鉄鋼・非鉄金属スレッド - 1070723570

2196：とはずがたり：2021/02/02(火) 16:39:45: 2019年の記事。

経済インサイド
鉄鋼の過剰生産解消に暗雲　最大生産国、中国の反対で足並みに乱れ
https://www.sankeibiz.jp/macro/news/191129/mca1911290650001-n1.htm
2019.11.29 06:50

　日米欧や中国、インドなど３３カ国・地域が参加して鉄鋼の過剰生産能力問題を議論する「鉄鋼グローバル・フォーラム」の廃止が決まった。１０月２６日に東京都内で閣僚級会議を開き、今年末としていた設置期限の延長を協議したが、中国の反対によって合意に至らなかったからだ。日米欧など多くの参加国は別の国際的な枠組みの創設を目指すが、世界最大の生産国である中国抜きに問題を解消することは困難で、日本の鉄鋼産業の収益悪化が懸念される。

　「（フォーラムを）終了すべきとの中国の意見がある中で、完全なコンセンサスは得られなかった」

　同日の閣僚級会議に出席した梶山弘志経済産業相は閉幕後の記者会見で、こううなだれた。

　閣僚級会議後に日本は議長国声明を発表。それによると、大多数のメンバーはフォーラムの設置期限延長を含む報告書の草案に賛意を示した。だが、中国が「フォーラムはその目的を達成しており、２０１９年末に期限が終了すべきだ」と主張。結局、合意に達しなかった。

　フォーラムは、１６年の２０カ国・地域（Ｇ２０）サミットで設置に合意。生産能力のデータや政策措置について各国が報告するなどで、鉄鋼の過剰生産能力の解消を目指してきた。

　過剰生産能力の発端は、０８年のリーマン・ショックだ。景気を下支えするため中国が公共投資の拡大といった景気刺激策を実施すると、インフラ向けなど需要の増加の期待感から中国の鉄鋼メーカーが設備投資を増やした。

　しかし、景気悪化で中国の需要が減退。内需でまかなえない中国製の鉄鋼製品が安値で輸出され、世界市況の悪化を招いた。

　一人だけ悪者にされるのを嫌ったのか、フォーラムの廃止が決まった２６日の閣僚級会議の終了後、中国政府は声明を発表した。それによると、「中国は鉄鋼過剰生産能力の削減量が最も多く、貢献が最も多い国だ」などと主張。「フォーラムが期限通りに終了されることは、十分な根拠と理由がある」と指摘した。

　しかし、こうした中国の主張はうのみにできない。世界鉄鋼協会によると、中国の１８年の粗鋼生産量（速報値ベース）は、前年比６．６％増の９億２８２６万トンと過去最高を更新。フォーラムの設置が決まった１６年と比較すると１５％も増えている。

　ちなみに日本の１８年の粗鋼生産量は、前年比０．３％減の１億４３２万トンだ。

　さらに各国が問題視するのが、中国政府によるメーカーへの補助金制度だ。２６日の閣僚級会議に出席したブラジルの政府高官は、補助金など、中国による市場を歪曲する措置を念頭に「政府が公平な競争条件を提供することを期待している」と不満を漏らした。

　だが、米国との貿易摩擦が激しさを増す中、中国メーカーは一定の収益を確保するため、容易には減産に踏み切れない状況にあるとみられる。

　日本は他の参加国と連携し、フォーラムとは別の国際的な枠組みの創設を目指す。だが、時期など具体案は「これからの検討課題」（経産省幹部）とされ、事実上、何も決まっていないのが現状だ。そもそも世界最大の鉄鋼生産国である中国がいない枠組みの中で、過剰生産能力削減に向けた実効性のある議論ができるのかは未知数だ。

　日本鉄鋼連盟によれば、９月の粗鋼生産量は前年同月比４．５％減の８０４万５０００トンと、３カ月連続でマイナスとなった。台風１５号の強風で、一部メーカーの設備に被害が出たことなどが響いたほか、国内外の景気減速で需要が縮小していることが主な要因とみられている。

　中国の過剰生産は市況の悪化につながり、日本の鉄鋼業界にとっては“泣きっ面に蜂”となりかねない。（大柳聡庸）