福島原発事故が語るものとは何か？

200：凡人：2011/04/13(水) 05:28:03: 迷走した事故評価、政府の対策も後手に
2011.4.12 13:04

福島第１原発の事故について、国際評価尺度で事故評価がレベル７に引き上げられたと発表する経済産業省の西山英彦審議官（左）と広瀬研吉・内閣府参与＝１２日午前、東京・霞ヶ関（緑川真実撮影）

　福島第１原発事故が、国際評価尺度（ＩＮＥＳ）で最も深刻なレベル７に位置付けられ、広範囲に拡散した放射性物質による人の健康や環境への影響が一層懸念される事態となった。政府による、これまでの事故評価は迷走。農作物や水産物に加え、日本の輸出産品に与える風評被害も深刻になることは確実で、政府の対策が後手に回ったことは否めない。

　ＩＮＥＳは、放射性物質（放射能）の外部への放出と、原子炉炉心の重大な損傷という主に２つの基準で評価される。先月１８日にレベル５と評価した際、保安院は炉心の損傷程度を「３％以上」とし、それを評価の根拠とした。

　ただ、数万テラベクレル（１テラベクレル＝１兆ベクレル）の放射性物質が放出されているという予測は以前からあり、レベル５から引き上げるのは時間の問題でもあった。引き上げに時間がかかったのは、レベル６の基準「数千テラから数万テラベクレル」とレベル７の基準「数万テラベクレル以上」の境界付近と推定されており、精査が必要だったとみられる。

　今回、原子力安全委員会によるモニタリングデータをもとにした試算により、数時間だけで数万テラベクレルが大気中に放出されたという見方が強まった。レベル６に引き上げるより、試算が出た段階で早急にレベル７を認めることが、今後、海外の協力を得る上でも得策と判断したとみられる。

　事故の評価については、政府の避難区域の設定で国際原子力機関（ＩＡＥＡ）や米国からも過小評価ではないかという批判を浴びていた。こうした事態を招いた背景には、深刻度の評価をめぐる国の迷走もある。

　保安院は当初、福島第１原発について「外部への大きなリスクを伴わない」レベル４としたが、燃料損傷や放射性物質の放出を受けて３月１８日に「大きなリスクを伴う」レベル５に改め、さらに今回の引き上げとなった。初めから厳しく評価していれば、より適切な対策が打てた可能性もある。

　また今回の事故では農作物や水産物の風評被害なども含め、賠償額は最終的に数兆円規模に上るとみられていた。レベル７に引き上がることで、より賠償額が膨らむ可能性がある。

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