北海道　国政・地方政治スレ

381：チバＱ：2010/12/26(日) 18:45:13: http://mytown.asahi.com/hokkaido/news.php?k_id=01000831012220001
【検証・札幌　上田市政２期】

（中）進む財政再建　縮む雇用
2010年12月22日

札幌市就業サポートセンターには、一日約２００人が訪れる＝札幌市北区

　「福祉系の資格を取ったが、求人は少ないし、賃金も安い。厳しいです」

　札幌市就業サポートセンター（札幌市北区）を訪れた無職女性（２７）はため息混じりに話す。北区に住むシングルマザー。４歳になる息子を抱えての就職活動は、今月で５カ月目に入った。

　札幌圏の雇用情勢は厳しい。１０月の有効求人倍率は全国平均の０・５６倍を下回る０・３７倍。道内でも最低水準だ。同センターには一日約２００人が訪れる。「１件の求人に２００人の求職者が殺到することもあります」と同センターのカウンセラー、西田貴代子さんは説明する。

■予算規模を圧縮

　市が運営する職業紹介センターは全国でここだけだ。２００４年の開所以来、約７千人の雇用に結びつけてきており、上田文雄市長はそれを実績として強調する。

　しかし、「こうした就業支援はあくまで対症療法。経済基盤の拡大が最大の雇用対策だ」（市経済局の課長職）との見方が市内部にはある。

　同市内の経済は停滞が続く。総生産額は１９９５年度から０７年度にかけて約７兆円でほぼ横ばい。「リーマンショック以降の景気低迷で、０８年度以降の総生産額の下落は間違いない」（市産業振興部職員）。同市によると、０７年度の１人当たりの市民所得も２５３万円で、データのある１２指定市のうち最低だ。

　こうした中で、上田氏は０３年の就任以来、財政再建路線を歩んできた。生活保護や障害者支援などの扶助費が０３～０９年度で約３７０億円増える一方で、市職員数の削減を進めた。０３年度の１万６２５８人が１０年度には１万４３７３人になった。公共事業費も０３年度の１１１５億円から、０９年度は６９３億円まで削減した。

　この結果、一般会計予算の規模は０３年度の８０９８億円から、０９年度は７８８０億円に縮小した。市の借金に当たる市債残高（特別、企業会計を除く）は、就任当時の１兆９４０億円から９６７０億円に減らした。

■「福祉型対策を」

　「財政再建を優先し過ぎ、景気対策のほか、保育園や特養ホームの整備などが遅れている。市民生活が置き去りにされている」

　自民党の市議は上田市政をこう批判し、「経済基盤の拡大が急務」と力説する。

　市長を支える民主党市議も、経済規模の拡大の必要性を認める。「従来型の公共事業増発の経済対策でなく、新しい札幌経済の形を作らなければならない」との意見だ。

　市は今秋、産業振興ビジョンの素案を作った。道産食品の加工産業や福祉産業の育成など、食、観光、環境、健康福祉の４本を柱とした産業振興策。「少しでも経済のパイを大きくしなければ」（市産業振興部職員）

　札幌国際大学の濱田康行学長（中小企業論）は「これほど雇用状況が悪いと、財政再建路線も一時的に棚上げしても理解が得られる。今後は、新幹線延伸とか札幌ドームという時代ではなく、社会福祉型の経済対策が求められる」と話している。

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