国際政治・世界事情 - 1116784031

1515：チバＱ：2010/07/04(日) 01:24:31: 貧困撲滅＝スラム一掃？
「ブリキ缶の町」の数誅先に、不法居住者の掘っ立て小屋が並ぶ広大なスラム「ジョー・スロボ」地区がある。国際空港からケープタウン市内に向かう高速道路沿いに位置するこのスラムは、いわば玄関口にあるゴミため。04年にＷ杯招致が決まると、南アフリカ政府は早速、試験的なケースとしてこのスラムの撤去に取り掛かった。

　当初の計画では、この地区の小屋をすべて解体し、２万人ほどの住民を仮設キャンプに移すことになっていた。反対派の住民が訴訟を起こし、09年に同国の最高裁に当たる憲法裁判所の裁定で住民側の補償請求が認められた。政府はカネが掛かり過ぎるとして計画を断念。しかし、それ以前に退去した数千人の住民は救われない。

　Ｗ杯招致が決まらなくても、スラムの強制撤去は行われていたかもしれない。アパルトヘイト（人種隔離政策）時代には、非白人は土地や家を所有できず、都市に住むことも禁じられていた。94年にネルソン・マンデラが大統領に就任し、アフリカ民族会議（ＡＮＣ）主導の政権が発足すると、低所得者向けに政府が住宅を供給する政策が打ち出された。

　現実には、この住宅政策のおかげで多くの貧しい黒人が都市スラムから追い出され、都心から遠く離れた低所得者向け集合住宅で暮らす羽目になった。しかも、集合住宅が建設されたのは初めのうちだけ。資金不足と事務手続きの停滞で、今では多くの場合、スラムを出た人々を仮設キャンプに収容するだけで終わっている。中には「ブリキ缶の町」よりはるかに劣悪なキャンプもあるという。

　ローズ大学（グレアムズタウン）のリチャード・ピットハウスによると、東部の都市ダーバンでは今、強制退去に抵抗する住民の訴訟が１００件起きているが、いずれもＷ杯の開催とは関係ない。Ｗ杯のせいだと騒いでいるのはメディアだけだと、ピットハウスは言う。「大きなイベントが強制退去につながるという見方が広がっているのは問題だ。Ｗ杯招致が決まるずっと前から立ち退きはあったし、Ｗ杯後もずっとある」

　南アフリカはスラムの生活改善を目指す国連のミレニアム開発目標をはき違えている、と言うのはウィットウォーターズランド大学（ヨハネスブルク）のマリー・ハチャーマイヤーだ。国連はスラムに水道や電気を供給するよう求めているのに、南ア政府はスラムの根絶を目標にしているからだ。

　ハチャーマイヤーが心配しているのは、２０１４年までに主要都市からスラムを一掃するという南アの目標を、ほかのアフリカ諸国が見習っていることだ。都市人口の大多数がスラムに暮らすアフリカで南ア方式が広まれば、膨大な数の人々が住居を追われかねない。

観戦客に現実を訴えたい
　途上国がスポーツイベントの招致に躍起になれば、スラム一掃の動きに拍車が掛かると、国連のロルニクは警告する。国連の調査によると、今秋にコモンウェルス・ゲームズ（英連邦競技大会）が開かれる予定のインドのデリーでは、既に30万人以上が立ち退きを迫られたという。

　ブラジルは新興国の中でも民主化の進んだ国であり、スラムの住民の権利を認める寛容な伝統もある。そのブラジルでさえ、14年のＷ杯と16年の五輪開催を控え、35のスラムが再開発の対象となっているという。

　ロルニクによると、ＩＯＣ（国際オリンピック委員会）は国連の調査に協力し、強制退去の防止を招致の条件に盛り込むことを検討すると約束した。国連はＦＩＦＡにも情報提供を求めてきたが、いまだに協力を得られていないという。ＦＩＦＡは今年のＷ杯の「開催都市に一部地区の『浄化』などは一切求めていない」としているが、スラムの強制撤去を防ぐために何らかの手を打ったかどうかは明らかにしていない。

　ケープタウンのジョー・スロボ地区に暮らすノンカバ・ルジャラジャラ（64）らのスラム住民にとって、Ｗ杯は生活破壊の元凶でしかない。ルジャラジャラはアパルトヘイト廃絶後、未来への希望と誇りに満ちていた時期に、この地区に掘っ立て小屋を建てて暮らし始めた。それから16年。世界中から集まる人々に、今の自分の暮らしを見てほしいと言う。「いまだに食うや食わずの生活さ」

　Ｗ杯で訪れる観戦客のうち何人が、この国の指導層が見せたい姿ではなく、この国の現実に目を向けるだろうか。