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282：千葉９区：2009/02/19(木) 21:11:13: http://mytown.asahi.com/oita/news.php?k_id=45000000902190004
迷走する街づくり／０９年大分市議選（２）
2009年02月19日
　官民ちぐはぐ活性化策
「基本計画」５７事業で２５０億円

　「店じまい　売りつくし」「３５年間のご愛顧に、心より感謝申し上げます」――。来月２０日での閉店を告げる大きな看板が掲げられている大分市中央町２丁目の総合スーパー「大分サティ」は、１６日午後も閉店セール目当ての買い物客でにぎわっていた。

　毎日のように食料品や日用品を買いに来ていたと言う同市都町の会社員、飯田政子さん（６２）がこぼした。「品数が多くて助かっていたのに……。ここには食料品を扱うスーパーが入ってくれないと困るんだけれど」

　昨年９月、大分サティを運営するイオン九州（福岡市）は、同店の売上高が最盛期の３分の１にあたる約２０億円まで落ち込んだことなどを理由に、閉店を決めた。

　同社は、利用客への配慮から、店舗展開の似たスーパーなどへの売却を目指して交渉を進めているものの、依然、契約には至っていない。建物が築３５年と老朽化しており、大規模な耐震補強工事か建て替えが必要となるため、新店舗の開店はどんなに早くても、半年以上は先になるとみられている。

　閉店で失業するパート従業員の一人は苦笑した。「最近は、トキハわさだタウンやパークプレイス大分などの郊外店に押されて、商店街全体の元気がなくなっている。閉店の時になってお客さんが増えるなんて皮肉ですよね」

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　市は昨年、商店街の空きビル再生やＪＲ大分駅付近の連続立体交差など、官民で５７もの事業（総事業費２５０億円）を実施する「中心市街地活性化基本計画」を国に提出し、認定された。計画では対象地域の小売業の年間商品販売額を０４年の８７２億円から将来的には１１００億円まで引き上げることも目標に掲げている。

　ただ、この目標額は大分サティが年間２０億円前後の売り上げで営業を継続することを前提にはじいた数字だった。サティ撤退という「誤算」から、早くも「見直しを迫られることになるだろう」と市都市計画課の担当者も頭を抱えている。

　００年に策定した前回の基本計画を進めた時は、官民の４９事業に総額９００億円（うち市の支出は３３１億円）の巨費を投じたが、中心商店街の小売業の年間商品販売額は０２年の総額約１１２２億円から０４年は約９２８億円に激減。空き店舗率も００年の３％から現在は７％へ急上昇するなど、空洞化に歯止めを掛けることはできなかった。

　市は「前回の計画の時は、民間の事業が半分以上、実施されなかった。今回の計画では、官民が手を携えながら、民間側にどれだけ頑張ってもらえるかが成否の鍵を握る」と力説する。だが、その言葉とは裏腹に、官民の不協和音は、市が力を入れてきた歩行者天国の事業からも聞こえてくる。

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　市や商店街、交通事業者などでつくる「歩行者天国実施協議会」は０５年から毎年秋に、ＪＲ大分駅前から北にのびる中央通りの４００メートル区間で、週末や祝前日の一日だけホコ天を行ってきた。西側（中央町側）３車線で開催した０５年に３万８千人、東側（府内町側）３車線で実施した０６年に３万４千人、全６車線で夜間に催した０７年は６万４千人が訪れた。

　昨年は当初、おおいた国体の街頭イベントに合わせて、９月下旬の開催を模索した。しかし、バス会社から「乗り場の変更について、利用者へ周知する期間が足りない」と反対意見が出され、白紙になった。

　次は１１月の夜間開催を目指したが、今度は１カ月前になって県警側から交通規制の対象区間を縮小するよう要請されたことをきっかけに、安全面や交通渋滞を不安視するバス会社が難色を示して、またも見送りとなった。

　今年に入って、３月の開催を探る動きも出たが、ここでも会員間の足並みがそろわずに頓挫し、結局、市が開催のために用意した１２００万円の予算も消化されないままに終わった。同協議会の園田孝吉会長（６７）は「年内に何としても、（ホコ天を）開催させたいが、現状ではかなり厳しい」と顔を曇らせる。

　ホコ天にかかわってきた商店街関係者の一人は「官民協働の前に、市役所の内部で所管する商工部と都市計画部の意見がバラバラ。市の指導力の欠如が今回の事態を招いた」と批判し、こう嘆いた。「なぜきちんとした青写真を描けないのか。市に振り回される民間の側はいつも徒労感ばかりが残る」

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