日本茶掲示板同窓会

83：キラーカーン：2017/07/01(土) 01:12:08: 6.2.2.2. 自民党総裁への権力集中（自民党政治の「大統領制化」）
　小選挙区制の下においては、各選挙区で自民党候補が１名に限定されることから、候補者選定に自民党執行部が関与する度合いが大きくなった。また、小選挙区制では同一選挙区で複数の自民党候補が立候補しないことから、派閥単位で選挙を戦うという意味も消滅した。

　その結果、自民党においては、候補者の公認などにおいて、自民党の各派閥より自民党執行部とりわけ総裁（及び幹事長）への権限集中をもたらすこととなった。この点については、高村自民党副総裁（当時）も「（小選挙区制導入という）選挙制度改革のただ一つの良い点は総裁を中心に党執行部が強くなったことだけ」と自民党執行部の一員としてこの見解を裏書している。

　小選挙区制導入への対応の結果として生じた総理・総裁への権力集中の結果、小泉氏の後を襲った安倍晋三氏及び福田康夫氏は、５５年体制で形成されてきた首相（候補）と認められるための条件を満たすことなく、「内閣の大番頭」とも「首相の女房役」ともいわれる内閣官房長官経験を足場に首相の印綬を帯びることとなった。このことは、首相（「官邸」）権力の強化、或いは日本政治の「大統領制化」というものが進行していることの証左となり、その象徴としての内閣官房長官が首相への登竜門或いは首相候補として認知されるための試金石という地位を獲得したともいえる。

　その一例として、小渕総理（当時）が倒れ、人事不省に陥った際の内閣総辞職の手続が不明瞭であったことで批判を浴びた。この教訓として、現在では、総理大臣臨時代理の就任順位が第五位まであらかじめ定められている。その順位は、原則（副総理が置かれていない場合）、内閣官房長官が第一位である。第二次安倍政権のように副総理が置かれている場合は副総理に次ぐ第二位となる。

　その後、「官邸主導」政治の定着及び東日本大震災時における官房長官会見による露出もあり、内閣官房長官が主要閣僚として広く認められるようになっていく。なお、官房長官だけではなく、官房副長官（副大臣又は政務次官と同格）には大臣経験者を起用することもあり、その場合「大物副長官」と言われた。

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