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741：名無しさん：2021/03/07(日) 10:50:57: https://news.yahoo.co.jp/articles/76c12fd6d3d326a73fe60007fd5b215c7979768a
「政教分離」は文化政策・行政を萎縮させるか──孔子廟最高裁判決が文化芸術支援にもたらす影響
3/6(土) 7:05配信
美術手帖
孔子廟とは
「孔子廟」は中国の儒教（儒学）の創始者とされる孔子を中心に、歴代の儒者の霊を祀る施設である。儒教は中国から伝わった思想だが、江戸時代には、幕府が封建制度を維持するために奨励した。この流れから、日本国内の各地に孔子廟が設けられており、史跡や文化財に指定されているものもある。　
　今回の訴訟で問題となった「久米至聖廟（くめしせいびょう）」は、那覇市中心部の公園内にある文化施設である。判決によると、年に1度の祭礼の時だけ、門扉の中央が開き、酒を供えたり線香を上げたりする儀式がある。施設は一般社団法人「久米崇聖会（そうせいかい）」が2013年に建設し、管理している。市は論語の講座を開くスペースもあることなどから「体験学習施設」にあたると公益性を認め、年576万円の使用料を無償としていた。これについて原告は、実態は儒教を普及させるものではないかとの疑いを持ち、政教分離違反で市を訴えていた。市は「儒教は哲学で運営に宗教性はない」と反論していた。
　政教分離をめぐる最高裁の憲法判断は、戦後つまり憲法が現在の日本国憲法になってから5件あるが、どれも神社に関するもので、儒教の施設が判断の対象となるのは今回が初めてだ。　
　儒教の施設は全国に点在している。日本最古の孔子廟は栃木県足利市にある史跡足利学校にある。また佐賀県の多久聖廟（たくせいびょう）は国の重要文化財に指定されている。これらは自治体の所有となっており、孔子を祭る儀式も行ういっぽうで、歴史的遺跡としても知られている。東京都文京区の湯島聖堂も、江戸時代の1690年に創建されたもので、「近代教育発祥の地」とも言われ、国の史跡に指定されている。土地も建物も国の所有である。市民向けに論語や書道の講座も開かれ、孔子祭も催されている。こうした文化活動を行っている各自治体の文化教育関係者や、その福利を受けている孔子ファン・論語ファンや書道家にとって、この判決がどう影響するか気になるところだろう。また、孔子廟以外にも、もとは宗教にルーツを持つ古美術を、公費で所蔵・展示している公立美術館や公立博物館は多数ある。そういったところにも影響があるのかどうか。

政教分離とは
　政教分離は、国や自治体は宗教と結びついてはならないとする憲法上の原則である。国や自治体などの「公」が関心事とするべき政治政策と宗教とを分け、「公」は宗教の布教などを行ってはならない、という意味で「政」「教」分離と呼ばれている。日本国憲法上は、20条と89条に規定がある。20条は個人の「信教の自由」を保障したうえで、この保障を確実にするために、国による宗教活動・宗教支援活動を禁止している。また89条は、このことを財政面から確実にしようとする規定で、国や自治体が公の財産を宗教団体に提供することを禁止している。
　この規定にはふたつの流れがある。ひとつは戦前の日本政府が国家神道を利用し、軍国主義を進めたことへの反省である。ここでは、かつて結びついていた国家と神社神道とを切り離すことが主な関心事となる。日本の最高裁が政教分離違反の訴訟に対して違憲判決を出したのはこれで3件目となるが、先の2件はどちらも神社神道に関するものだった。儒教施設に関する判断は今回が初めてとなる。
　もうひとつは、より広い世界史のレベルの流れで、アメリカやフランスなど欧米の立憲諸国は宗教戦争や国内抗争の反省からこの原則を採用している。イギリスだけは敢えて国教を定めるという形で解決を図ったが、これも国内外の宗教抗争を終わらせて国内を平定しようという目的があってのことだった。200年以上も前、欧米諸国が中世から近代へと脱皮するとき、宗教による紛争を国政の関心事とすることをやめよう、そうすることで平和を確保しよう、という決意が共有され、それが各国の憲法の基本原則になったのである。例えばゴヤの絵には、この脱皮の時期の動乱が描かれている。どちらの線から見ても、政教分離は、宗教的信仰を個人各人の「自由」とすることに目的があり、決して宗教そのものの意義を低めているわけではない。
　それでは儒教は、神社神道などと同じ「宗教」なのだろうか。
　日本の研究者の間では、儒教は学問・思想に属するものとする見解が多いようだが、先祖と子孫の関係を軸とする宗教だという見方もある。キリスト教やイスラム教などに比べて、それ自体の宗教性は、はっきりしていない。