大中華世界的話題(その３) - 1566824423

203：チバＱ：2019/11/18(月) 20:49:39: https://www.jiji.com/jc/article?k=2019111401017&g=int
【中国ウォッチ】香港の「高度な自治」縮小へ　～共産党、締め付け強化の方針決定～
2019年11月17日18時00分

デモ隊に対して催涙弾を発射する香港の警官＝2日【AFP時事】
デモ隊に対して催涙弾を発射する香港の警官＝2日【AFP時事】

　中国共産党は今年の最重要会議である中央委員会総会で、一国二制度を適用されている香港特別行政区の「高度な自治」を事実上縮小する方針を打ち出した。中央委は、中国側の香港に対する「全面的統治権」行使を拡大する方針を決定。デモを続ける香港の反対勢力への締め付けを強化するとともに、習近平国家主席（党総書記）率いる中国指導部の意向を香港政治により強く反映させる仕組みをつくり上げる狙いがあるとみられる。

◇中央の「全面的統治権」強調

　中国共産党は１０月２８日から３１日にかけて、第１９期中央委第４回総会（４中総会）を開き、最終日に「中国の特色ある社会主義制度の堅持と改善、国家統治体系と統治能力の現代化推進における若干の重大な問題に関する決定」を採択した。

　「決定」は党中央委の採択文書としては珍しく、香港などの一国二制度について詳しく言及し、「『一国』を必ず堅持することは『二制度』の前提・基礎であり、『二制度』は『一国』に従属し、そこから派生するものであって、『一国』の中に統一される」と主張。さらに「『一国二制度』のデッドライン（許容限界線）に挑戦する行為はどんなものであっても絶対に許容しないし、国家を分裂させる行為はどんなものであっても絶対に許容しない」とした上で、以下の方針を示した。

　香港とマカオの両特別行政区を対象としているが、マカオは反対勢力がほぼ皆無なので、事実上は専ら香港が対象だ。なお、ここで言う「中央」とは、党中央の指導下にある中央政府や全国人民代表大会（全人代＝国会）などの中央国家機関を指す。

　（１）愛国者を主体とする「香港人による香港統治」「マカオ人によるマカオ統治」を堅持する。

　（２）中央が（中国）憲法と（香港・マカオ）基本法に沿って特別行政区に対して全面的統治権を行使する制度を整備する。

　（３）中央の特別行政区行政長官・主要当局者の任免制度とメカニズム、（基本法で規定された）全人代常務委の基本法解釈制度を改善し、憲法と基本法が中央に与えた各種の権力を法律に沿って行使する。

　（４）特別行政区で国家の安全を守る法律制度と執行メカニズムを構築、整備する。

　（５）行政長官が中央政府に責任を負う制度を整備する。

　（６）香港・マカオ社会、特に公職者と青少年の憲法・基本法教育、国情教育、中国史・中華文化教育を強化し、香港・マカオ同胞の国家意識と愛国精神を強める。

　（７）外部勢力が香港・マカオの問題に干渉し、分裂・転覆・浸透・破壊活動を行うのを断固として防ぎ、抑え込む。