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2548：チバＱ：2011/12/12(月) 21:13:24: http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20111207-00000188-mailo-l25
“中核”を問う：２０１２大津市長選／３　財政見通し　／滋賀
毎日新聞 12月7日(水)13時22分配信

　◇ガス事業の収益あてに
　１１月に開かれた大津市営ガス事業のあり方を検討する庁内会議の席上。収益を庁舎増築の費用に充てる市執行部の提案に対し、企業局幹部がくぎを刺した。「ガス事業の利益は本来、料金値下げなどで還元すべきです」
　現在の耐震基準を満たさず、手狭とも言われる市庁舎。市は隣接する国有地を取得して増築する方針を決めたが、建設費は１６０億円に上る。そこで今年８月、純資産が１７０億円に上る“優良”会計のガス事業収益が原資に浮上した。
　理由付けは「企業局の庁舎として建設すればよい」。企業局もガス事業の独立採算を建前としつつ、組織の一員として強行には反対していない。ただ「財布を一緒にしたら、モラルハザード（倫理観の欠如）を招く」と懸念する職員もいる。
　別会計の収益を当て込んだ財政運営がまかり通ることに、市幹部は「一般会計に余裕がない。ガス事業のおかげで健全性を保っている」と、悪びれた様子は見られない。
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　財政の硬直性を示す経常収支比率は０９年度で８７・７％。県内１９市町で５番目に低く、人口増もあって現状は比較的安定している。だが、高齢化や不況による生活保護受給の急増で扶助費は１０年前の２倍に膨らみ、抑えてきた投資も公共施設の更新時期が重なることで早晩、増加に転じる見通しだ。
　市が策定した中期財政計画では、１２年度から５年間の累積で１４８億円の財源不足を見込む。一方、借金に当たる市債残高は今年度末見通しで１０８５億円、貯金の基金残高は１００億円に満たない。特に、財源不足に充てる財政調整基金の残高は０９年度で１６億円と、全国４１の中核市の中で３６位と低い。
　市財政課の杉江達秀課長は「外部委託や事業の先送りでこれまで３３年間、黒字を維持してきたが、綱渡りの状態だ」と頭を抱える。
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　０９年４月の中核市移行で導入された包括外部監査は「効果の検証が不十分で、既得権化も疑われる」と、市が拠出する補助金約４２億円の妥当性に疑問を投げかけ、１００億円近い未収金も「担当者任せにせず、全庁挙げた取り組みを」と回収を促した。
　地方自治に詳しい澤井勝・奈良女子大名誉教授（地方財政論）は「財政運営は優等生と言えるが、ガス会計に甘えてはいけない。東日本大震災後、国も地方も激動の時代に突入した。５年、１０年先を見据え、健全性を維持する努力が必要だ」と指摘している。

１２月７日朝刊

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