近畿　地方議会・首長，政治・選挙スレ

7392：チバQ：2022/09/26(月) 10:46:03: ◇
　他の政令市をみると、京都市のように、収支不足の穴埋めに借金返済用の減債基金を用いたことがあるのは１９市中６市。横浜市や川崎市は近年も活用しているが断続的だ。

　千葉市では政令市移行（１９９２年）を機に都市整備に借金を重ねたことが影響。不足の穴埋めに２００３～１６年度、減債基金を用いた。しかしその後、市債発行などを大幅に抑制。０９年の「脱・財政危機」宣言を８年間かけて解除した。

　他市でも開発に投資はしてきたがその後、借金を抑え、返済のピークを越えてきた。京都市はそもそも借金を大きく減らせない状態が続き、まもなく２４年度から返済のピークを迎える。

　この財政運営に市の審議会でも厳しい声が飛んだ。「公債費（借金返済の経費）のコントロールに、失敗したということではないか」「禁じ手に逃げたのだ」

　さらに今、どの市も抱える課題は、高齢化の進展で社会福祉関連の支出が増大していくことだ。京都市もすでに最近１０年間で２５０億円増えている。

　関西大の林宏昭教授（財政学）は「２０２５年には団塊世代がみな後期高齢者（７５歳以上）になり、社会福祉関連費は確実に増える。ここにどう対応するかが、財政運営の主課題だ。そうした中で独自事業をする場合、市民に負担増を求めるか、事業の取捨選択は必要だ」と指摘する。

市職員の給料は高水準
　財政難の中、京都市職員の給料は高水準だ。

　総務省によると、国家公務員を１００とした指数（ラスパイレス指数、２０２１年４月１日時点）で１０１となり、２０政令市の中で６位。１０位タイの神戸市（１００・２）や２０位の大阪市（９６・７）より高い。

　これは市の行財政改革計画に基づき、２１年度から２年間実施している月額最大６％の給料カットを反映した数字だ。カットが終われば、指数は上昇する見通し。市長や議員も含めた人件費の総額は計１５８３億円で、一般会計の歳出全体（１兆５８９億円）の１５％を占める。

　職員数も、他の１９政令市の平均に比べて約５００人多い。市は２１年度からの５年間で定年退職を含め５５０人以上を削減し、１万３４２人以下にするという。

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