国際関係・安全保障論 - 1043205301

880：とはずがたり：2005/03/08(火) 14:39:02: アメリカの南米政策の変遷

スペインからの利権奪取→冷戦構造を利用した軍事政権→(1950年代末期～)軍事政権の崩壊により形だけの二大政党制→CIAの暗躍(チリのピノチェト・ニカラグラ)→クリントンの経済重視政策→貧民のための政治(ペルーの藤森・ベネズエラのチャベス)，ブッシュの軍事・反テロ路線

ベネズエラとアメリカ
２００２年５月９日　　田中　宇
http://tanakanews.com/c0509venezuela.htm

▼中南米の２大政党制

　ベネズエラ、コロンビア、そしてキューバという、カリブ海沿岸の主要な３カ国の冷戦期間中の歴史を見ると、興味深いことに気づく。いずれも１９５２－５３年に軍事独裁政権が始まり、５７－５８年に破綻している。その後、ベネズエラとコロンビアでは２大政党制が始まり、キューバでは革命が起きて社会主義国になった。軍事政権の始まりと終わりのタイミングがほとんど同じなのである。

　中南米は１９世紀の終わりからアメリカの支配下に入り、中南米をかつて植民地にしていたスペインなどのヨーロッパ勢が第二次大戦で弱体化した後は、アメリカの支配がさらに強まった。

　１９５３年前後は、すでに冷戦が中南米にも広がり、アメリカの支配から逃れるために社会主義国になろうとする動きが激しくなっていたころだ。このことと、中南米に対するアメリカの支配の強さを考えると、軍事政権の誕生の背景に、中南米を社会主義化させたくないアメリカの戦略があったとも思われる。

▼南米の汚い戦争

　ところが、軍事政権には国民の反発が大きく、キューバでは革命を支持する人々が増え、社会主義政権ができてしまった。一方、ベネズエラとコロンビアでは、社会主義化を回避しつつ、軍事政権ではなく一応民主的な装いを持っている２大政党制に移行する道がとられた。

　ベネズエラもコロンビアも貧富の格差が大きく、裕福層は国民の１割もいないのだが、大統領は常にそれらの階層から選出できるようになっており、それを実現するメカニズムが２大政党制だった。コロンビアで１９５７年から１６年間実施された２大政党制は奇妙な制度で、２つの政党が４年ずつ交代で政権をとり、閣僚や議会の議席も半分ずつにすることがあらかじめ決められていたという、かたちだけの民主主義だった。

　冷戦時代を通じて、アメリカの中南米政策にはＣＩＡが大きな役割を果たしてきた。１９６０年代にキューバの社会主義政権を倒そうとして失敗した作戦や、１９７３年にチリの社会主義政権を倒したピノチェト将軍らによる軍事クーデター、１９８６年の「イラン・コントラ事件」で暴露された、ニカラグアの社会主義政権に対抗して殺人や拷問、誘拐を行っていた反政府組織「コントラ」に対するアメリカの支援など、冷戦の一環としての「汚い戦争」は、いずれもＣＩＡが深くかかわっていた。

　ところが１９９０年前後に冷戦が終わると、アメリカが中南米に求めることは「軍事」より「経済」となった。クリントン政権下でＮＡＦＴＡ（北米自由貿易協定）など南北アメリカ間の経済活性化策がとられる一方、クリントンはＣＩＡの影響力拡大を嫌った。

　こうした変化の中、中南米では少数金持ち層による支配を批判し「貧民のための政治」を掲げる政治家が選挙で勝ち始めた。１９９０年にペルーの大統領となったアルベルト・フジモリがその例だ。そして、１９９８年にベネズエラの大統領になったウゴ・チャベスもその一人である。ベネズエラでは２大政党制が機能しなくなって経済難がひどくなり、独立系のチャベスが政権をとった。