統一地方選・地方議員関連統一スレッド - 1042226470

2980：とはずがたり：2006/09/25(月) 09:52:31: 死ね，埼玉自民。自己の当選と利権漁りしか考えてない。

春日部市など３市で分断
県議会　定数・区割りで協議会設置
http://www.chunichi.co.jp/00/stm/20060923/lcl_____stm_____000.shtml

　県議会は二十二日、来年四月の県議選に向け、選挙区などの見直しを検討する超党派の「県議会議員定数・選挙区問題協議会」を設置した。協議会で提出予定の自民党案は「できる限り現選挙区の線引きを変えない」（党幹部）方針で策定。春日部市など三市が区割りで分断され、児玉郡や秩父郡で“飛び地選挙区”になる。他会派から「多数派の自民が現職の当選を最優先した我田引水の区割り」という批判も出ている。　（藤原正樹）

　協議会初日の二十二日、野本陽一県議（自民）が会長に、遠藤俊作県議（自民）と福永信之県議（公明）が副会長に選出された。すでに公表された共産党案と自民党案の二案を参考に協議されるが、多数派を占める自民党案が今議会で議決される可能性が高い。

　区割り変更の焦点は、二〇〇三年の県議選以降の市町村合併で選挙区をまたいだ形で誕生した六市の扱い。公職選挙法では県議選挙区は「原則として郡市の区域による」と規定され、市町村を分断した選挙区は原則として認めていない。

　ただ、公選法の例外規定として、衆院選小選挙区の区割りで市町村が分断されている場合には、県議選の区割りラインにできる。

■３分割の飛び地も

　自民案はこの例外規定を活用。〇三年当時の市町村単位で定められた衆院選の区割りラインで、三市を分断している。旧庄和町と合併した春日部市は衆院選小選挙区１３・１４区の区割りで分断され、旧庄和町は杉戸町、松伏町と同じ現選挙区のままになる。同様に、鴻巣市と合併した旧川里町は騎西町、北川辺町、大利根町と同じ選挙区に。ふじみ野市も現区割りを維持したため旧大井町部分だけが三芳町と同じ選挙区になる。

　一方、同案では県西北部地区で「市は市で一選挙区に、同じ郡なら飛び地でも同一選挙区が原則」（党幹部）と、分断三市とは矛盾する方針で区割りしている。旧吉田町や旧大滝村、旧荒川村と合併した秩父市は一選挙区になり、他の秩父郡町村（長瀞町、皆野町、横瀬町、小鹿野町、東秩父村）は三分割された飛び地の一選挙区に。旧児玉町と合併した本庄市を一選挙区（定数一）にした結果、他の児玉郡三町（上里町、神川町、美里町）も飛び地選挙区（定数一）になった。この区割りで児玉町が地元の田島敏包県議長は地盤を離れ、児玉郡三町の選挙区に移る案が有力という。

　その他の区割り変更では、旧岡部町、旧花園町、旧川本町と合併した深谷市は寄居町と同一選挙区（定数三）に。熊谷市は来年二月合併する予定の江南町と同じ選挙区になる。

■逆転選挙区は減少

　この結果、自民案では定数は現行の九四のままで、選挙区は一減の五十九。人口の多い選挙区の定数が、それより人口の少ない選挙区の定数より少ない『逆転選挙区』は九カ所から三カ所に減少する。自民幹部は「自民案は九月議会の議員提出条例案で決定される」と明言する。

　一方、定数は四増の九八、五十二選挙区に再編する改正案を打ち出す共産党は「選挙区の一票の格差が二倍以上ある十二選挙区もそのまま。現職の当選を最優先した恣意（しい）的な区割り」と批判。

　総務省によると、政令指定都市を除いて都道府県議選挙で市が分断された選挙区になっているのは岡山市だけだが、飛び地選挙区は多数あるという。しかし自民県議からも「三市を分断したり、飛び地選挙区をたくさんつくるのはむちゃくちゃ」などと疑問視する声も出ている。