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都市計画道路・高速鉄道スレッド

2611 とはずがたり :2014/10/29(水) 15:18:32

平成26年度第1回東大阪市都市計画審議会
http://www.city.higashiosaka.lg.jp/cmsfiles/contents/0000013/13142/26youshi.pdf
午後2時00分〜午後3時40分

<説明課(都市づくり課)>
◎大阪府決定路線の変更内容
・加納玉串線の大東市界から大阪生駒線までの区間、約550メートルについて、大東市域側の区間廃止のため都市計画を廃止とされた。

・渋川放出線の大阪市界から国道308号までの区間約1,120メートルについて、大阪市側の都市計画廃止に伴い廃止候補とされた。

・大阪枚岡線の内環状線から大阪中央環状線までの区間、及び国道170号から近鉄額田駅西側付近までの区間の合計5,370メートルについては、都市計画事業による実現性が低いことから廃止候補とされた。

・稲田石切線の稲田本町2丁目から大阪中央環状線までの区間と、新庄南公園北側付近から加納玉串線までの区間及び国道170号から山麓線に至る区間の合計約5,280メートルについて、交通処理機能の必要性が低いため廃止候補とされた。

・大阪八尾線のJR長瀬駅南側から大阪中央環状線までの約2,260メートルについて、実現性が低い等の理由により廃止候補とされた。

・友井長田線の国道308号から府道大阪枚岡奈良線までの区間と、金物団地前交差点から友井4丁目地内付近までの区間を合わせた約1,320メートルについて、実現性が低いため廃止候補とされた。

・八尾枚方線の近鉄奈良線と立体交差する前後約350メートルの区間を除く4,430メートルについて、実現性が低いため廃止候補とされた。また、

・徳庵鴻池線の大阪市との境界からの全線約2,530メートルについて、実現性が低いため廃止候補とされた。

・東大阪中央線の大東市との境界から都市計画道路大阪生駒線までの区間と、国道308号から府道八尾枚方線までの区間の合計3,400メートルについて、交通処理機能の必要性が低いため廃止候補とされた。

◎東大阪市決定路線の変更内容
・足代四条線は、大阪中央環状線や大阪外環状線といった環状道路を東西に結ぶ幹線道路として計画されたが、交通需要の減少のため、近鉄大阪線から国道170号の東側へ至る区間約6,110メートルについて廃止候補とした。

・菱江玉串線は八尾市と接続する南北軸として計画されたが、並行する加納玉串線などでその役割が果たされるため、花園西町1丁目地内から八尾市との境界までの区間約1,370メートルについて廃止候補とした。

・大阪金岡線の内環状線から近鉄布施駅南側までの区間約620メートルについては、鉄道の北側の大阪瓢箪山線が整備済みであることなどから廃止候補とした。

・永和高井田線の大阪瓢箪山線から府道大阪東大阪線までの区間約770メートルは、評価される機能が現道で代替できるため廃止候補とした。

・柏田上小阪線の近鉄長瀬駅南側から、小若江2丁目までの区間約510メートルは、接続する友井稲田線が廃止候補であることなどから廃止候補とした。

・西高井田荒本線は、国道308号の交通需要の増加を見込み、それを分担する目的等から計画されたが、将来交通量の減少などにより必要性が低下したことから、全線約4,030メートルを廃止候補とした。

・森河内横枕線も、国道308号の交通需要を分担する等の目的などで計画されたが、必要性が低下したため大阪市との境界から川俣下水処理場南東付近までの区間約1,280メートルを廃止候補とした。

2612 とはずがたり :2014/10/29(水) 15:18:59
>>2611-2612
<審議委員1>
・道路を造りようがないといった所が、この見直しにより廃止され、建築制限もなくなり、住民にとって喜ばしいことと思う。同時に固定資産税や都市計画税も少し減額されていたものが、計画廃止に伴い税金も変わるが、その検討はどうしたか。

<説明課(都市づくり課)>
・都市計画道路の廃止に伴い、制限が解除されるかわりに税金が上がるのではないかというとの質問かと思うが、指定容積率が300%以上の地域については、都市計画道路が重なっている割合によっても違うが、固定資産税が最大で30%減額補正されていると聞いている。こちらは都市計画の制度とは別で、固定資産税の制度である。また、固定資産税については3年に一度評価替えの作業を行っており、その際、制限、用途地域、地価の変動等を参考に固定資産税の額を決定するとの事である。本市では変動の幅が大きくなった場合(増える場合)納税者の負担を考えて、なだらかな上昇幅で抑える措置をとっていると固定資産税課から聞いている。今回の廃止に伴って急激に税額が上昇するという措置は行わないと聞いている。

<審議委員1>
・都市計画の見直しをするにあたり、法律の見解の変化があったとのことだが、行政は法的立場から住民への説明ができるのか。
<説明課(都市づくり課)>
・計画決定後何の事業もせず放置していること、都市計画というのはむやみに変更、廃止するものではないという考え方をつづけることに疑義があるという裁判官の意見(法の見解の変化)があった。今回我々は60年どころか100年もっと長期間に亘って地権者の財産権に制限をかけ続けるよりも、見直しを実施することによりそれらの方々に自由に土地の活用をしていただける状況をつくりだすことの方が法に照らして正当ではないかと考えている。

<審議委員2>
・大蓮線が廃止されるということだが、現状を見れば交差点の所が広い道から急激に狭まっている所だと思うが、先ほどの説明で11メートル後退することになっているとのことだが、将来的には11メートルの道路になるという理解でいいのか。

<説明課(都市づくり課)>
・この道路についてはご指摘のとおり、建築基準法による建築規制が11メートルの幅員で指定されており、将来11メートルの道路幅員になると考えている。

<審議委員2>
・都市計画道路が廃止されても通学路の安全は確保してほしい。都市計画が廃止されることで、道路が広がらないところもあり、そこはどういう風に交通安全の処理をされるのか聞きたい。

<説明課(都市づくり課)>
・委員ご指摘のとおり将来道路が広がるということを期待して他の道路整備の事業が見送られてきた地域はある。現在、道路の整備手法については、交通安全施設整備事業や道路改良事業などのさまざまな制度がある。
また、補助制度も社会資本整備総合交付金等が創設され従前より国費を財源として道路事業を実施しやすい環境になっているところではある。

<審議委員2>
・将来道路が広くなるからそれまで待ってほしいということで待っていた所は、都市計画道路を廃止するなら、安全確保ができるようにしてほしい。
・大阪金岡線のことだが、布施駅から西側を廃止するとのことだが、布施駅のところで道路が止まるということになると、バスターミナルから右左折に信号が必要となると近接して信号機を多数設置する必要があると思われる。
<説明課(都市づくり課)>
・市の公式な計画でこうすべきであるというものをもっていない。先ほどの足代四条線がこの路線と重複している区間を今回存続としているところである。
今現在市の計画として足代四条線を内環状線まで抜いて信号機を設置し車の主たる交通をそちらにもっていき、駅前南口に車をあまり回さないような整備を将来行っていきたいと考えている。


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