東海・北陸　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1737：チバＱ：2010/10/31(日) 21:07:41: http://mytown.asahi.com/ishikawa/news.php?k_id=18000001010280005
【地方議員って何？】仕事編：３
2010年10月28日

◆一般質問◆

　行政の方針を質（ただ）したり、施策を提案したりする一般質問。議員にとって大切な仕事ですが、住民にその活動がよく見えない自治体もあります。

～*「声」代弁の場放棄も　ベテラン議員「パフォーマンス」*～

　七尾市の１年生議員、山添和良氏（５３）＝無所属＝の一般質問の準備は、議会が閉会したときから始まる。

　自分の質問と市側の答弁をまとめた「やまぞえ和良議会通信」を３千枚印刷し、１カ月半かけて配って回る。多い日で約１００枚。田んぼで、労組の事務所で、市への要望や不満も聞かせてもらう。

　山添氏は中学校の教諭を２５年間務め、昨年１０月の市議選で教職員組合などの支持を受けて当選した。「政治経験のない私は有権者の声に耳を傾けるしかないですから」

　聞き取った要望はまず市の担当課に行って実態を確認する。「取り上げるべきだ」となれば、一般質問や所属する教育民生委員会で市側の考えをただす。９月議会では図書館の充実や、のり面が崩落した能登島小学校補修工事の進み具合を聞いた。当選以来、４回の定例本会議があったが、毎回質問に立った。

◇　　　　　　　◇

　住民も傍聴する一般質問は、有権者の声や自分の政策を発信する場だ。しかし、議長経験者ら「大物議員」になるほど、質問をしない傾向が強い。また、質問する議員数自体が少ない自治体もある。

　「あまりに短すぎないか」。志賀町の６月議会は一般質問が３４分で終わり、町職員も首をひねった。質問したのは、旧富来町からの通算で３期目の寺岡真貴子氏（３４）と、２期目の下池外巳造氏（５７）＝いずれも無所属＝だけだった。

　志賀町議会（定数１８）では、０７年春の改選時から計１４回の定例議会が開かれた。一般質問をした議員は平均３・３人。３年半で一度も質問していない議員が５人もいる。同じ能登地域の能登町議会（定数２０。９月３０日現在）の平均９・１人に比べると、論議の少なさが際だつ。

　「一般質問はパフォーマンス。やらなくても、支持者は自分の活動や政治信条をわかってくれている」。質問に立つことのないベテラン議員はそう話す。「長老の自分が聞くとかっこ悪いので、１期目や２期目の若い議員に聞かせている」と言う議員もいた。

◇　　　　　　　◇

　原発を抱える志賀町は、議会が重要な決断を迫られる局面が多い。臨界事故隠しで止まった原子炉の再稼働や人為的ミスの続発にどう対応するか。そんな議論は一般質問では少ない。最終判断は非公開の全員協議会でなされ、住民が議員たちの肉声を聞くことはできない。

　一般質問の回数だけが議員活動を評価する尺度ではない。しかし、全国都道府県議会議長会の元議事調査部長、野村稔氏は著書でこう指摘する。「発言しない議員は表決機械にすぎない」

（大畠正吾）

東海・北陸 地方議会・首長，政治・選挙スレ