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仙台・宮城・陸奥

256：荷主研究者：2009/05/04(月) 02:06:16: http://www.kahoku.co.jp/news/2009/04/20090401t11033.htm
2009年04月01日水曜日　河北新報
滞る発展、かすむ均衡　仙台・政令市きょう２０年

政令市として「２０歳」を迎えた仙台市。都市基盤整備が進んだ一方、成長には陰りが見え始めている＝仙台市青葉区

　東北初の政令市として１日に「２０歳」を迎えた仙台市。文化、スポーツ施設などが相次いで整備され、人口も順調に増えた前半の１０年に比べ、ここ１０年は停滞傾向にある。区間格差は拡大し、税収減による市財政の悪化がまちづくりに影を落としている。

＜都市整備＞　
　地下鉄南北線の延伸に加え、青年文化センター・科学館（１９９０年）、仙台国際センター（９１年）、仙台スタジアム（９７年、現ユアテックスタジアム仙台）、せんだいメディアテーク（２００１年）建設など、前半の１０年は積極的な公共投資が図られた。

　バブル景気の崩壊、不況の長期化とともに後半の１０年は市財政の悪化が顕著となり、地下鉄東西線を除く大規模な公共事業は抑制基調にある。

　普通会計（決算ベース）を見ると、２０％を超えると地方債発行が制限される起債制限比率は２０００年度に１５％を突破し、０７年度も１７．４％と危険水域にある。

　歳出のうち、義務的経費の割合を示す経常収支比率は９９年度が８２．５％だったが、０５年には９５．９％に達し、政令市平均を上回った。０７年度は９７．４％で、財政の硬直化が進行している。

＜区間格差＞　
　政令市とともに始まった青葉、宮城野、若林、太白、泉の５区制。区ごとの２０年間の人口の推移はグラフの通り。

　泉中央駅周辺の副都心化が進み、住宅団地が拡大した泉区の人口は１．４倍に増加し、目覚ましい成長を遂げた。一方で、田園地帯を抱える若林区は人口が減った。

　旧宮城町と旧秋保町をみると、宮城総合支所管内は約３万２０００人から約６万７０００人に倍増したのに対し、秋保総合支所管内は約５０００人から約４５００人に減少。「均衡ある発展」という理想はかすみ、明暗が鮮明になっている。

　市は、１５年度の開業を目指して地下鉄東西線の本体工事を進めている。沿線開発による区間格差の是正に加え、農漁村部やニュータウンの少子高齢化対策が大きな課題として浮上している。

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