東北　地方議会・首長，政治・選挙スレ

2169：名無しさん：2012/03/08(木) 12:49:15: http://mainichi.jp/select/jiken/news/20120308ddm003040146000c.html
大震災１年：止まらぬ人口減　「職」「住」喪失、生活描けず　「国策支援を」首長悲鳴

津波で壊滅し人口が激減した石巻市の旧雄勝町＝２月２４日、宇多川撮影　東日本大震災後、人口が計８万人以上も減少した岩手、宮城、福島３県。震災前から人口減と高齢化が進む地域が多かったものの、震災で一気に人口流出が加速する想定外の事態に陥った。即効性のある対策は見当たらず、自治体からは「もうお手上げ」との声すら漏れる。専門家は、将来を担う若者の声を反映した復興計画の重要性を指摘する。

　◇「職」「住」喪失、生活描けず
　「大変に厳しい数字だ」。宮城県南三陸町の佐藤仁町長は今年２月、被災者の転出が想定以上に進んでいることを示す町の調査結果を見て絶句した。実施したのは復興住宅整備などの計画を策定するための住民調査。中間集計では回答者の１１％が「町外に移転した・移転予定」とした。商業地が壊滅した志津川地区では「移転・移転予定」が１３％に上った。

　震災直前には１万７６６６人だった町の人口は、多数の犠牲者や転出のため１２・５％減少し、１万５４５８人（１月末現在）になった。復興計画（昨年１２月策定）では、町内への人口回帰や雇用の創出で、１０年後もわずかな人口減少で食い止められると見込んでいたが、既に甘い予測だった可能性が出てきた。

　高齢化も著しい。２１年には６５歳以上が５２３２人で人口の３５％を占めると推計される。帝国データバンク仙台支店の紺野啓二・情報部長は「インフラ整備はしたものの人は住んでいない『税金の無駄遣い』にならないよう、企業再建と雇用の確保をしなければならない」と指摘する。

　平成の大合併で同県石巻市に吸収合併された旧雄勝町は、約１６６０世帯（１１年２月末）のうち１２３１世帯が全壊、１１５世帯が大規模半壊・半壊とほぼ全集落が壊滅状態になった。死亡・行方不明は２３６人。残った住民も市内外の親類宅に身を寄せるなどし、約４３００人いた住民は約７割減の約１３００人しかいなくなった。

　市雄勝総合支所は内陸の高台に住宅街を整備し、人口流出を食い止めたい考え。三浦裕・地域振興課復興対策副参事は「親戚を頼って県外に行った高齢の住民からも『早く雄勝に戻りたい』という声を聞く。少しでも早く高台移転を進め、住民が戻れる場所を作ってあげたい」と話す。

　一方、一部の住民は「海が見える故郷の集落から離れた内陸への高台移転が進められたら、戻ってくる住民は少ない」と高台移転に反発。合意形成は全域では得られていない。

　一方、住まいや仕事を失った被災者の受け皿になっている仙台市。人口は１０５万３０８６人（２月１日現在）で前年同月より６１００人も増え、過去最高を更新した。

　繁華街・国分町は活況にわいている。ある居酒屋の男性店長は「被災地外から建設作業員らが来ていることもあって、昨年の売り上げは３割増しだった」と話す。【熊谷豪、宇多川はるか】

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