神戸・兵庫・摂播 - 1358408534

446：荷主研究者：2019/06/02(日) 22:43:41: https://www.kobe-np.co.jp/news/sougou/201905/0012351179.shtml
2019/5/21 12:02　神戸新聞NEXT
神戸市の人口、なぜ川崎市に抜かれた？　政令市７位に転落の理由

市内人口が川崎市に抜かれ、政令市７位になった神戸市。若者に選ばれる都市を目指す

http://tohazugatali.web.fc2.com/pop/b_12351511.jpg
http://tohazugatali.web.fc2.com/pop/b_12351512.jpg

神戸新聞ＮＥＸＴ

　神戸市の人口が今月１日時点で川崎市を下回り、政令市７位に転落した。長らく５位を守ってきたが、２０１５年の国勢調査で福岡市に追い越され、さらに首都圏のベッドタウンとして隆盛著しい川崎市にも抜かれる事態となり、久元喜造市長も危機感を募らせる。なぜ神戸の人口は減り続けるのか。市統計などから読み解いた。

　７位転落は１５日に神戸、川崎両市が発表した推計人口で明らかになった。神戸が１５２万４７４９人、川崎は１５２万６６３０人で、川崎が１８８１人上回った。

　「人口は都市の（活力の）バロメーターだ。残念」。神戸市の久元市長は１６日、定例会見でこう述べた。「対策が十分ではなかった」とし、施策を再点検し、減少幅の抑制に取り組むことを強調した。

　１８年度の市統計報告によると、同年の神戸市の人口は前年比５０５２人減で７年連続の減少。転出入の差を示す「社会増減」は２２人増だったが、出生数から死亡数を差し引く「自然増減」で５０７４人も減った。全９区のうち中央、兵庫区は人口が増加したが、北区は２千人以上、西、垂水、須磨区も千人以上減った。

　「一部の都市を除けば少子高齢化で自然増減の状況は同じ。社会増減をどれだけ増やすかが肝だが、神戸は自然減少分を補えなくなっている」と統計解析の担当者。一方、川崎市の１８年の自然増減は２５２７人増、社会増減は９８７２人増だった。

　　　　　◇

　神戸の人口が下降線をたどる要因でまず挙がるのが、加速度的に進む東京一極集中だ。神戸の場合、かつては東京に人口が流出しても四国や九州からの流入があったが、近年は首都圏への転出数が増え、カバーできなくなっている。１８年は首都圏に対し２９７２人の転出超過となり、１７年より１４７人拡大。一方、西日本からの転入超過は１９０６人にとどまった。

　「その地方の中心都市ではない」という構造も影を落とす。中部なら名古屋、九州なら福岡。そして関西は大阪。神戸は１８年、大阪市に対し１１０８人の転出超過となり、この傾向は１６年間続く。「大阪周辺」の尼崎市は同年の社会増減が１７００人増で、９年ぶりに人口増に転じた。

　転出入の状況を年齢別に見ると、兵庫県内の阪神間や明石、加古川など東播磨臨海部に若者や子どもが流出していることも分かる。阪神間に対しては１２２８人の転出超過で、２０代後半が３５９人、３０代前半が２２８人。転出超過が７５６人の東播磨臨海部では、２０代後半が２０８人、０～４歳が１８３人だった。

　人口が減り続けると、国勢調査を基に算定する地方交付税額や、街の活力低下にも影響が考えられる。神戸市は１９年度予算で子育て世代の定住に向け、保育定員の拡大や保育士の負担軽減、子育て拠点の整備などを打ち出している。

　同市の担当者は「出産による自然増も見込めるので、若者が住みたいと思える街を目指したい」と話す。（上杉順子）