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2368：荷主研究者：2015/12/12(土) 22:45:49: http://www.kahoku.co.jp/tohokunews/201511/20151110_13010.html
2015年11月10日火曜日　河北新報
＜ツタヤ図書館＞来館者増も各地で波紋

コーヒーショップもある広々としたスペースで、多くの利用者が本を楽しむ神奈川県海老名市立中央図書館

◎知の拠点　多賀城に来春開館（中）新機軸

＜新機軸コーヒー片手に＞
　天井まで届きそうな書架が広がる。館内には、書籍などを販売する書店と、コーヒーチェーン店も。音楽が流れ、来館者はコーヒーを片手に、読書や勉強など思い思いに楽しんでいる。従来の図書館のイメージとは大きく異なる。

　１０月１日、大手レンタルチェーンＴＳＵＴＡＹＡ（ツタヤ）を展開する「カルチュア・コンビニエンス・クラブ（ＣＣＣ）」が指定管理者となる全国２例目の神奈川県海老名市立中央図書館がオープンした。ＣＣＣによると「平日の来館者数は平均約３０００人で週末は約５０００人。改装前の約３倍になった」。

　ＣＣＣによる公立図書館の指定管理者第１号として、２０１３年４月に開館した佐賀県武雄市図書館は、市の人口５万に対し、初年度は９２万人、１４年度は８０万人を呼び寄せたという。市が９月に行った利用者アンケートでは、回答者の８５％が「大いに満足」または「満足」と答えている。

＜独自分類に批判＞
　ＣＣＣによる運営は順調な滑り出しに見えたが、さまざまな騒動が噴出する。海老名で、ＣＣＣと指定管理の共同事業体を組んだ図書館流通センター（ＴＲＣ）は、運営方針の違いから「今後は新たにＣＣＣとは組まない」と表明した。

　ＴＲＣは国内の図書館が採用する十進分類法ではなく、ＣＣＣ独自の分類法を問題視した。例えば、ドストエフスキーの小説「カラマーゾフの兄弟」が「旅行」の棚にあり、分かりにくいと指摘する。ＣＣＣは「ロシアを旅したくなったら、読んでほしい本として並べた」と説明する。

　公立図書館の運営では新参組のＣＣＣが打ち出す新機軸は、ほかにも波紋を呼ぶ。武雄市では「建物の主要部分が書店で図書館は奥にやられた」「郷土資料が廃棄された」と市民に批判された。ＣＣＣの購入資料が不適切との訴えも。ＣＣＣの指定管理を視野に入れた愛知県小牧市では住民投票に発展し、反対多数で市は計画見直しを迫られた。

＜集客へ運営尊重＞
　多賀城市立図書館（宮城県多賀城市）はＣＣＣが運営する３例目。市は集客力を重視し、ＣＣＣ独自の運営を尊重する方針だ。市は「開館後、運営上の指摘があるかもしれないが、責任は設置者の市にある。日が浅いＣＣＣには公務員に代わって仕事をする意識をきちんと持ってもらう」とくぎを刺す。

　東北学院大文学部の佐藤義則教授（図書館情報学）は「図書館に指定管理制度が導入され、民間企業が参入したが、多くは直営時代と大きな違いがなく、行政も適正な事業評価をしてきたとはいえない」と指摘。ＣＣＣの図書館は、過去に例がないほど公立図書館が注目を集める契機になったとし「リスクを承知の上で、行政には新しい取り組みを総合的に評価する仕組みが必要だ」と話している。

［図書館の指定管理者制度］０３年の改正地方自治法で、公共施設の管理運営を民間も担えるようになった。日本図書館協会によると、全国４３０の公立図書館が導入（１４年度現在）。東北では、ともに大手書店「丸善」が管理運営する仙台市の広瀬図書館（青葉区）、榴岡図書館（宮城野区）など２１館ある。