中国・四国　地方議会・首長，政治・選挙スレ

663：チバＱ：2010/04/18(日) 13:20:35: http://mytown.asahi.com/ehime/news.php?k_id=39000141004170001
【松山市議選　２０１０　５１万人の未来】

（下）過疎進む島、届かぬ声
2010年04月17日

大浦商店街と呼ばれた小道は、昼間もほとんど人通りがない＝９日、松山市中島大浦

◇合併で行政との距離

　　松山港からフェリーで１時間。忽那（くつな）諸島の中心地、中島本島は瀬戸内に浮かぶ小島だ。　本島を含む六つの有人島などからなる旧中島町は２００５年１月、北条市とともに松山市に合併した。

　　海岸沿いの県道に並行した商店街。　空いている店は２０軒に満たず、郵便局やスーパーを除いて、人の出入りはまばらだ。　かつてここは、大浦商店街と呼ばれてにぎわった。　１９５０年代には４０軒以上の商店がひしめき、週末には市場が軒を連ねた。　

　　だが、自然減と島外への流出で年に１００～２００人ペースで人口が減少。　５０年代には、１万８千人いた人口は合併前の０４年には６２７０人。　合併後も人口流出は止まらず、今年４月時点では５１１４人になった。６５歳以上の高齢者は５３％に上る。

　　商店街で飲食店を営む女性（５９）は、「昔は『大浦の大街道』だったんだけど」　と話す。　元々、店は昼間は役場の職員が、夜は農協や消防団など、地域の会合に使われることが多かった。　町役場は支所になり、職員は半分に減った。　地区の会合も無くなった。　「合併前と比べると、お客は、４分の１くらい」　と女性はため息をついた。

　　中島商工会で経営指導員を務める中島隆司さん（５０）は、「基幹産業が不調な限り、島の過疎化は止まらない」　と力を込める。　島の主要産業は農業と漁業。農業の主要作物はいよかんだが、単価は年々下落傾向にある。　ＪＡえひめ中央農協によると、中島地区のいよかんは１０年ほど前までは、１キロ当たり２００円以上で取引していたが、ここ１０年は１２０～１８０円に低迷。高齢化による担い手の減少から、耕作放棄地などが生まれ、生産量もここ１０年で半分以下になった。

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　　一方で、財政に余裕のある松山市との合併で、中島地区が受けた恩恵もある。

　　島内の小学校３校は統合されたが、中学校の横に新校舎が作られた。　昨年１０月からは、２４時間態勢で島しょ部から救急患者を本島に運んだり、沿岸で消火や救助活動をしたりする消防救急艇「はやぶさ」　の運航が始まった。　赤字体質の改善が課題となっていた町営のフェリーやバス、病院も民営化することで存続した。

　　最後の中島町長だった武田満幸さん（８０）は「地方交付税が減り、合併がなければ町は、もう１０年も持たないというところだった。　それが、病院も残してくれ、学校も新しくしてくれた。　松山市には感謝している」　と話す。

　　市が特に力を入れるのは観光イベントを中心にした、地域振興策だ。　合併を機に、０８年度から県外からの修学旅行向けプログラムで、中島でのミカン狩りや釣り体験を盛り込んだメニューを始めた。　０９年度には首都圏の高校など５校が島を訪れた。　この４月からは、「まつやま島博覧会２０１０」を開催。農・漁業の他、マリンスポーツの体験など、８０以上のイベントを開催し、約１万７千人が島を訪れることを見込む。

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　　「市にはほんとにようしてもらっている。　でも、市議さんにはほとんど相談に行く機会はない」。　中島漁協の新山忠勝組合長（６３）は、行政との距離感を、こう言い表す。

　　町時代、町議は１６人いて、ほとんどの集落から１人ずつ選ばれていた。　「水道管が古くなった」　「人工漁礁の整備を」。　町民は小さなことでも町議を通じて、町や県に要望が出来た。

　　だが、今、地区在住の市議は１人。　新山さんは、「町議といっても前は、近所の友人みたいな存在で、気軽に声をかけられた。　市議さんは島全体の代表。　小さな声を拾ってもらえるだろうかと、ためらってしまう人も多いのでは」　と話した。　（高木真也）

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