東海・北陸　地方議会・首長，政治・選挙スレ

4064：チバＱ：2013/11/24(日) 00:38:06: http://www.yomiuri.co.jp/national/news/20131122-OYT1T00222.htm
処遇は？報酬は？前代未聞の市議海外拘束で苦慮

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　愛知県稲沢市の桜木琢磨市議（７０）が中国広東省・広州の空港で覚醒剤３・３キロを所持したとして身柄拘束されている事件で、市議会が対応に苦慮している。

　地方自治法などでは禁錮以上の刑に処せられた議員失職の規定はあるが、外国法による刑罰は想定されていない。桜木市議は潔白を主張しており、議員としての身分を存続させるべきか、判断を委ねられている議会は、前代未聞の事態にどう対応すべきなのか、検討を始めた。

　◆失職？

　今後の対応について外務省から説明を受けた野村英治議長は２０日に開かれた市議会の議会運営委員会で「本人に身の潔白を証明してもらうしかない」と厳しい表情で語った。

　同省は中国で覚醒剤の所持で逮捕された日本人に無罪判決が出たケースは「聞いたことがない」という。野村議長らは、桜木市議が短期間で帰国できる可能性は極めて低いとの見通しを伝えられたとみられる。

　中国の刑事訴訟法では、刑事拘束された後、検察の捜査が始まり、７か月以内に裁判にかけられるかが決まる。また、中国の刑法では覚醒剤を５０グラム以上所持していれば、最高刑は死刑と定められている。

　一方、日本の公職選挙法と地方自治法では、禁錮以上の刑が確定した者は被選挙権を失い、議員は失職する。しかし、外国で有罪判決を受けた場合、この規定は適用されない。

　同市議会では来月３日から１２月定例会が始まり、桜木市議が欠席するのはほぼ確実な状況だ。

　地方自治法では、正当な理由なく議会を欠席した議員への懲罰の規定がある。議会事務局によると、「正当な理由」とは、身柄を拘束されている場合も含まれるという。

　◆報酬は？

　もっとも、欠席している期間中も、月額４８万円の議員報酬と、１２月支給の１０７万８８００円の期末手当は満額支払われる。年度末には、月額２万円の政務調査費についても精算し、余剰分を市に返還しなければならないが、手続きが行われる可能性は低い。

　同市議会の任期満了は２０１５年９月３０日で、その時点まで身柄の拘束が続けば、桜木市議は自動的に失職する。しかし、その間、市が桜木市議に議員報酬や期末手当などを支払い続けることに市民の理解が得られるかは不透明だ。

（2013年11月22日11時43分読売新聞）

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