中国・四国　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1767：チバＱ：2012/11/15(木) 22:27:25: http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/okayama/feature/okayama1350654523817_02/news/20121020-OYT8T01063.htm
194万人の明日＜上＞一覧

＜中＞教育　学校荒れ学力も低迷

授業を視察する竹井千庫教育長（右端）。県の教育改革は緒に就いたばかりだ（赤磐市内の小学校で）　「昨年はとても授業ができる雰囲気ではなかった」。県南のある公立小学校で、各クラスの授業を見ながら校長（５７）は振り返った。昨年４月以降、５クラスで学級崩壊が起きた。

　児童は授業が始まっても席に座らず、担任が注意すると、手を払いのけて「うるせぇんじゃ、死ね」と暴言を吐く。５年生の中には１年生の教室で授業の邪魔をする児童もおり、児童同士のけんかも絶えなかった。教員が対応に追われて職員室が空になることも。教員２人が体調を崩し、休職を願い出たという。

　県教委によると、昨年１２月時点で学級崩壊を抱える小学校は４４校で全体の１０・６％、中学校は１２校で７・４％。２００９年９月時点に比べてともに２倍だ。

　県教委は、こうした“学校の荒れ”が「児童・生徒による暴力行為の一因」とみる。国の調査で県内の昨年度小中高生の暴力行為は１０００人あたり８・６件と、全国で２年連続ワースト１となった。

　　　　　　　◆

　県内の教育関係者を悩ませるもう一つの大きな問題が、全国学力・学習状況調査（学力テスト）の成績だ。国語と算数・数学で、県の平均正答率の都道府県順位は今年度、小学校４５位、中学校４２位でともに過去最低だった。

　長らく「教育県」を自負してきた岡山。「暴力行為の多発」と「学力の低迷」の二重苦に見舞われる原因について、県教委の担当者は「はっきりしたことはわからない」と話す。

　県学力向上検討委員会で委員長を務める小山悦司・倉敷芸術科学大教授（教育経営学）は「荒れた学校の環境が学力に悪影響を与えているのは明らか。落ち着いた学習環境をつくることが最優先だ」と指摘する。

　県教委は９月から、教育長ら教委幹部による学校視察を始めた。１１年度に新設した「生徒指導推進室」に現役警察官が県警から出向。学習習慣の定着のため、教員ＯＢらが放課後や土曜、長期休暇を使った補充学習を１１市町で行っている。

　　　　　　　◆

　冒頭の小学校では、今年度に入って学級崩壊がなくなった。校長は「保護者と危機意識が共有できた」という。担任らは学校での出来事を逐一、保護者に報告。保護者が授業見学や校内巡回を行った。教員も児童の不満や訴えに耳を傾けた。

　授業は落ち着きを取り戻し、けんかが起きても別の児童が止めに入るようになった。校長は「子どもは大人を観察している。本気で向き合っていることはきちんと伝わる」と話す。

　ただ、県内の現場からは「正規の教諭や支援員が足りず、児童・生徒に細かく気を配る余裕がない」という声も上がる。県内小中学校の教員定数に占める正規教員の割合は、９０・６％で全国平均の９２・７％を下回り、中四国では広島県と並んで最も低かった。

　小山教授は「非正規教員の割合は年々高くなり、正規職員の負担が増えている。県教委の取り組みを浸透させるには、人的支援が欠かせない」と強調する。（藤原慎也）

（2012年10月21日読売新聞）

中国・四国 地方議会・首長，政治・選挙スレ