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1950：チバＱ：2013/04/13(土) 16:52:10: http://mainichi.jp/area/tottori/news/20130413ddlk31010582000c.html
検証・野坂市政:２０１３米子市長選／下　財政再建　「選択と集中」まだ道半ば　／鳥取
毎日新聞　2013年04月13日　地方版

　「最悪の事態は脱したが、今後も税収が減っていくことが予想され、厳しい状況は続く。行革に終わりはない」

　米子市行政経営課の八幡泰治係長は、市の財政状況をこう説明する。「最悪の事態」とは、企業の倒産に当たる財政再建団体への転落を指す。同市は２００５年度の時点で、財政健全化の努力なしでは０９年度中に約４５億円の累積赤字が出るという危機的状態に立っていた。

　そのため、野坂康夫市長は、０３年の旧市での初当選以来、行財政改革を最優先課題の一つと位置づけ、「米子市行財政改革大綱・実施計画」（０５～０９年度）と「２次大綱・計画」（１０～１４年度）を策定。これらに基づき、学校給食の運営業務や保育所の調理業務、ごみ分別収集業務などを積極的に民間に委託したほか、新規採用の抑制などで１００人超の市職員の削減や、職員給与のカットなどの改革を次々と実施した。その結果、０２年度には約８２０億円あった市債残高を１０年間で約１７０億円減らした一方で、０６年度には約２億円まで減っていた市の貯金である財政調整基金は１２年度末で約１４億円まで回復させた。

　民間委託と合わせて特に力を入れたのが、市税の滞納対策。「自主財源に充当できる貴重な財源」（辻佳枝財政課長）として、市長を本部長とする「市税等滞納整理対策本部」を０５年６月に設置。職員が減らされるなか、徴収部門には従来の倍近い人員を配置して体制を強化した。悪質な滞納者には、預貯金や不動産などを積極的に差し押さえる方針を打ち出し、１１年度は鳥取市（５１７件）や倉吉市（２６４件）を上回る７８０件の差し押さえを実施。市税の徴収率を約３％上昇させ、０４年度には約１７億円あった市税滞納額を約１０億円に減らした。

　苦しい財政状況を「選択と集中」で乗り切った米子市。辻財政課長は「自治体が守るべき市民の生命や財産に関わる必要な事業を選択してきた」とするが、その「選択と集中」から抜け落ちた部分も多い。職員削減で人口１０００人当たりの職員数（特別職を除く）は４・８７人と、県内４市（鳥取６・４３、倉吉７・０９、境港６・１９）で断トツのワースト１。家庭ごみの処理など行政サービスの有料化や廃止も増えた。

　また、現在の財政状況は多少改善したとはいえ、１１年度決算でも貯金である財政調整基金の残高が４市で最少。逆に、実質的な借金の割合を示す実質公債費比率は一番高い。野坂市長は「ゆとりある財政運営ができる時期を言及することは難しい」としており、今後も市民に痛みが伴う行財政改革を続けざるを得ないのが現状だ。【加藤結花】

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