鉄鋼・非鉄金属スレッド - 1070723570

2307：とはずがたり：2023/03/06(月) 18:31:56: 輸出ブーム後のチリ銅産業と生産性向上政策
北野　浩一
https://www.jstage.jst.go.jp/article/latinamericareport/34/2/34_60/_pdf

チリの首都サンティアゴは，近年街の発展ぶりが印象的である。…　このような好景気の原動力となったのは，いうまでもなく銅輸出の拡大による潤沢な外貨収入である。近年のチリの好景気は，中国など新興国経済の高成長にともなう資源需要拡大に牽引されて，銅輸出からの所得拡大に支えられてきた。チリは，産出量および埋蔵量でも世界全体の3割に達する銅生産大国であるが，銅輸出関連所得の拡大によって経済は長足の進歩を遂げた。 2011年には過去最高値の400セント／ポンドに達した銅の価格は，年間輸出収入で500億ドルとなり，国民総所得は，リーマンショックに見舞われた 2008～2009年を除き，5％を超えるGDP成長率を記録している。銅の輸出拡大は国庫も潤し，財政収入全体の34％に達した。

…2011年を境に銅価は一転して急低下し， 2015年には249セントまで下がった。これにともない，銅輸出からの収入は2015年には300億ドルに低下，国庫収入割合については6.1％にまで縮小した。…

チリは，1980年代後半以降過度の銅輸出依存を脱却し，サーモンやワインといった非伝統的輸出産品を拡大させ，輸出品を多角化して拡大する政策を推し進めてきた。これは発展途上国の経済発展戦略のなかで「チリモデル」とも称されている［Munos 2007］。しかし，政策意図に反して，急速な外需の高まりに牽引される形で，銅への依存は逆にいっそう強まってきたといえる。

…

経済の銅産業への依存が強まることは，懸念材料ともなっている。 2000年代に入ってからの価格の変動にみられるように，銅産業は海外の景気動向による需要の変動の影響を大きく受ける。さらに，資源輸出の増加による外貨流入の拡大から為替レートが高止まりし，他の輸出財が相対的に競争力を失うという，いわゆる「資源の呪い（resource curse）」［Sachs and Warner 2001］により，新たな非伝統輸出品が伸び悩みをみせている。

…いくつかの実証研究では，過去10年以上にわたって，チリの銅産業の生産性が低下していることが明らかになっている。そのため，チリ政府は，銅産業の生産性向上に向けた取り組みを発表している。価格上昇による所得拡大が期待できなくなるこれからが，供給面の生産性を向上させるミクロ経済政策が重要な局面となる。…

3 銅産業の生産性
（1）生産性の動向
これまでみてきたように，銅産業は外需に牽引される形で2011年まで生産量を拡大し，2000年代のチリ経済の成長を支えてきた。しかし，銅による生産量の拡大は，労働や資本の投入量の増大によるものなのか，投入量の増大によらない生産性向上によるものであるのか，については，チリの成長を考えるうえで重要な区別である。 …

チリの近年の銅産業のTFPの計測としては， Dintrans et al.［2014］がある。そこで用いられているモデルでは，生産量を決める説明変数として，資本と労働の他に採掘される銅鉱石の品位，および採掘条件を説明変数として加えている…

モデルには，労働や資本の投入量の他，銅品位の低下と採掘条件の悪化はすでに説明変数として含まれているので，TFPの低下の要因はこれらの要素以外ということになる。チリ財団のレポート［Fundacion Chile 2016］では，労働者・経営者など人的資本の質の低下や，鉱山許認可に時間がかかるなどの行政コスト，さらに変数としてとらえきれていない地質的条件の悪化が生産性低下の原因である可能性を示している。

…銅産業の生産が拡大するなかで，その産業の生産性に成長がみられるのであれば，チリ経済全体の底上げ効果につながる。しかし，これまでの実証研究では，銅産業の生産性は逆に長期的に低下していることが明らかになった。政府は生産性向上のための施策を打ち出し，民間企業も巻き込む形で対応を図っている。なかでも，チリの銅鉱業への財やサービスのサプライヤーを育成する計画は，下請け企業の技術革新を高めることで鉱業部門全体を発展を図る動きであり，サプライヤーに多い中小企業育成という観点からも注目される。