北海道　国政・地方政治スレ

1077：チバＱ：2016/10/24(月) 20:32:37: http://news.goo.ne.jp/article/mainichi_region/region/mainichi_region-20161024ddlk01010106000c.html
＜マンデーリポート２０１６＞混乱続く小樽市政　市長の問責決議案可決　観光、経済振興に懸念も　／北海道
11:01
＜Ｍｏｎｄａｙ　Ｒｅｐｏｒｔ　２０１６＞

　小樽市政の混乱が続いている。森井秀明市長（４４）は昨年４月、自民、民主（現民進）、公明各党の地元支部が推薦した現職を破って初当選。就任から約１年半たった今も、ほぼオール野党の市議会との溝が埋められていない。今月４日には共産などを含む全５会派が市長への問責決議案を提出し、賛成多数で可決された。双方に歩み寄りの姿勢は見られず、混乱は今後も続きそうだ。【三沢邦彦】

　◇与党議員が１人

　森井市長は道教育大札幌校を卒業後、札幌トヨタ自動車に入社。市議などを経て、３回目の挑戦で市長に就いた。選挙戦では「相乗り体制は街の活性化につながらない」などと前市政を批判。市議会の主要３会派のほか、商工会議所や連合の支援も受ける現職の中松義治氏を退けた。定数２５の市議会は、無所属議員１人が唯一の与党議員となっている。

　このため、就任直後から議会と対立し、市長のアドバイザーを務める参与人事や、おたるドリームビーチの市営海水浴場開設予算案などを巡って混乱。これまでに計６回あった定例市議会はいずれも空転し、会期延長した。今年１月に森井市長の後援会員に配布された会報では、後援会が「市長の個人的な部分を誹謗（ひぼう）中傷し、いたずらに議会を空転させている」などと議会側を批判している。

　◇便宜供与疑い

　会報での批判に対し、議会側は３月の定例会で真意をただしたところ、森井市長が答弁を控え、議長が促しても態度を崩さなかったことから、自公民の３会派が「市長に猛省を促し、議会制民主主義の尊重を強く求める決議案」を提出し、４会派の賛成多数で可決した。さらに、７月には自民会派が「議会空転が続くのは、市長が議会軽視の姿勢だからだ」などとして市長への問責決議案を提出。この時は公明会派を除く他会派などが退席し、採決に至らなかった。

　また、全５会派は今月４日、「市長後援会関係者が経営する遊覧船が漁港区に係留され、漁業者の漁業権を侵害している。市が係留許可を出しているのは便宜供与と疑わざるを得ない」などとして市長への問責決議案を提出。市議会事務局によると、記録の確認できる１９５８年以降、初めての市長への問責決議案可決だった。辞職などの法的拘束力はないものの、決議は「十分に事態が改善されない場合、議会のあらゆる機能を行使する」と今後の不信任決議なども示唆する。

　◇市役所大丈夫？

　森井市長は今月１４日の定例記者会見で、「（問責決議は）大変残念。決議を重く受け止めている。漁業者の意見を聞きながら円満解決するよう努力する」と述べる一方、係留許可については「後援会関係者への便宜供与はない」と否定した。また、空転が続く議会について、「何ごともなく、スムーズに終わることが正常だとは思っていない。長く空転が続くことは良い状態ではないが、（審議の）内容によっては止まらざるを得ない」と強気の姿勢を崩さない。

　一方、議会側も「市長の資質から問責決議は必然の結果。今後も小樽の街を良くするため、議会のチェック機能を果たしたい」（保守系市議）と対決姿勢を鮮明にする。ある市職員は「市民から『市役所は大丈夫？』と言われることもある。オール小樽で観光振興や経済振興に取り組まなければならないのに、対立が長引くのは避けてほしい」と戸惑いの声も漏れる。

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　◇森井市政と議会の主な動き

２０１５年

　４月２６日　森井氏が初当選

　６月１０日　森井氏が元後援会幹部を市長アドバイザーの参与に任用

　　　２９日　市議会がおたるドリームビーチの市営海水浴場開設の補正予算案を否決

　９月　８日　市議会が副市長人事案に不同意

　　　２５日　市議会が参与報酬を定めた条例改正案を否決

　　１６年

　１月１８日　市議会が副市長人事案に同意し、副市長空席が約９カ月ぶりに解消

　４月　１日　市長部局の幹部職員が人事異動で降格申し出

　７月２０日　市コンプライアンス委員会が「昇任人事２２件で地方公務員法に違反する恐れがある」と指摘

１０月　４日　市議会が市長への問責決議案を可決

　　　１１日　市議会決算特別委員会が２０１５年度一般会計決算を不認定

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