代表的色彩を強調せざるを得ない。様々な政治的立場を持つ地元、親戚、同級生をまとめるには、「政党色を出さず、無所属でいるほうが良い」という判断が働くのは当然のことである。

　民主党は党大会の活動方針で地方議員の拡大を掲げているが、大選挙区制の制度的特質を考えると容易な話ではないのだ。

　無所属・地域代表を主体とする地方議会の一番の問題は、行政への対抗力が形成されにくいということである。地域代表は何よりも役所と地元の良きパイプ役であることが期待されるから、現職首長や行政と大きく対立することができない。必然的に、首長の在任期間が長引けば長引くほど、議会はオール与党化し、行政への監視機能を低下させるという悪循環に陥る。
220：とはずがたり(2/2)：2005/06/22(水) 03:30:03: >>219-220

　民主政治は、中央であろうと地方であろうと、現在の政権（行政）に対しての有力な対抗勢力があって初めて健全に機能する。そうした現行行政に対して総合的な対案を体系化するのが野党の役割なのである。大選挙区制による市町村議会選挙を前提にする限り、そうした有力野党は育たない。

　市町村議会選挙を大選挙区制のままにしておくことは、さらに別の問題もある。近年地方議員の供給源は極めて限定されてきている。建設業、不動産業、病院や福祉施設の経営者、大きな労働組合の出身者が大半を占め、かつては見られた学者、弁護士、医師などの学識経験者は激減している。これと並行する形で地方議員の世襲も年々拡大している。

　去年片山鳥取県知事にお会いしたときに「地方政治の問題は、議会が社会の実勢を反映していないことだ。サラリーマン層がほとんど代表されていない」と慨嘆された。実際、選挙のリスクとコストのあまりの大きさが、「普通の人」を地方議会から排除しているのだ。

　では、他の先進諸国ではどうか。欧州の多くの基礎自治体（日本の市町村）の議会議員はボランティア活動の色彩が濃い。比例代表で選ばれた議員たちが、仕事が終わってから自転車で議会にやってきて熱心に議論する、そんな光景を目にすることができる。

　独仏などの大陸諸国、スウェーデン、デンマーク、ノルウェーなど福祉国家では、ほとんどが比例代表制を取っている。英国では小選挙区か大選挙区連記制、米では、概ね小選挙区制である。政党政治を前提とする先進国で、地方議会に日本のような大選挙区単記制度を採用している国はほとんど見当たらない。

　「日本の地方選挙に比例代表制を導入すべし」というのは、私の年来の主張だ。地方政治のオール与党化を防ぎ、行政への対抗権力つまり代謝機能をもった野党を育てるには、それ以外に有効な方法はない。有能な人材を地方議会に供給する方法も他にはない。

　因みに、もし入間市議選が比例代表制で行われた場合にはどうなるだろうか。昨年の参議院選挙比例区での各党派得票に基づいて試算すれば、定数２４のうち、民主党１０人、自民党７人、公明党４人　共産党２人、社民１人。民主党は堂々たる第一党となる。

　民主党が本当に次の時代を担う責任政党になるためには、その日常活動を支える地方議員拡大が不可欠だ。しかし掛け声だけでは、その実現は不可能なのであり、それは「地方選挙制度改革」の大きなうねりを創り出すなかでしか実現できない。

　民主党は地方選挙制度改革をマニフェストに掲げるべきだろう。

　　　（平成１７年３月１５日　記）
221：とはずがたり：2005/06/27(月) 02:15:55: 青木よ，貴方が国士なら日本の為に是非島鳥合区を認めてくれ。

東京，千葉、神奈川→各二増
鳥取・島根，栃木，群馬→各二減
合計６増６減の抜本改正で！

参院定数是正：抜本改革先送り「４増４減」など微修正軸に
http://www.mainichi-msn.co.jp/seiji/senkyo/news/20050625k0000m010066000c.html

　参院選挙区の「１票の格差」是正に向けた論議が早くも難航している。扇千景参院議長の諮問機関「参院改革協議会」の専門小委員会で議論は始まり、約１０種類の定数是正案が示されたが、各政党の利害や議員個人の当落にかかわるだけに、議論は進まない。協議会は来年の通常国会で制度改正を行う考えだが、総定数（２４２人）の変更などの抜本改革に踏み込まず、「４増４減」などの微修正にとどまる可能性もある。【松尾良】

　参院選挙区の「１票の格差」は昨年９月現在、選挙区有権者が最も少ない鳥取（定数２）と最も多い東京（同８）の間で５．１６倍。昨年１月の最高裁判決は、格差５．０６倍だった０１年参院選を合憲としたが、裁判官１５人中１０人が「放置したら次は違憲」と指摘。事実上「格差５倍」が違憲判断の目安となっている。

　各党は１３日の専門小委で（１）参院議員の総定数（２）選挙区と比例代表の比率（現在３対２）－－を変えずに制度改正することでほぼ一致した。小幅修正で「とりあえず格差を５倍以内に」というのが与野党の本音。議論は選挙区の議席の増減を軸に進みそうだ。

　専門小委では「東京２増、栃木２減の２増２減」「東京と千葉を２増、栃木と群馬を２減する４増４減」や、６増６減、８増８減、１０増１０減、１２増１２減、１６増１６減などの案が示された。「利害関係者が多いほどまとまらない」ため、対象選挙区が少ない「２増２減」や「４増４減」で落ち着くとの見方が出ている。

　これに対し、４増４減案が該当する群馬選出の山本一太議員（自民）は９日の党参院政審全体会議で「やるなら抜本的に変えてほしい。比例代表改革や『合区』も検討すべきだ」と訴えた。

　「合区」とは、有権者数の少ない鳥取と島根を一つの選挙区にする案。ただ、島根は参院自民党の実力者である青木幹雄参院議員会長の選挙区でもある。合区案は「参院の選挙区議員は都道府県代表」という制度の抜本改正に踏み込むことにもなり実現性は乏しい。

　比例代表の改革案は定数の一部を人口の多い選挙区に回し格差を埋めるものだが、比例議員の多い公明、共産、社民各党が強く反対している。
毎日新聞　2005年6月24日　20時37分
222：名無しさん：2005/06/27(月) 02:32:28: >>221
その６増６減案では、
比例代表＋都道府県選挙区という従来の概念が崩れるわけで、
鳥取島根県民だけでなく、受け入れられないと考える人も少なくないのでは？
例えば、鳥取島根だけでなく、徳島高知、佐賀長崎など、他の人口の少ない地域も合区し、
東京など定数が多くなりすぎるところは分割するなどして、
都道府県選出という概念を崩す、
あるいは道州制まで睨んで衆院のような地方ブロック制に変える
などの「抜本改革」なら賛成ですが、
鳥取島根だけ例外的に合区するというのは、筋が通らないし、
到底「抜本改革」などとは言えない小手先の改革ではありますまいか。
５倍が違憲判断の目安になるのもおかしなもの。
２倍以内を目指してこそ「抜本改革」でしょう。
223：222：2005/06/27(月) 02:40:58: あるいは全く逆に、１票の格差とは関係なく、
アメリカ上院のように各都道府県２人づつの選挙区にするということも考えられます。
任命制にするという案も出てくるでしょう。
いずれにせよ、衆参両院の性格づけまで考えて、
きちんとした原理原則に基づき、抜本的に選挙制度を見直すべきでしょう。
一人が投票できるのは１票である以上は、
２倍未満（上で以内と書いたのは誤りです）でなければ、何倍であろうと不平等であることは同じ。
あえて、衆参両院で２倍未満になる制度に見直すのか、
それとも参院は衆院とは違い、１票の格差を無視してでも、
全く違う概念で議員を選出するか、どちらかにすべきと愚考いたします。
224：とはずがたり：2005/06/27(月) 02:41:34: 中選挙区制時代の衆院奄美群島区(定数１)のような位置づけです。
日本の都道府県の選挙区としての根源的正統性と１票の格差が５倍強という異常事態のバランスの中では極めて合理的な方途である筈です。なんだか都道府県の区分けを神聖視するマスコミ・政治家の論調の偏りっぷりは薄気味悪いです。
これを突破口に四国選挙区とか北陸選挙区とか実現してけば１票の格差も減らせるでしょう。また逆にこれを契機に鳥取県と島根県の合併とかまで行っても宜しいかと。
東京などもこれ以上定数増えると歪になりますし２３区と多摩とに分けても良いかもしれません。
225：とはずがたり：2005/06/27(月) 02:49:37: >>223
＞アメリカ上院のように各都道府県２人づつの選挙区にするということも考えられます。
>>224で述べた様に都道府県の根源的正統性に疑問を抱いているのでこれには非常に批判的です。
比例と選挙区というのは衆院の制度に似てしまってるので，ブロック制の中選挙区制度，これは都道府県よりも大まかな地域代表として意味がある様に思える上に定数の調整も容易，が良いかと個人的には思いますが，現実問題収拾がつきそうにないですしね。

鳥取と島根を合区するだけの方が遙かに低コストだし実現可能性が高い。如何にこの２県への配分が国全体の議席配分を歪めているかというマスコミの報道がなく，都道府県の原則論ばかり垂れ流すのは非常に偏向報道であり遺憾である。
226：とはずがたり：2005/06/27(月) 19:27:18: 千代田と島部を合区(日本で一番の都会と一番の田舎を含む選挙区になりそうｗ)したら一気に格差２倍強に改善されるやん。で，逆転区現象もとっとと解消すべし！

選挙区改正案(定数増減)＜予想党派→増減＞

千代田区・島部　２→１(－１)＜自→自：－１＞
大田区　８→７(－１)＜自自民公公共共→自－１＞
練馬　　６→７(＋１)＜自自民民ネ公共→民＋１＞
西多摩　２→３(＋１)＜自自民＞
新宿　　４→３(－１)＜自民公＞
町田　　３→４(＋１)＜自民公共＞
江戸川　５→６(＋１)＜自自公共民無→宇田川系無＋１？＞
杉並　　６→５(－１)＜自民公共ネ→無－１？＞
４増４減

１票の格差　最大４．６倍
http://www.tokyo-np.co.jp/00/sei/20050624/eve_____sei_____001.shtml

　二十四日告示された東京都議選は四十二の選挙区で選挙戦が繰り広げられるが、二十三日現在の有権者数（選挙人名簿登録者数）で計算してみると、選挙区間の「一票の格差」は最大で約四・六倍にのぼっていることが分かった。

　都選管によると、２３日現在の都内の有権者数は過去最高の１０２６万７００３人。各選挙区のうち、議員１人当たりの有権者数が最も少ない選挙区は島部で２万４７６５人。これに千代田区の３万７０２３人、新宿区の６万０６００人と続いた。

　一方、議員１人当たりの有権者数が最も多いのは武蔵野市の１１万３９５８人。２位は青梅市の１１万２２７０人、３位は町田市の１０万９８３６人。最多の武蔵野市の人数を最少の島部の人数で割って１票の格差をみると、約４．６０２倍だった。

　これとは別に、有権者人口の少ない選挙区が有権者人口の多い選挙区よりも定数が多い「逆転区」現象をみると、全部で８通りあった。

　「大田区（５５万７７３２人）」は８人区なのに、有権者がわずかに多い「練馬区（５５万７８６８人）」は６人区となっている。

　１人区と２人区の関係ではなかったが、２人区と３人区では「西多摩（２０万５９９８人）」が２人なのに対して「墨田区（１９万２５８０人）」は３人。

　３人区と４人区では、３人の「町田市（３２万９５０７人）」に対し、４人の「新宿区（２４万２４００人）」「中野区（２６万３１６４人）」「北区（２７万５０８７人）」「品川区（２８万９９２９人）」という４通りの組み合わせがあった。

　５人区と６人区では、５人の「江戸川区（５１万８３９４人）」に対し、６人の「杉並区（４４万８８８５人）」「足立区（５１万６３５１人）」の２通りあった。
227：片言丸 ◆MACDJ2.EXE：2005/06/28(火) 03:34:30: 逆転現象ってなんで解消できないんですかね。とっかえっこしてもいいくらいなのに。
言い訳として何があるのかな？　議員が少ない（人口が少なかった）歴史性を反映してるとか言うんだろうか。
228：名無しさん：2005/06/30(木) 22:22:41: ＜民主党＞参院選挙区の「１票の格差」是正で基本方針
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050629-00000001-mai-pol

　民主党は２８日の役員会で、参院選挙区の「１票の格差」是正に向け、（１）現行定数を増やさない（２）格差を４倍未満にする（３）鳥取、島根など人口の少ない選挙区の合区を含めた措置を講ずる――との基本方針を確認した。今後、この方針に沿って他党との協議に臨むが、実現は困難視されている。
（毎日新聞） - 6月29日0時36分更新
229：とはずがたり：2005/06/30(木) 22:37:25: >>228
おお，ほんと民主党は俺の気持ち良く解ってるなぁ。。
まぁ都道府県原理原則論が此処迄幅を利かせている以上暫くは無理でしょうけどねぇ。。
230：杉山真大 ◆mRYEzsNHlY：2005/07/04(月) 00:36:15: 昨日茨城新聞を読んでいたら、参議院選挙に都道府県単位での大選挙区制を提案していました。これだと一票の平等が保障される上に都市部では少数政党にも参入の余地があり、反面農村部では二大政党による対決になるだろうと言うのだとか。

ま、共同通信配信の論説記事を基にしているのでしょうけど・・・・・

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231：とはずがたり：2005/07/04(月) 19:27:50: >>230
なるほど。。
参院の総定数変えずに各都道府県どれくらいの定数になるんでしょうかねぇ？
232：名無しさん：2005/07/05(火) 23:39:33: 都議選の自民敗北・２大政党化で永住外国人地方参政権の成立は厳しくなったな。

６万票が反自民に流れると考えられるし、自民にとって一層厳しくなる。
大阪では１５万も。
233：名無しさん：2005/07/05(火) 23:42:05: 在日にとっては、何かと反抗してくる自民が政権を維持し続けるより、
要望を多く聞き入れる野党のほうが扱いやすいし、支持できる
在日が自民に投票する意思がないのは丸わかり
だから自民がこの法案を通す意思はない