製紙産業スレッド - 1070379937

1034：荷主研究者：2021/09/11(土) 11:24:08: https://www.hokkaido-np.co.jp/article/578807?rct=n_hokkaido
2021年08/17 08:26 北海道新聞
釧路経済の土台欠く　日本製紙の紙生産終了　影響４００億円　雇用、取引先も打撃

　【釧路】日本製紙（東京）が１６日、釧路工場での紙生産を終えた。前身の富士製紙時代の１９２０年（大正９年）から操業し、釧路市の基幹産業の一翼を担ってきただけに、地域経済や雇用に深刻な影響を与えることは必至。釧路市中心部に位置する広大な工場跡地の利用策はいまだ見通せず、地域の活力をどう維持していくのか、展望は描けていない。

■跡地活用見えず

　午前８時ごろ、釧路工場の正門前では、いつも通り出勤する従業員の姿が見られた。この日、新聞用紙の生産を最後に、紙を作る抄紙機２基が止まり、１００年余り続いた紙生産の歴史に幕が下りた。最後の場面を見守った４０代の男性従業員は「さみしさがこみ上げてきた」と語った。

紙生産最後の日に従業員が出社する日本製紙釧路工場の正門前＝１６日午前８時（加藤哲朗撮影）

　釧路工場で生産してきた新聞用紙や印刷用紙の需要は、ＩＴ化の進展とともに減少。新型コロナウイルス禍による景気低迷も追い打ちを掛け、同工場の紙生産量は２０１３年度の約３９万２千トンから２０年度は約１８万１千トンに半減した。同社は今後、紙需要の減少が加速すると予想。西口恭彦工場長は「工場を取り巻く経営環境は悪化の一途をたどり、考え得る施策を全て講じて生産継続に努めてきたが、今回の決断にいたった」とのコメントを出した。

　関連会社を含め約５００人が働く釧路工場は残務処理などを経て、９月末に製紙事業から完全撤退し、火力発電事業だけになる。工場は７人ほどの釧路事業所に縮小され、１０月に新設される発電事業と工場跡地を管理する新会社には約８０人が移るのみ。残り４００人以上は９月末をめどに、道内外の別の工場などに配置転換される見込みだ。

　釧路市は紙生産の終了による影響額を約４００億円と試算するが、これは市内の総生産額約６３００億円の約６％に相当する。市などのアンケートによると、釧路管内には同工場や関連企業などと取引する事業所が少なくとも１９９社あり、年間取引額は計約９８億円に上る。２千人規模に及ぶ従業員とその家族の消費支出など年間経済効果も約７億円失われるとされる。

　地元企業への打撃は甚大で、ある取引企業の関係者は「仕事の半分を占める日本製紙関連の受注が１０月にはほぼ全てなくなるかもしれない」と頭を抱える。

　一方、地元に根付く工場の従業員には釧路で生まれ育った人も多い。釧路公共職業安定所によると、８月１３日までに工場従業員の７２人が求職登録し、企業側からも２４４人分の求人登録が寄せられている。

　釧路商工会議所の栗林定正会頭は「離職者の再就職支援、工場跡地利用の問題など官民連携のもと早期解決に向け尽力していきたい」とのコメントを発表。釧路市の蝦名大也市長も１６日に「雇用を最優先にしっかりと取り組む」とのコメントを出したが、希望通りの再就職先が見つかるかは不透明で、雇用確保は難航も予想される。

■市「空洞化に拍車」危惧

　日本製紙釧路工場は道東の物流拠点、釧路港に近く、ＪＲ釧路駅からも北西に約２・５キロと市中心部に位置する。敷地面積は札幌ドーム約１４個分に当たる約８０万平方メートルに上るが、同社は跡地利用について「検討中」（広報室）として明らかにしていない。釧路市の幹部は、跡地が未利用のまま放置されると景観や治安面での悪影響が大きく、「市内の空洞化に拍車がかかりかねない」と危惧する。

　釧路市は日本製紙が釧路工場での製紙事業撤退を表明した昨年１１月以降、東京都内の同社本社を訪れるなどして再考を訴えてきたが、今年３月、正式に断念。並行して木質ペレット製造事業や水産物の陸上養殖、水素燃料製造など１３項目の新規事業も提案したが「実現は難しい」と全て不採用となった。その後も同市と同社の協議は進展がなく、手詰まり感が漂う。

　釧路公立大学長を２０１２年まで４年間務めた北大公共政策大学院の小磯修二客員教授（地域開発政策）は、同社が総合バイオマス企業を目指して木質資源を有効利用し、循環型社会に役立つ製品開発を事業戦略に掲げている点を重視する。

　デジタル化が進む中、伝統的な装置型産業の誘致だけでは限界があるとして、「釧路の豊かな自然環境を生かした事業で、日本製紙と再び連携できる可能性はある。釧路市は諦めず、将来を見据えた協力関係を維持するべきだ」と訴える。（長堀笙乃、今井潤、中野訓）