乗合自動車（バス）総合スレ - 1226169083

1639：荷主研究者：2018/10/23(火) 22:59:08: http://www.niigata-nippo.co.jp/select/shinodashisei-kyotenka3.html
【２０１８新潟市長選】検証篠田市政１６年　拠点化の実相

【写真】一般車道を走る連節バス。当初のＢＲＴ構想には専用走行路の整備が掲げられたが、着工のめどは立っていない＝新潟市中央区

＜３＞連節バス方式ＢＲＴ

専用走行路整備先送り

　１枚のポンチ絵が残る。

　新潟空港から大型機が飛び、日本海は大型船が往来。次世代型路面電車（ＬＲＴ）が古町からＪＲ新潟駅を経てビッグスワンや市民病院、県庁を循環し、空港などに支線が伸びる。まちなかは笑顔であふれる...。

　「田園の風情と長所を生かした環日本海の拠点都市」－。芦沼を美田に変え、晩年は官民の有志らと新潟地域の発展を模索した亀田郷土地改良区の故佐野藤三郎元理事長（１９２３－９４年）。絵はその構想を受け継いだ一人が、かつて描いたものだ。

　篠田昭新潟市長も佐野氏を尊敬していた。だからこそ"佐野学校"ＯＢの多くは４期１６年間、篠田氏に期待し続けた。だが今、あるメンバーはさみしそうに語る。「絵の夢はほとんど実現できなかったね」

【写真】政令市にふさわしい交通システムとして、かつて導入が検討されたＬＲＴ。古町エリアの専用走行路を走るイメージ図（新潟市提供）

　政令市らしい新交通システムを形成しようと、ＬＲＴで名高いフランス・ナント市を何度も視察した篠田氏。ただ工期や費用面でＬＲＴに踏み切ることはできず、２０１２年に当面はＢＲＴを導入するとした。

　ＢＲＴのポイントは速達性を確保する「専用走行路」と、乗り換え負担軽減に向けた「快適な交通結節点」とみる専門家は多い。

　しかし、篠田氏は３期目の１３年１月、専用走行路先送りを表明した。計画に慎重な市議との"取引"だった。走行路を見送ることで、市議会で連節バス購入を含めたＢＲＴ計画に賛同してもらったのだ。

　複数の関係者によると、篠田氏は１台約８千万円する外国製連節バスに強いこだわりがあったという。元市幹部は明かす。「実は一般バス車両でも役割は果たせた。ただ市長とすれば、路線再編だけでは地味なので"新味"を演出したかったのだろう」

　交通結節点についても「典型的なお役所仕事だった」と、元新潟大法学部長で長野県立大の田村秀教授（５５）は指摘する。

　有識者会議の提言を踏まえ、市が当初示したＢＲＴ区間は新潟駅－白山駅。ただその後、郊外バスの集約効果を高めるには西区の青山まで延伸する方が適切とする案が新潟交通から出ると、その通りになった。

　現在、結節点になっているのはイオン新潟青山店の周辺歩道だ。透明でスタイリッシュな逆Ｌ型の屋根はあるが「風雨や雪、暑さには役立たない」などと乗降客に不評だ。

　「選定がもう少し早ければ、ほぼ同時期に店舗改修を進めていたイオンに屋内型ロータリーなどを設ける交渉をする余地もあったはずだ」と田村氏はみる。

「継ぎはぎ対応」に批判も

　衰退がいわれる古町地区では、ＢＲＴに期待した商店主は多かったが、逆の現象も生じた。「昔は本町や古町で買い物をしたけど、今は乗り換えが不便なので青山のイオンで済ませる」（西区の７３歳主婦）、「以前は古町の百貨店に直行できたが、今は万代で買う」（東区の７４歳主婦）といった声が聞かれる。

　古町中心部では、１０年に閉店した大和新潟店の跡地に１９年度完成予定の新ビル建設が進む。かつては中央区役所の移転が取り沙汰されてきた。だが１６年になって市は、空きスペースが生じた複合ビル・ＮＥＸＴ２１への移転を発表した。

　長年篠田氏を支えてきた７０代の会社役員は「まさかと驚いた。目先の課題に継ぎはぎ的に対応してしまった」と批判し、惜しむ。「大和跡地の新ビルにバスセンターと区役所を併設したら、まちなか再生の機運が高まったのでは」

　佐野氏の遺志を継ぎ、新潟地域の新交通ビジョンを研究してきた「にいがた南部広域懇話会」の五十嵐豊・元幹事（６３）は語る。「新交通の論議も大事だが、拠点性を高めるという『真の目的』を忘れては無意味。市街地再開発や産業などの政策を調和させた中長期的ビジョンを描き、地道に実行できる人に新時代を引っ張ってもらいたい」

＜新潟市版ＢＲＴ（バス高速輸送システム）＞
　一般的にＢＲＴは渋滞を避ける専用走行路を設けるとされ、新潟市版は実質的に新潟交通のバス路線網の大規模再編だったといわれる。市は、以前は郊外からのバスがまちなかで重複していたが、ＢＲＴで集約し、生じた余力を郊外路線増便などに充てたとする。デメリットは利用者の乗り換え負担増。導入済みの第１期路線はＪＲ新潟駅（中央区）－青山（西区）。未着手の第２期は新潟駅－鳥屋野潟南部（中央区）。施設整備など初期投資は市が担い、新潟交通が運行する公設民営方式。