近畿　地方議会・首長，政治・選挙スレ

4455：チバＱ：2015/05/13(水) 22:21:49: http://www.sankei.com/west/news/150508/wst1505080008-n1.html
2015.5.9 15:00
【特別区の姿（１）】
北区　「敬老パス」なくならない？

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　　大阪都構想が実現すれば誕生する５つの特別区のすがたをそれぞれ紹介する。図は大阪市発行のパンフレット「特別区設置協定書について」を基に作成。Ｑ＆Ａは、市主催の住民説明会での出席者と橋下徹市長との質疑の一部を要約した。

　
◇

　Ｑ　大阪都構想のスケジュールは今後どうなるか？

　Ａ　５月１７日に住民投票が行われ、賛成多数なら平成２９年４月に特別区が設置される。その間に法律が改正されると、名称が大阪府から大阪都になる。翌５月にも特別区長選挙と特別区議会議員選挙が行われる。

　Ｑ　新北区は人口が約６３万人、区議会議員の数が１９人で、（人口約１２万人の）富田林市の議員数と同じ。この人数では市民の声をきめ細かく聞くことは不可能ではないのか？

　Ａ　新たに設置される５つの特別区の区議会議員の数を足すと、今の大阪市議会と同じ数。市役所の仕事を整理して、大阪全体に関わる仕事は府庁に渡すわけだから、市議会議員が今やっている仕事はぐっと減るので、人数はこれでいけるだろうという考え方だ。

　Ｑ　南海トラフ巨大地震の備えが必要な時に、市をバラバラにするのは能天気だ。新北区には地下街、地下鉄、超高層ビルもある。

　Ａ　防災対策については、役割分担をした方がいい。これまでは府庁と市役所がバラバラでやってきたが、防災対策は２つの側面がある。大金がかかるハード面は広域自治体である府庁が進め、ソフト面の避難対策は選挙で選ばれた特別区長が講じる。

　Ｑ　大阪市営地下鉄が都（府）営地下鉄になれば「敬老パス」はなくなるのか？

　Ａ　なくならない。

　Ｑ　どこが敬老パスを発行するようになるのか？

　Ａ　現在の敬老パスも、市営地下鉄が発行しているわけではない。７０歳以上の高齢者が地下鉄に乗る際に敬老パスを使っているが、自己負担金を除いた額を一括で大阪市が税金でまかなっている。７０歳以上の人の地下鉄運賃を２０～６０代の人が肩代わりしている形だ。

　Ｑ　特別区設置後、その特別区が敬老パス廃止を決めれば、なくなるのか？

　Ａ　特別区の区長と区議会が決めればなくなる。ただ、それは今の市役所の市長と市議会でも同じで、今でもなくそうとすればなくなる。（自己負担を求める）敬老パス改革は２０年間誰もできなかったが、初めて改革をやった。ただ（新たな）特別区長や区議会議員は選挙への影響を気にして、敬老パスの改革はなかなかできないと思う。

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