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中国・四国 地方議会・首長,政治・選挙スレ
2117
:
チバQ
:2013/10/27(日) 22:18:27
http://senkyo.mainichi.jp/news/20131024ddlk35010416000c.html
県都を考える:2013山口市長選/中 財政・教育福祉 /山口
毎日新聞 2013年10月24日 地方版
◇「借金」減も増える福祉負担
「生活はどんどん苦しくなっていく。とても教育機会が平等だとは感じない」。就学援助を受けながら小学生の男児を一人で育てる30代の母親は、ため息をついた。
母親は、夫と離婚。その後、山口市内の会社で正社員として働くが、年収は200万円程度。母子手当や就学援助などを合わせても手取りは1カ月約17万円。「食費を削るのも、もう限界。消費税が上がると、さらに自立が難しくなる」
◆ ◆ ◆
山口市は2009年度、財政難などを理由に就学援助制度を見直した。準要保護認定に使う家計の数字を、税などを控除した後の「所得」から控除前の「総収入」に変更。また「生活保護対象となる所得の1・3倍未満」としていた認定基準を1・87倍にした。
市は学用品費の支給も変更。総収入が生活保護対象世帯の総収入の1・3倍未満の家庭には支給額を従来の1・46倍(小学生の場合)と増額。一方、総収入が1・5〜1・87倍の家庭に対する支給は廃止した。
05年度決算(旧阿東町を除く)の場合、就学援助費の対象は小中学生計3242人。総支給額は2億2424万円だった。09年度に見直したが、それでも12年度決算では4250人、計2億6677万円に増加。支給率も05年度の20・4%から27%に上昇。4人に1人が受給する計算だ。
一方、生活保護も増えている。05年度決算(同)で14億5073万円だった保護費が12年度決算では25億424万円に跳ね上がった。人件費などを削っても、保護費は上昇を続けている。歳出に占める義務的経費の割合は05年度決算の46・2%から12年度決算では47・1%になった。
ただ財政健全化が進んでいるのも事実だ。地方債残高は05年度決算時(同)の951億7649万円から12年度決算時には904億7943万円に減少。実質公債費比率(3年平均)も17・7%から9・9%に改善した。
市は市単独で実施する扶助制度を見直しながら、市税滞納者からの徴収率向上などに取り組む方針だ。しかし、経済の低迷や少子高齢化の進行などで税収が大幅に増える見込みはなく、厳しい台所事情は変わらない。
◆ ◆ ◆
この母親によると、給食費は月5000円だが、就学援助で賄われるのは3000円にとどまり、残りは自己負担という。「財布をにらみながらの日々。子どもを習い事に行かせることもできない。もっと効果的な支援策を」と話している。【吉川雄策】
〔山口版〕
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