国際関係・安全保障論 - 1043205301

879：とはずがたり＠二大政党制が機能不全に陥るケース：2005/03/08(火) 14:27:18: ベネズエラとアメリカ
２００２年５月９日　　田中　宇
http://tanakanews.com/c0509venezuela.htm

　アメリカの２大政党制はおかしいと私が思うようになったのは、２０００年１１月の大統領選挙のときからだった。フロリダ州の開票結果が僅差だったので、最終的に両党間の「談合」で共和党のブッシュの勝利が決まったからだ。
　しかも選挙後しばらくたってから、共和党がフロリダ州で不正選挙をしたことが判明し、調査に入った連邦公民権委員会も不正があったと公式に発表した。だが民主党は、選挙のやり直しを党として求めていない。一部の議員や党員が真相の徹底究明ややり直し選挙を求めても、党中央は無視している。
　この選挙不正については、ほとんど報じられていないので、少し説明が必要だろう。フロリダ州では、重い犯罪者には投票が許されていないのだが、この規定を州政府が拡大解釈し、本来は投票権を与えるべきだった他州での有罪経験者なども、公民権剥奪・投票禁止の対象にしてしまっていた。不正に投票を禁じられたのは約６万人、大半はアフリカ系住民（黒人）で、民主党支持者が多かった。
　また、黒人が多く住む地域では、投票日に投票所の手前に臨時の警察の検問所が設けられ、投票に行こうとする人々を止めて尋問するなど、事実上の嫌がらせをやった。
　フロリダ州知事はブッシュ大統領の弟であるジェブ・ブッシュであり、これらの一連の行為は、知事の部下である共和党出身の行政長官によって行われている。共和党がフロリダでこのような選挙不正を行わなければ、わずか数百票の差だったフロリダ州の選挙結果は逆転し、民主党のゴアが大統領になっていたとも思われる。

　エンロンのスキャンダルも、徹底追及すればブッシュ政権を弾劾に追い込めるかもしれないというのに、今年初めに盛り上がった議会民主党のホワイトハウスに対する追及は、その後なぜか尻すぼみになっている。共和党とのつながりが深いＣＩＡに、民主党がどんな弱みを握られているのか知らないが、すでにアメリカの２大政党制は健全に機能しなくなっているように見える。

▼中南米の２大政党制

　２大政党制という政治制度は、うまく機能しているときは政治や社会の安定と、安定が必須条件である経済の成長をもたらす。だが機能不全に陥ると、それは２大政党間の談合政治と化し、国民の要望が国家運営に反映されない状態を無用に長引かせる元凶になってしまう。

　こうした２大政党制の問題点が赤裸々に現れたのが、１９９０年代の中南米、特にベネズエラとコロンビアだった。これらの国々では、１９５７－５８年に軍事政権が終わり、２大政党制が始まったが、それは１９９０年代に破綻し、少数派である金持ち層の内部を２つに分けて政権交代を演出し続けてきた談合政治だったということが、国民の目に明らかになった。

　ベネズエラ、コロンビア、そしてキューバという、カリブ海沿岸の主要な３カ国の冷戦期間中の歴史を見ると、興味深いことに気づく。いずれも１９５２－５３年に軍事独裁政権が始まり、５７－５８年に破綻している。その後、ベネズエラとコロンビアでは２大政党制が始まり、キューバでは革命が起きて社会主義国になった。軍事政権の始まりと終わりのタイミングがほとんど同じなのである。
　１９５３年前後は、すでに冷戦が中南米にも広がり、アメリカの支配から逃れるために社会主義国になろうとする動きが激しくなっていたころだ。このことと、中南米に対するアメリカの支配の強さを考えると、軍事政権の誕生の背景に、中南米を社会主義化させたくないアメリカの戦略があったとも思われる。
　ところが、軍事政権には国民の反発が大きく、キューバでは革命を支持する人々が増え、社会主義政権ができてしまった。一方、ベネズエラとコロンビアでは、社会主義化を回避しつつ、軍事政権ではなく一応民主的な装いを持っている２大政党制に移行する道がとられた。

　ベネズエラもコロンビアも貧富の格差が大きく、裕福層は国民の１割もいないのだが、大統領は常にそれらの階層から選出できるようになっており、それを実現するメカニズムが２大政党制だった。コロンビアで１９５７年から１６年間実施された２大政党制は奇妙な制度で、２つの政党が４年ずつ交代で政権をとり、閣僚や議会の議席も半分ずつにすることがあらかじめ決められていたという、かたちだけの民主主義だった。