東海・北陸　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1514：チバＱ：2010/09/04(土) 20:41:54: http://mainichi.jp/area/nagano/news/20100903ddlk20010002000c.html
選挙：飯山市長選　市政の課題　歯止めかからぬ人口減　／長野
　◇北陸新幹線延伸に期待
　８月２９日告示された飯山市長選は、いずれも無所属新人で元総務省大臣官房審議官の江沢岸生氏（５６）と、前副市長の足立正則氏（５９）が立候補し、５日の投票日に向けて舌戦を展開している。同市は人口減少に歯止めがかからず、今年度は１０年ぶりに国の過疎地域に再指定された。一方で、１４年度末に開業予定の北陸新幹線飯山駅高架橋の工事が進み、地域の活性化に希望を託す。住民の期待と不安が入り交じる市政の課題を検証する。【福田智沙】

　■財政にも影響

　県内屈指の豪雪地帯である飯山市。人口は２万３４０７人（８月１日現在）と、県内１９市で最も少ない。ピークだった１９５６年の３万９９６６人から４割以上減り、１年に約３００人ずつ減っている計算になる。人口に占める６５歳以上の割合を示す高齢化率（４月１日現在）は３０・８％で、県平均（２６・４％）を超える。少子高齢化だけでなく若い世代の流出が要因だ。市は０６年に「いいやま住んでみません課」を設けてＵターン・Ｉターンの受け入れにも力を入れる。

　人口流出の歯止めには雇用確保が欠かせないが、そこにも景気低迷が影を落とす。市が分譲する３カ所の工業団地（計約３８ヘクタール）は約８ヘクタールの空き地が残り、「経済情勢や雪もネックだ。他地域との競争は激しい」（市商工観光課）。産業の柱の農業、観光も低調だ。

　地域の元気のなさは、税収減などを通じて財政に直結する。市の経常収支比率（一般財源に占める経常経費の割合）は、０８年度決算で９３・６％。「危険ライン」とされる９０％を超え、新たな事業に使える財源は予算の１割に満たない。

　「財政が逼迫（ひっぱく）すると市民サービスも低下する」（別の自治体の職員）とされ、水道料金を例に取ると県内１９市で最も高い。ここにも人口減が少なからず影響している。

　■希望の光か

　沈滞ムードの中、市が光を見いだしているのが、北陸新幹線の金沢延伸だ。東京－飯山間は１時間５０分で結ばれる。飯山駅建設に合わせて、市は約１００億円規模の駅周辺整備事業にも着手した。開通後は同駅に年間約９５万人が乗り降りすると見込み、地域活性化の切り札とみている。

　一方、飯山が「通過駅」になる可能性を念頭に、「観光客が増えるとは思えない。首都圏からまっすぐ金沢に行ってしまうのでは」とのしらけた声も市民の間にはある。

　便の良さがかえって人口流出を加速する可能性も。県外の大学へ進学した息子がいる市内の女性（５０）は「市内に仕事がない状況では、子どもに『戻らない』と言われれば仕方ない」。新幹線が停滞への「万能薬」になるかは不透明だ。

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