首都圏　地方議会・首長，政治・選挙スレ

930：千葉９区：2009/06/19(金) 23:40:58: http://mainichi.jp/area/chiba/news/20090618ddlk12040174000c.html
検証・船橋：６０万都市の課題／上　ラムサール条約「船橋海域の先行登録」　／千葉
　◇民間の動きに行政は？
　大量のマイワシが水揚げされる写真がスクリーンに映し出されると、会場を埋めた約２００人の市民らから歓声が上がった。５月に船橋市内で開かれたラムサール条約登録に向けた集会。市漁協の大野一敏組合長（７０）は「昨年は１８００トンも揚がった」と誇らしげに紹介した。

　浦安市から習志野市にかけて広がる東京湾の干潟「三番瀬」。０１年に埋め立て中止が決まり、県の計画にも条約登録促進が盛り込まれた。が、取り組みは遅々として進まない。腰の重い行政を尻目に、「船橋海域の先行登録」を目指す民間の動きが活発化している。

　市漁協は昨年３月の臨時総会で、登録推進を賛成多数で決議した。日本の場合、条約登録には漁業者など利害関係人の賛意が必要で、漁業者の反対が登録を妨げるケースが珍しくない。市漁協の推進決議の背景には、「干潟は漁に必要なプランクトンや小魚が育つ場所。埋め立てで三番瀬が死ねば漁に出られなくなる」（大野組合長）との危機感がある。

　同１１月には、自然保護団体や企業などが「三番瀬のラムサール条約登録を実現する会」を結成、船橋海域の先行登録に取り組むことを決めた。共同代表の一人で「三番瀬を守る署名ネットワーク」の田久保晴孝代表（５９）は「自然保護団体だけでは限界があり、運動を広げるためには企業の協力も必要だった」と話す。

　こうした動きを踏まえ、市は「手法はともかく、登録への課題はクリアされつつある。段階的登録は手法の一つ」としている。ただ、これまで市川、浦安と３市長名で条約登録を求めた要望書を０１年に県や国に提出し、習志野市を加えた４市の連絡協議会で話し合ってきた経緯もあり、市は慎重だ。５～６月、船橋市の担当者が３市を訪ね、総合計画に登録推進を盛り込んでいるかや、船橋の優先登録の是非などを聞き取り調査した。

　環境省は「段階的登録は前例がなく、検討したこともない」としているが、条約に詳しい釧路公立大の小林聡史教授（自然保護学）は「合意が得られた場所から進めていくのも一つの方法。最後は政治判断だ」と話す。

　船橋海域の先行登録を進めるのか、近隣市と調整しながら全体登録を目指すのか。船橋市長のかじ取りが注目される。

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　２１日の船橋市長選投開票に向けて、市の抱える課題を追った。

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　■ことば

　◇ラムサール条約
　「特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約」の通称。渡り鳥などが繁殖するための国際的に重要な湿地、湖沼、河川などとして保護される。国内では３７カ所が登録されている。

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