近畿　地方議会・首長，政治・選挙スレ

4227：チバＱ：2015/04/08(水) 21:50:00: http://senkyo.mainichi.jp/news/20150405ddlk29010270000c.html
奈良の針路:’１５知事・県議選／２　観光、課題の宿泊者増　減る旅館／耐震化や高さ規制も　／奈良
毎日新聞　2015年04月05日　地方版

　歴史的遺産や古社寺で高い知名度を誇る奈良。実はホテル・旅館の客室数は９０５５室と都道府県でワースト１位（２０１３年度、厚生労働省調べ）だ。県は観光振興の柱として宿泊者数の増加を目指している。チェーンホテルや小規模なゲストハウスなど簡易宿所は増加しているが、伝統的な旅館は減少傾向が続くのが実態だ。

　厚労省のデータによると、ホテルと簡易宿所は０９年度末の５６軒と２５８軒から１３年度末にはそれぞれ５８軒と２７３軒に増加。一方、旅館は同時期に４３０軒から３９９軒に減った。その背景は何か。

　１３年に猿沢池のほとりで幕末から続いた老舗旅館「魚佐旅館」が廃業した。既に建物は解体され、今夏には結婚式場に衣替えすることになっている。

　理由の一つは建物の耐震化だった。元経営者は「東日本大震災後に問い合わせが増えた。修学旅行客のキャンセルが出たのは痛かった」と話す。県庁近くの市町村職員共済組合「四季の宿やまと」が０９年に廃業したのも、やはり７０年建築の建物が耐震基準を満たさず改修資金も手当てできなかったことが理由だ。

　１３年の法改正で３階建て以上で延べ床面積５０００平方メートル以上のホテル・旅館は１５年末までに耐震診断結果の報告が義務付けられた。県旅館・ホテル生活衛生同業組合の担当者は「補強工事だけでは建物の美観を損ない、客室内が狭くなる。サービス向上には追加工事が必要」と指摘する。１４年度だけで６組合員が廃業するなか、同組合では災害時の観光客の避難所とすることで耐震化の補助金を得るといった他府県の事例を研究している。

　もう一つの問題は景観規制だ。薬師寺の東塔、西塔越しに若草山が見える－－。そんな古都の景観を守るため建築物には厳しい高さ制限がある。

　県が奈良市中心部の県営プール跡地などで進める「高級ホテル」事業も例外ではない。イメージ図では、７階建てホテルは約３万２０００平方メートルの用地のうち北側の大宮通りに張り付くように配置。通りから５０メートル幅までは商業地域で高さ制限は３１メートルだが、南側は「第二種住居地域」で高さ制限は２５メートルとさらに厳しく、商業施設の面積にも規制があるためだ。

　先の「魚佐旅館」の場合、周辺地域は高さ１５メートル規制。高さを稼げないと、新築しても充分な部屋数は見込めない。元経営者は「あと２階分を積めたらというのが正直な思い」と話す。

　過去にはＪＲ奈良駅周辺の再開発事業で高さ規制を緩和して１０階建てビルを建設したケースもあるが、市の担当者は「地域の合意を得るなど一定の手続きが必要」と話す。景観保全と観光振興の両立。行政は難しいかじ取りを求められている。【松本博子】

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

　■ことば

　◇奈良の観光
　県は２０１７年までに年間の観光客数４０００万人（１３年実績３５４７万人）、延べ宿泊者数３００万人（同２６５万人）を掲げている。客室数全国３位の大阪府、１７位の京都府との競合や、冬季（１２～２月）の大幅な落ち込みが課題。県は宿泊施設の新規開業や増改築に対する低利融資制度、優遇税制を設けているが、利用はわずかだ。

近畿 地方議会・首長，政治・選挙スレ