【news+】ニュース速報スレ【全般】★７ - 1230051530

503：露人に支援などするな　二度とするな：2009/02/03(火) 16:30:46: ＜北方四島支援＞混乱予測し露首脳に免除要請　国後島地区長
2月3日15時1分配信毎日新聞
　【モスクワ大木俊治】人道支援物資供与のため北方四島の国後島に向かった日本の訪問団が、ロシア政府から出入国カードの提出を要求され支援を中止した問題で、同島の行政トップであるイーゴリ・コワリ・ユジノクリリスク（日本名・古釜布）地区長は２日、毎日新聞の電話取材に答えた。地区長はトラブルを事前に予測し、出入国カードの免除を要請する書簡をメドベージェフ大統領とラブロフ外相あてに送っていたが、回答が得られなかったことを明らかにした。
　コワリ地区長によると、日本からの連絡をもとに昨年９月１０日、支援物資の受け取りに必要な書類をモスクワの政府機関に送付した。通常なら昨年中に搬入が許可される見込みだったが、手続きに時間がかかり、許可書類が届いたのは１月初めだったという。
　地区長らは、国後島への入国手続きが今年から厳格化されることが分かっており、日本訪問団の来島を巡ってトラブルに発展する可能性があると判断。物資の搬入が遅れた事情を説明し、出入国カードの例外扱いを求める書簡を地元住民の名前で大統領と外相に送付した。だが、中央当局からは非公式に口頭で「できる限りのことはする」と伝えられたものの正式な回答は得られなかったという。
　コワリ地区長は今回の問題について「自分は誰の責任かを判断する立場にはない」と断ったうえで、「（出入国カードの記入を求めた）移民局の職員は原則に従ったまで。上層部からの指令なしに例外扱いはできなかった」と説明。メドベージェフ大統領が今月１８日にサハリンでの開催を提案した日露首脳会談で、何らかの合意に達することへの期待を表明した。また現在、北海道根室市にある物資を、自前の船で引き取りにいきたい意向を明かした。
　日本の訪問団は１月２７日、人道支援物資を届けるため国後島に上陸しようとしたが、昨年まで不要だった出入国カードの提出を求められたため拒否し、物資を引き渡さず根室市に帰港した。日本政府は「出入国カードへの記入は四島でのロシアの主権を認めることになる」との立場を取っている。

＜ビザなし交流＞露、法の順守を優先…出入国カード要求
1月30日22時12分配信毎日新聞
　【モスクワ大前仁】ロシア当局が北方四島に向かった日本の訪問団に出入国カードの記入を要求した問題は、ロシア連邦移民局が厳格な国境管理を求め、政府として「ビザなし交流」を特別扱いしない判断を下したことが背景にある。人道支援を中止した日本側に対しては「原則論に固執し過ぎる」とのいらだちも聞こえてくる。一方、ロシア側は２月１８日にサハリンで日本との首脳会談の開催を提案しており、政治問題化を避け、外交当局による解決を目指す意向だ。
　ロシアの出入国管理を担当する移民局は、テロリストや密輸関係者の入国の水際防止策の一環として、０６年の法改正ですべての外国人を対象に出入国カードの記入を義務付けた。移民局はプーチン政権下で影響力を強めた内務省の傘下にある。
　外交筋によると、移民局は外務省に対し「ビザなし交流」による訪問者も対象にするよう要求してきたが、これまでは「中央省庁間の調整」で特例扱いを続けてきた。しかし、今回は北方四島を管轄するサハリン州の移民局の現場がカード記入を要請し、「中央の調整で片付けられなくなった」（外交筋）という。
　ロシア外務省は２８日の声明で、今回の措置を「出入国管理の実務上の必要に基づく国内法の要請」とした。さらに「ロシアはこの問題に政治的色彩を加えない。カードの記入が平和条約交渉に関する日本の立場に影響を与えるとは思えない」と記入を拒否する日本側の対応を疑問視した。
　ただ、日本との経済協力関係を重視するロシア側は、双方が受け入れ可能な解決方法を模索している。ロシアの戦略策定センターのコーシキン上級研究員も、カード記入は「あくまで手続き上の問題」であり、両国の外交当局が話し合いで妥協策を見つけることは可能との見方を示した。

　◇ビザなし交流
　旅券・査証を使わずに、日本人と北方四島（歯舞群島、色丹島、国後島、択捉島）在住ロシア人が相互訪問するシステム。９１年に当時のゴルバチョフ・ソ連大統領が訪日した際に「無査証の枠組み」を提案。その後、両国間で領土問題解決までの「相互理解増進」を目的に決定され、９２年に開始した。内閣府によると、０７年までに日本国民の訪問者は延べ８３３８人、四島在住ロシア人の訪問者は延べ６３５４人。