社会問題について語るスレ　その２

616：よっさん：2010/04/05(月) 12:41:05: http://www.sankei-kansai.com/2010/04/05/20100405-022438.php
2010年4月 5日

【暗流　公益法人の闇】天下り企業すべて１社応札　理研２０、２１年度一般競争入札
　文部科学省所管の独立行政法人や公益法人が、同省ＯＢの天下り先民間企業を“丸抱え”していた問題で、独立行政法人「理化学研究所」（理研、埼玉県和光市）が平成２０、２１両年度に実施した一般競争入札のうち、天下り先企業２社が落札した委託業務は、いずれも入札参加企業が１社だけの「１社応札」だったことが４日、関係者への取材で分かった。

身内優遇、コスト高の要因

　１社応札は、業者間の競争が生じずコスト高の要因となり、談合に代わる受注調整の手段になっているとの指摘もある。この２社は以前から理研の委託業務を随意契約で請け負っており、身内同士によるずさんな契約手続きの実態がまた浮き彫りになった。

　問題の天下り企業は、いずれも人材派遣会社で、東京都中央区に本社がある「サイエンス・サービス」と兵庫県上郡町の「スプリングエイトサービス」（ＳＥＳ）。

　関係者によると、理研が２０、２１両年度に一般競争入札で発注した業務のうち、サイエンス社が落札したのは、図書館の管理運営や研究資材の管理など５件。

　うち４件は１社応札で、残る１件は当初別の会社も入札に参加したが、２社が提示した応札価格が予定価格を上回り、入札は不調に。再入札にはサイエンス社だけが参加し、最終的に同社が落札した。落札総額は約１億９千万円だった。

　一方、ＳＥＳが両年度に落札したのは、兵庫県佐用町の大型放射光施設「スプリング８」の日常点検やビームライン調整、制御機器整備など４件。落札総額は約２億３６００万円で、いずれの入札もＳＥＳしか参加しなかった。

　理研は入札実施業務以外にも、２０年度以降、この２社に労務者派遣業務を随意契約で委託している。契約額は、サイエンス社が２０年度で約８億５千万円、ＳＥＳは２１年度で約５千万円だった。

　理研側は「特定の企業に限定した契約はしていない」としているが、２２年度からすべての委託業務について競争入札による契約に切り替えている。

独法の１社応札、１９年度は４５％

　総務省の政策評価・独立行政法人評価委員会（政独委）によると、国が所管する独立行政法人が１９年度に実施した一般競争入札２万４１６８件。このうち約４５％にあたる１万７６８件が１社応札で、比率の高さが目立っている。

　所管府省別の１社応札の割合では、総務省が７６％と際立っており、文部科学省（５５％）、経済産業省（４７％）なども高かった。

　一方、法人別で１社応札率が８０％を超えていたのは、国土交通省所管の「電子航法研究所」（東京都調布市）や総務省所管の「情報通信研究機構」（東京都小金井市）など４法人で、理研も含まれていた。いずれも研究機関で、業務が特殊で応札できる企業が限られるなど、発注内容の専門性が要因とされる。

　ただ、１社応札となった業務の中には、必ずしも専門性を必要としないものも含まれているとみられる。政独委は「競争性・透明性の確保の観点から、各府省の評価委は、制限的な応札条件が設定されていないか厳格に検証を行う必要がある」と指摘している。

社会問題について語るスレ その２