東海・北陸　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1：とはずがたり：2008/10/26(日) 15:36:55: 統一地方選スレから東海・北陸所謂中部地方のネタを独立させます
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1042226470/l40
合併ネタはこちら
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1066974699/l40
掛川ネタはこちらへ
http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/study/2246/1187487997/l40
1245：チバＱ：2010/03/14(日) 17:41:21: http://mainichi.jp/area/nagano/news/20100311ddlk20010041000c.html
検証・第三の都市：’１０上田市長選／上　地域医療　／長野
　旧丸子町、真田町、武石村との合併を経て人口約１６万人を擁する上田市。県内で長野・松本両市に次ぐ「第三の都市」だ。合併４周年を迎え、市は「ゆりかごから成長期に入った」と強調するが、地域医療の再生や市街地活性化など課題は山積。いまだにその規模をもてあましている感すらある。市長選（２１日告示、同２８日投開票）を前に、上田市の現状を検証する。【光田宗義】

　◇常勤医不足、深刻に　再生計画も道遠く
　「地域医療の再生は一番の課題。今回の計画は画期的で、願ってもないチャンスだ」

　５日午前、県庁で開かれた「上小地域医療再生計画」に基づく協定書調印式。国立病院機構・長野病院（上田市）や信州大、自治体の関係者らを前に、母袋創一・上田市長は胸を張った。

　この計画は、救急医療の強化▽周産期医療の確立▽医師確保－－などで、１３年度までの数値目標を設定。国の交付金２５億円を財源にした県の基金を活用する。この日の協定により、信大から地域の中核病院・長野病院へ医師数人を招き、行政の財政支援で診療と研究を行うことになったが、診療分野や研究内容など具体的な内容は決まっていない。

　昨秋、県内で計画が採択されたのは上小、上伊那２地域だけだった。これは上小の地域医療がいかに深刻かの裏返しだ。長野病院では、昭和大（東京都）が派遣していた産婦人科医４人を０９年３月までに引き揚げ、常勤医は現在１人だけ。同病院はお産の取り扱いを休止した。危険性の高い異常分娩（ぶんべん）に対応できる病院は現在、域内にない。

　同病院は０６年度以降、麻酔科の常勤医も不在だ。平日の日中は非常勤医２人が対応に当たっているが、夜間・休日の緊急手術では、１時間かけて来る信大の応援医師を待たねばならない。

　一方、夜間・休日の重症急患は長野病院のほか、域内の１０病院（輪番病院）が交代制で受け入れている。だが「院長も当直に入って支えている状態」（市健康推進課）といい、各病院の負担軽減が急務だ。４月からは、医師会の協力で夜間の軽症者の診療を担当する「初期救急センター」が、上田市内に開設され、輪番病院との「すみ分け」で負担軽減を図る。

　長野病院も４月以降、信大の応援で、土曜の夜間と日曜を除き、麻酔医が２４時間対応できる態勢を整える。

　しかし同病院が「麻酔科の態勢強化は第一歩だ」と強調するように、恒常的な医師不足はそう簡単に解消しそうにない。同病院の全診療科（１９科）で０４年ごろまで約５０人いた常勤医は、現在３６人に減った。医師不足を補う医療機関の連携など、課題は山積している。

　地域医療問題にも取り組む市民団体「うえだ百勇士会」の鈴木永代表（５５）は「限られた資源・人材を生かすため、市民の側も関心を高める必要がある」と話す。市長選や市議選は、地域医療再生への道のりを考える機会になるだろう。
1246：チバＱ：2010/03/14(日) 17:42:12: http://mainichi.jp/area/nagano/news/20100312ddlk20010007000c.html
検証・第三の都市：’１０上田市長選／中　中心市街地の活性化　／長野
　◇大型施設「吉」とでるか　中小店誘客に課題
　かつて「上田に行く」という言葉があったという。３０年ほど前、上田は盛り場を意味した。「うえだ原町一番街商店会」理事長、中村公彦さん（５０）によると、郊外に住む市民でさえ、中心市街地へ出かける時はそう言うほど「ハレの場」だった。市街地で紳士服店を営む中村さんは懐かしさも込めて振り返る。「映画を見たり、買い物や食事をする人たちで街はにぎわっていた。それに比べて、今は人通りが激減したのを実感する」

　実際、市内１５地点で平日の通行人の数は、８９年度の５万３６００人に対して、９８年度は３万１３００人と、大きく減少。０８年度には２万２４００人と半分以下になった。「市街地の周辺に、駐車場のある中・大型店ができたことが大きい」（市商工課）。中心市街地にある４商店街振興組合約２５０店舗のうち、今年１月時点で１割の２８店が空き店舗だ。上田駅前の百貨店型店舗「リヴィン上田店」（７４年開業）も、昨年３月末で閉店した。

　周辺部の量販店に押される中心市街地の活性化に向けて、市が目玉の一つに据えるのが、「交流・文化施設」（仮称）の建設計画だ。同市天神の日本たばこ産業（ＪＴ）工場跡地に、１７００席を有する大ホールや美術館、公園などの複合施設をつくる計画で、建物の延べ床面積は約１万７０００平方メートル。１４年度のオープンを目指しており、市は「地域の魅力と活力を生むシンボルに」と強調する。

　総事業費は約１３５億円。国の合併特例債１１１億円やまちづくり交付金などを主な財源にし、市の負担見込み額は４３億円とされる。

　１０会場で行われた市民向けの説明会では、文化振興や活性化の面で計画に期待する声が上がる一方、市の財政負担や施設の規模に対する疑問、さらに「旧上田市エリアだけで合併特例債が１１１億円も使用されるのは納得できない」と、旧町村の住民らから反発も出た。

　同じＪＴ工場跡地には来春、民間の大型商業施設「アリオ上田」（仮称）がオープンする予定だ。交流・文化施設とともに地域の新たな核として、長野や軽井沢、佐久などに流れていた客を引き寄せる効果が期待される。

　しかし大型施設だけに客が集中してしまっては、市街地の活性化などおぼつかないのも事実。「商店街は専門店の集まりで、客と密接な関係も築ける。大型店にない中小店の魅力向上が不可欠」と中村さんは言う。消費者のニーズに合った商品開発やインフラ整備も必要だ。にぎわいを取り戻す知恵が問われている。【光田宗義】
1247：チバＱ：2010/03/14(日) 17:42:45: http://mainichi.jp/area/nagano/news/20100313ddlk20010002000c.html
検証・第三の都市：’１０上田市長選／下　観光振興　／長野
　◇真田ブームに乗る　宿泊につなぐ策を
　戦国武将・真田幸村など、全国的に知名度が高い真田氏ゆかりの地・上田。城跡公園の目と鼻の先にある市観光会館の売店には、家紋である六文銭マークの入ったキーホルダーや巾（きん）着（ちゃく）、ストラップ、人形などが所狭しと並ぶ。幸村らを題材とした切り絵はがきも人気。今年度のグッズの売り上げは、昨年度の３割増しだという。１０年来、店員を務める掛川澄子さん（５８）は「若い女性がグループで来ることも多い。以前は３０～４０代の男性客が主で、今のような状況は想像もできなかった」と話す。

　近年、ドラマやゲームなどをきっかけに戦国武将に強い関心を持つ「歴女（れきじょ）」がブームになった。例年５０万～６０万人程だった城跡公園の観光客数は伸び始め、０７年には９４万人を突破。昨年は前年より４６万人も多い１４２万人が訪れた。真田一族をモデルにした家族が登場するアニメ映画「サマーウォーズ」の公開も後押しし、数年で上田の知名度は飛躍的に高まった。

　従来の歴史ファン向けとは異なる真田ブームに乗り、新たな形の町おこしが始まった。原町一番街商店会は昨秋、可愛らしくキャラクター化した武将のデザインを公募。「真田幸丸（ゆきまる）」と名付けて売り出す。幸丸をあしらったＴシャツやバッグ、マグカップなどの試作品も既に完成している。

　上田市も、観光客向けにおみやげ店や飲食店などの入る施設づくりを構想。また４月には、旧真田領にあたる群馬県沼田市などと連携して「真田街道推進機構」を設立し、誘客をバックアップする方針だ。

　しかし、同じ市内でも温度差はある。旧丸子町地域にあり、鹿教湯（かけゆ）温泉などで知られる「丸子温泉郷」は、昨年の観光客が約４０万人止まりで、年６０万人が訪れた９０年代から減少傾向が続く。真田氏ゆかりの名所だけを見る日帰り客も多く、それ以外の観光地や宿泊施設には恩恵が少ないのだ。さらに、ブームが終息した後はどうなるのか？

　ブームを一過性に終わらせず、より経済効果を高めるには、「真田ブランド単体ではなく、他の観光資源とも連携して宿泊につなげる方策が必要」（長野経済研究所）になる。北陸新幹線の整備も踏まえて、上田が観光客の「通過点」に終わらないためだ。

　丸子地域では、真田ゆかりの地をＰＲしつつ「湯治場」「健康づくり」というこれまで培ったイメージを生かす方向に動いている。交通網の整備や観光ルートの開発など、市全体の観光振興に向けた課題は少なくない。【光田宗義】

東海・北陸 地方議会・首長，政治・選挙スレ