小沢民主党は加藤憲政会のように「苦節十年」となるか

36：キラーカーン：2009/06/26(金) 23:21:21: 床屋政談（「ピン芸人」と首長との意外な共通点と議院内閣制）

　東国原宮崎県知事の「衆議院選に立候補するなら自分を自民党総裁候補に」という発言が話題になっていますが、この発言が計算されたものなら、氏は政治体制の何たるか、具体的にいえば、「大統領制」と「議院内閣制」との差とは何かについて、一般国民にも分かりやすい形で提示してくれました。
　大統領制と議院内閣制について簡単に説明すれば

大統領制：国家元首であり政府の長（大統領）を住民の直接選挙で選出する。議会は原則として大統領に対する不信任・解任ができない。

議院内閣制：政府の長（首相）を国会（二院制の場合、一般的には下院・衆議院）が選出する（国民から見れば間接選挙）。議会（下院・衆議院）は首相に対する不信任（首相の辞職か議会（下院・衆議院）の解散の二者択一を迫ること）ができる。その一方、首相は議会（下院・衆議院）の解散権を持つ。また、大統領制とは異なり、国家元首は別に存在する。

ということになります。この場合、名称が「大統領」、「首相」ということにはこだわりません。政府の長がどのように選出されるのかということにのみ着目したものです。

　独国をはじめ欧州には、首相とは別に「象徴元首」としての「大統領」が存在する国もありますが、そのような国は大統領制ではなく、一般的に議院内閣制の国として扱われます。また、台湾の国家元首は「総統」といいますが、この場合は同じ「総統」でも、ナチスドイツとは異なり、大統領制として扱われます（英語で台湾の総統は「president」つまり大統領）。

　実は、この中間に実権を持った国民の直接投票によって選出される大統領と議会の信任に基づく首相の両者が並立する「半大統領制」という政治形態（フランス他）という体制がありますが、専門家でも定義や分類の幅が大きくなりますので、本稿では割愛します。専門家でもなければ、半大統領制はフランス独自の体制（とせいぜい「ワイマールドイツ」）と理解していても事実上問題はないでしょう。

　海外には、議院内閣制と大統領制が機能不全に陥ったときの緊急措置としてこの制度を利用できないかと考えている専門家もいますので、日本の「政治改革」に興味がある人はこの制度を勉強しても面白いかと思います。それでも、日本に半大統領制（或いは「大統領制」）、或いはそれらの変形としての「首相公選制」を導入する場合、「大統領制」と「立憲君主制」が両立するのかという問題は依然として未解決のままです。

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