近畿　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1435：チバＱ：2011/04/09(土) 07:56:00: http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20110406-00000221-mailo-l25
変われ議会：２０１１県議選／上　質問「ゼロ」形骸化　／滋賀
毎日新聞 4月6日(水)13時34分配信

　◇政策提言に限界も
　「建設的な議論の場として真摯（しんし）なお答えを」
　２月の定例県議会。赤じゅうたんの議場で、議員が一般質問に立った。執行部の答弁が続くと、目をつぶったままうつむく議員が目立ち始めた。口を開けて天井を仰ぐ姿も。傍聴した６０代の男性は「もう少しシャキッとしたらどうだ」と憤った。閉会後、居眠りを認めた議員の一人は「県議選を控え朝から駅前であいさつしているから……。県も答弁書の棒読みなので眠くなる」と話した。
　執行部への一般質問は地方議員の代表的な権利だ。県議会では年４回開く定例会で任期中計１６回、県政に意見をぶつける機会がある。所属の全議員が１６回質問した会派の１人は「質問は県民の声を代弁する場。休むわけにはいかない」と話す。一方で、４人の議員は１回の質問もなく、１回のみも３人いる。質問ゼロのベテラン議員は「質問者は言いっぱなしで答弁もありきたり」と指摘。質問１回の議員は「内容の浅い質問をしても意味がない。県には議場外の見えないところで提言している」と説明する。
　議会の形骸化を指摘するのは議員だけではない。先月、ある陣営の集会で討論した知事は、集合住宅の防災対策を訴える出馬予定者に質問した。「自治会の参加率が低いのにどう実現するのか」。明確な答えを返せない様子を見た知事は「議会で質問するだけでは一方通行。問い掛けに提案で返す力をつけないと建設的な議論にならない」と注文した。
　課題もある。ある現職は「県議はみんな一人親方。何百人という職員を使える知事とは違う」と話し、独自調査や政策提言への限界を指摘する。
　議会改革を進める三重県では、衆院議員の立法活動を補佐する法制局で２年間研修した議会事務局の職員が県議の活動を支えている。議会は会派専属の政策スタッフの育成を目指しているという。最大会派の現職は「議員は政策で競える集団を目指すべきだ」と話している。
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　大阪や名古屋など各地の議会で首長新党の立ち上げが相次ぐ。既存の議会を変えようという風は滋賀県議選でも吹いている。候補を擁立した各政党はいずれも公約の目玉に議会改革を掲げる。候補者らが口々に「改革」を訴える議会の課題を探った。【安部拓輝、稲生陽】

４月６日朝刊

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