中国・四国　地方議会・首長，政治・選挙スレ

1710：チバＱ：2012/10/11(木) 23:34:06: ３・４みつからず
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「現場から」知事選を前に（５）
2012年10月09日

海から家々まで、道路を挟んで１０メートルも離れていない＝瀬戸内市邑久町虫明

■「若いリーダーがいない」／自主組織率、全国４３位／広がらぬ防災意識

　玄関の上がりかまちまで水があふれ、波打っていた。約３０年暮らして、初めてのことだった。

　水の中に足を入れて靴を探り当て、膝（ひざ）までつかりながら外に出た。家の前を海水が川のように流れていた。

　「部屋まで水が入ってきそうで、心配でした」

　８年前の台風１６号の夜のことを、片山軍次さん（７０）は昨日のことのように振り返った。

　玉野市宇野の藤井地区は近い所で海岸まで約１０メートル。土壁が腰の高さまで茶色くなっている家もある。あの日の高潮の跡だという。

　片山さんは５カ月前に、地区の会長に就いたばかりだった。地区の約５００戸のうち半数が浸水した。

　数日後、また台風が来た。地区の町内会長に声をかけ、土砂降りの雨の中、公園の土を掘って土嚢（ど・のう）を作り、川沿いに積み上げた。

　翌年、自主防災組織を立ち上げた。高潮の警報が出たら町内会長らが集まって土嚢を作るようにした。

　しかし、１年半前。テレビの光景を見て、背筋が凍った。

　東日本大震災。船を押し流し、人々をのみ込む津波のすさまじさに、いてもたってもいられなくなった。

　地区の役員に声をかけ、約半年後、初めての津波避難訓練を企画した。約３００人が参加。それぞれ近くの高台に避難した。だれが寝たきりのお年寄りを助けるか、避難ルートに危険箇所はないか、確認した。

　南海トラフ地震の国の被害想定で、玉野市は発生約３時間後に最大３メートルの津波が予想されている。「何かあってからでは遅い。いざという時の生死は、訓練にかかってると思います」

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　瀬戸内市邑久町虫明の虫明（むし・あげ）漁港。海からほんの数メートルのところに家が連なる。

　「津波が来たらいっぱつじゃ」。コミュニティ協議会の副会長を務める服部靖さん（６９）がつぶやいた。

　南海トラフ地震では最大４メートルの津波が想定されるが、防波堤が途切れているところもある。６５歳以上の高齢者が半数を超える町。「いかにみんなで連れだって逃げるか。仕組みを作らないかんのんじゃ」

　だが、昨年１０月の津波避難訓練の参加者は住民の１割に満たなかった。「そうなったらなった時のことじゃ」という漁師も多い。

　総務省消防庁によると、昨年の県内の自主防災の組織率（組織がカバーする世帯の割合）は５１・３％。全国平均より２４・５ポイントも下回り、４３位だった（宮城、岩手、福島は２０１０年のデータ）。

　協議会役員の一人が言った。「みんなを引っ張るリーダーになってくれる若い人がいないんです」。どこかあきらめたような口調だった。（逸見那由子）

◆山口大大学院・滝本浩一准教授（防災教育）

　災害時は消防車や救急車を頼れない。隣近所で助け合って逃げることになる。避難経路の確認や要救助者の把握には、地域がふだんから取り組む必要がある。

　岡山で自主防災組織の組織率が低いのは、旗振り役となる「防災リーダー」の育成が進んでおらず、市町村の担当者の研修も十分ではないためだろう。だが、ハザードマップで分かりやすく危険を伝えるなどの手法を活用し、組織を立ち上げることは難しくない。

　佐賀県は研修で約７００人の防災リーダーを育てた。地域の力を育むには、行政の後方支援も重要だ。

※たきもと・こういち　防災教育、防災システム工学が専門。防災に強い町づくりをテーマに、昨年全国１５０カ所で講演した。

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