利水・治水スレ - 1194191152 - したらば掲示板

173： ◆ESPAyRnbN2：2009/09/21(月) 01:01:51: II．八ッ場ダムはすでに７割もできているという話の誤りについて
１．工事の進捗は大幅に遅れている
　７割というのは、八ッ場ダム建設事業の事業費４６００億円のうち、７割が平成２０年度までに使われた
ということであって、工事の進捗率とは全く別物である。本体工事は未着手である。関連事業のうち、
規模が大きいものは付替国道、付替県道、付替鉄道、代替地造成であるが、平成２０年度末の完成部分
の割合はそれぞれ６％、２％、７５％、１０％であり、まだまだ多くの工事が残されている。付替鉄道は
７５％まで行っているとはいえ、新・川原湯温泉駅付近は用地未買収のところがあって、工事の大半は
これからであるから、完成までの道のりは遠い。

２．完成が平成２７年度末よりも大幅に遅れることは必至
　八ッ場ダムの完成予定は平成２７年度末で、今年度後半から本体工事着手となっているが、実際の
完成は大幅に遅れる可能性が高い。八ッ場ダムの場合、ダムサイト予定地を国道と鉄道が通過している
ので、付替国道、付替鉄道を完成させ、現国道と現鉄道を廃止しないと、本格的なダム本体工事を
はじめることができない。この付替国道、付替鉄道の工事が用地買収や地質の問題で大幅に遅れている
ので、事業が継続されても、ダムの完成は平成２７年度末より大分先になることは確実である。

III．八ッ場ダムの暫定水利権がダム中止に伴って失われるという話の誤り
１．八ッ場ダムの暫定水利権は長年の取水実績があり、支障を来たしたことがない。
　八ッ場ダムの暫定水利権とは、八ッ場ダムの先取りの水利権として暫定的に許可された水利権のこと
で、そのほとんどを占めるのが埼玉県や群馬県などの農業用水転用水利権の冬期の取水である。農業
用水を転用した水利権であるから、冬期は権利がないとされ、八ッ場ダム事業への参加で冬期の水利権
を得ることが求められている。しかし、これらの農業用水転用水利権は夏期も冬期も長年の取水実績が
ある。古いものは３７年間も取水し続けている。その間、冬期の取水に支障を来たしことがない。

２．利根川の冬期は取水量が激減するので、水利用の面で余裕がある。
　利根川の冬期は夏期よりも流量が少ないが(冬期の晴天日の流量は夏期の６割程度)、農業用水の
取水量が激減するので（冬期の都市・農業用水の全取水量は夏期の３割程度、左下の図）、水利用の
面でも十分な余裕がある。それを反映して、利根川では冬期の渇水はきわめてまれである。過去において
冬期に取水制限が行われたのは平成８年と９年の冬だけである。その取水制限率は１０％であって、
ほとんど自主節水にとどまっており、生活への影響は皆無であった。平成８、９年当時と比べて現在は
首都圏の保有水源が増えていることと、取水量が減少してきていることもあり（右下の図）、八ッ場ダム
などなくても、埼玉県水道等の農業用水転用水利権が冬期の取水を続けることに何の問題もない。

３．ダム中止後も継続される暫定水利権
　今まで数多くのダムが中止されてきている。その中には、中止されたダムの完成を前提とした暫定
水利権がそのダムの利水予定者に許可されていたケースがあるが、ダム中止後にその暫定水利権が
消失することはなく、そのままの使用が認められている。具体的な例としては、徳島県の細川内ダムや
新潟県の清津川ダムがある。両ダムとも国土交通省のダムである。八ッ場ダムの暫定水利権がダム
中止後、使用できなくなることは決してない。

４．埼玉県民の過重負担
　埼玉県水道を例にとれば、農業用水転用水利権の確保のため、すでに多額の費用を負担している。
利根中央事業の場合は１m3／秒あたりの負担額が１２５億円にもなっている。八ッ場ダムの非かんがい期
（冬期）の水利権に対する同県の負担額は約７４億円であるから、夏期と冬期それぞれ水利権を得るという
ことで、約２００億円の負担になっている。
　一方、八ッ場ダムで通年の水利権を得る茨城県水道の１m3／秒あたりの負担額は１３１億円であるから
埼玉県民はその１．５倍以上の負担をさせられつつある。

５．水利権の許可権をダム建設推進の手段に使う国交省
　上述のとおり、八ッ場ダムの暫定水利権は、八ッ場ダムがなくても取水し続けることが可能なのである
から、安定水利権として認めればよいのだが、利根川の水利権許可権者は国交省で、八ッ場ダム建設の
事業者も同じ国交省である。国交省は水利権許可権をダム事業推進の手段に使っていると言ってよい。
実態に合わない非合理的な水利権許可行政を根本から改める必要がある。