Tohazugatali Economic Review

224：とはずがたり：2003/11/15(土) 23:42: 無駄な公共事業は即刻辞めよ。必要なる施策は幾らでもある。

http://www.asahi.com/national/update/1115/020.html
児童福祉施設、厳しい勤務に職員悲鳴　時間外月７２時間

　虐待を受けるなど親と一緒に暮らせない子どもたちが生活している児童福祉施設の職員が、平均で月に約７２時間も時間外で働いていることが、大阪府社会福祉協議会の調べでわかった。心身に傷を負って入所してくる子どもが増え、ケアの質の向上が必須といわれているが、それ以前に人手が不足している実態が明らかになった。全国的な状況はほぼ同じとみられる。国が定める職員配置基準の見直しが迫られている。

　大阪府社会福祉協議会児童施設部会が調べたのは、府内にある児童養護施設、乳児院など３９施設に勤務する「直接処遇職員」６４２人。常勤・非常勤を問わず、週４０時間勤務する職員を対象とした。７月中の１週間の勤務実態を聞き、６３１人（９８％）から回答があった。

　それによると、１週間あたりの勤務時間は５７時間４８分。内訳を見ると、家事援助やケア行動、施設行事など通常の業務が４２時間。これだけで、法定労働時間の週４０時間を超えた。ほかに、子どもの処遇についての引き継ぎ会議などが７時間２４分、学校や児童相談所などとの連携業務が２時間２４分、子どもの情緒や行動への対応が２時間１８分だった。

　休日も職員の３分の１は出勤し、日常業務などにかかわっていた。

　調査を担当した井上重蔵・高鷲学園園長は「児童福祉施設の役割は以前は衣食住が中心だったが、最近は虐待で入所する子どもが５割を超え、心理的なかかわりなど、よりケアが必要になっている。業務の内容が変化しているのに、人員配置が２０年以上変わっていない結果だ。慢性的な人不足だ」と分析している。

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　児童福祉施設の職員配置基準　国が定める直接処遇職員の配置基準は、７９年から変わっていない。児童養護施設の場合、６歳以上の子どもは６人に対して職員が１人、３歳以上就学前が４人に対して１人、３歳未満が２人に対して１人となっている。医療的なケアが必要とされる子どもが入所する情緒障害児短期治療施設は子ども５人に対して１人。厚生労働省は、虐待を受けた子どもが１０人以上いる施設については非常勤心理職１人をつけるなど措置費加算をしているが、それでも足りないのが現状だ。 (11/15 13:43)

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