欧州情勢・西洋事情 - 1401097607

88：チバＱ：2014/08/16(土) 10:37:47: http://mainichi.jp/select/news/20140816k0000m030123000c2.html
英国:スコットランド独立、是か非か…住民投票９月１８日

毎日新聞　2014年08月16日　08時30分

　英国北部スコットランドで独立の是非を問う住民投票が９月１８日、実施される。賛成が半数を超えた場合、約３００年ぶりにスコットランドは独立する。世論調査では独立反対が賛成を上回っているが、差は縮まりつつある。現地で独立機運の背景を探った。【スコットランド・グラスゴーで小倉孝保】

　◇反・英政府、親ＥＵ…高まる機運

　スコットランド最大の都市、グラスゴーでは８月に入り賛成派の活動が盛んだ。独立を求める約３５０組織で作るグループ「イエス・スコットランド」は、戸別訪問で冊子を配布したり、地域集会を開いたりして独立の利点を説明。今月の世論調査では２カ月前に比べ賛成が４ポイント伸びた。

　そもそも、現代英国の中核を成すイングランドと独自の文化を有するスコットランドの間には、１７０７年にスコットランドが事実上吸収される形で連合王国を形成するまで、争いを繰り返してきた歴史がある。

　同グループによると、独立機運の背景には、英中央政府にスコットランド住民の意見が反映されなくなったことがある。スコットランドの生活習慣は比較的に保守的で、１９５５年の総選挙ではスコットランドが持つ７２議席の半数を保守党が占めた。国会でも保守党が強くスコットランドの声が中央に届きやすかった。

　しかし、６０年に北海油田の採掘が始まると住民の中に独立機運が芽生える。７９年に保守党のサッチャー政権が誕生すると、皮肉にもスコットランドでは保守党の退潮が顕著になった。造船や鉄鋼、石炭など製造業が盛んな同地で、サッチャー政権による労働組合への対決姿勢が強い反発を招いたからだ。この結果、８７年の総選挙では、スコットランドにおける保守党の獲得議席は１０に激減。２０１０年の前回総選挙では、全国的には保守党が第１党に躍進しキャメロン連立政権が発足したにもかかわらず、スコットランドの保守党は１議席を獲得しただけ。１１年のスコットランド議会選では、独立を主張するスコットランド民族党（ＳＮＰ）が第１党となった。

　欧州連合（ＥＵ）を巡るキャメロン政権とスコットランドの対立も鮮明だ。保守党は来年の総選挙で勝利した場合、ＥＵ脱退の是非を問う国民投票を実施する考えだが、独立賛成派はＥＵとの関係強化を主張。環境・福祉政策でも、自由や競争を柱とする米国型の社会・経済政策を推進する中央政府に対し、スコットランドでは欧州型社会民主主義への支持率が高い。

　スコットランドはブレア労働党政権（９７～０７年）時代に自治権を拡大したが、「イエス・スコットランド」の広報担当トニ・ジュリアーノさん（２９）は「徴税や安全保障、外交の権限を持たない自治に満足しない人が増えた」と指摘する。

　◇通貨、歳入、安保…課題多く

　「スコットランド独立」の実現には、住民投票だけでなく、通貨や歳入、安全保障といった重要課題の解決も必要だ。

　ＳＮＰのサモンド党首（スコットランド首相）は独立後も英ポンドを使用したい考えだが、オズボーン英財務相は、独立国は独自の通貨政策を持つべきだと主張。専門家の間でも独立後のポンド使用は困難との見方が強い。ＳＮＰはユーロ導入の可能性を示唆したこともあったが、欧州債務危機（ユーロ危機）でユーロ不信が高まったため、今では導入を否定している。

　また、経済・財政政策では、ＳＮＰは北海油田からの収入を当て込んでいるが、油田収入がいつまで続くかといった不安もある。

　核政策も課題だ。ＳＮＰは独立後、憲法で核兵器の保有を禁止し、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）に加盟する考え。英国がスコットランドで唯一保有する核兵器、潜水艦発射弾道ミサイル「トライデント」システムは撤去する方針だが、英政府は核兵器を禁止したままＮＡＴＯに加盟することに反対している。

　一方、スコットランドの住民投票がスペイン・カタルーニャの分離独立の動きなど、欧州域内の民族運動を勢いづかせる可能性もある。エディンバラ大学のジュリエット・カーボ講師（国際関係）は「スコットランドが独立し、ＥＵ加盟が可能になれば、他地域での分離独立機運を後押しすることになるだろう」と分析している。

　◇スコットランド住民投票◇

　独立に「賛成」か「反対」かの二者択一。投票資格は１６歳以上で、英国の通常の選挙（１８歳以上）より年齢が引き下げられた。有権者は約４４０万人。賛成票が有効投票の半数を超えれば、英政府との協議を経て２０１６年３月にも独立する。