第２４回参議員議員選挙(２０１６年) - 1388412245

1598：チバＱ：2016/06/13(月) 22:44:34: http://mainichi.jp/senkyo/articles/20160608/mog/00m/010/012000c
政党の足跡
下　２度の政権交代　操った“壊し屋”

2016年6月8日
政党再編…「２大政党」を模索
　１９９３年８月、結党以来３８年に及んだ自民党政権に幕が引かれた。新しく首相に就任した日本新党の細川護熙代表（当時）は初の首相談話で、高揚感たっぷりに次のようにうたい上げた。

　「一つの時代が明確に終わりを告げたことを確認し、２１世紀に向けた新しい時代の幕開けを高らかに宣言したい」

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　８９年のリクルート事件、９１年の佐川急便事件、９３年のゼネコン汚職と相次ぐ政治スキャンダルにより、自民党は厳しく批判されていた。「政治改革」が非自民勢力の旗印となり、政治を浄化するには２大政党による政権交代が必要、そのためには衆院の選挙制度を中選挙区から小選挙区中心に切り替えるべきだ－－という声が強まっていた。

　９３年６月、改革に消極的な姿勢を批判して野党が提出した内閣不信任案は、自民党内からも賛成者や欠席者が出て可決。これを受けて行われた衆院選では、自民党が第１党の座を守ったものの過半数には届かず、日本新党や自民党離党者が結成した新生党、さきがけの新党勢力が躍進した。この３党と既存の社会党、公明党、民社党など８党会派が手を組み、議席数で自民党を上回ったことで、細川連立政権が発足することになった。

　細川氏は、熊本藩主・細川家の子孫で戦時中に首相を務めた近衛文麿公爵は母方の祖父。この血筋の良さに加え、政治家としては５５歳と若く、見栄えもさわやか。「派閥の実力者による談合政治」と見られていた当時の自民党とは、対照的なイメージを有権者に与え、高い支持を集めることになった。

　とはいえ細川連立政権は１年持たずに崩壊する。細川氏の佐川急便からの１億円の借金問題が直接のきっかけだが、根本には連立政権をつくる８党会派の主義・主張の不一致があった。連立政権の実質的な生みの親であり推進役は、自民党幹事長の経験もあった新生党の小沢一郎代表幹事（当時）だ。その小沢氏の手法に反発した社会党とさきがけが連立を離脱。自民党が社会党の村山富市委員長を首相に担ぐことで、さきがけを含めた３党連立政権が９４年６月に発足し、自民党が政権に返り咲いた。

繰り返された過ち
　社会党、さきがけを除く非自民勢力は９４年１２月、新進党を結党するが、これも内部対立から９７年末に解党してしまう。一方、新進党に代わる「２大政党の一翼」に取って代わったのが民主党だった。民主党は、後に首相となる鳩山由紀夫、菅直人両氏を共同代表とし、９６年の衆院選を前に社民党（社会党から改名）とさきがけの一部議員により結成。さらに９８年４月、小沢氏と決別した、公明系を除く旧新進党勢力と合流することで、野党第一党の座を確かなものとした。

　しかし実際に政権交代を達成するには、再び小沢氏の力業が必要だった。小沢氏率いる自由党は９９年には自民党と連立を組みながら、翌年には政権を離脱、２００３年には民主党と合併と、与野党をめまぐるしく行き来していた。合併後は、小沢氏が選挙で辣腕（らつわん）を振るうことで民主党は躍進。かつて自民党の中枢を担った小沢氏がいるということは有権者が民主党の政権担当能力を考える上でもプラスに働き、支持層を広げることにつながった。

　一方、“壊し屋”の異名を持つ小沢氏を取り込んだことで、民主党は不安の種を抱えることになった。もともと民主党は護憲派の旧社会党議員から改憲論者の保守系右派まで幅広い主義・主張が混在し、結束を乱す要素を常にはらんでいた。結果は、小沢氏が主導した消費増税を不要とする政権公約（マニフェスト）で民主党は０９年衆院選を勝ち抜くことに成功したが、政権党として消費増税を進めようとした際、小沢氏らが「公約違反」を唱えて分裂。内部の対立で政権を失った非自民連立政権と同じような歴史を繰り返した。

　今年３月の民主党と維新の党との合併前、自民党に対抗するため他の野党も結集すべきだと求める声があった。これに対し野田佳彦前首相は「一番足を引っ張った（小沢）元代表さえ来なければ、後は全部のみ込む」と発言。民主党に残った議員の小沢アレルギーの根強さを浮き彫りにした。

　良くも悪くも、過去２回の非自民の政権交代は小沢氏が演出した。果たして、小沢氏抜きの政権交代は、実現するのだろうか。【デジタル編集部】