【捲土重来選挙】２００９年次期衆院選スレ　その２

2049：千葉９区：2009/07/24(金) 00:52:45: http://www2.asahi.com/senkyo2009/special/TKY200907020096.html
《総選挙　どこ見て選ぶ：下》「官」とのつきあい方
2009年7月2日
　「日本は官僚が（議員の）質問取りを行うそうだが、よくない慣習だ。官僚を関与させたら、官僚主導の答弁を用意されてしまう。それでは政治的決断を下せない」

　６月９日、ロンドンの英国会議事堂。英国の政権運営を調べるため訪れた民主党の菅直人代表代行に、プレスコット前英副首相が忠告した。

　質問取りとは、官僚が国会で質問を予定する議員から、事前にその内容を聞き出すこと。それをもとに、首相や閣僚らの答弁書をつくる。

　プレスコット氏には、この慣行が奇異に映ったようだ。橋本政権で厚生相を務めたこともある菅氏ら一行に「あなたたちは官僚政治家ではないか」と皮肉を飛ばした。

●民主、議員が軸の「操縦型」

　それでも菅氏は会談後、我が意を得たりとばかりに記者団に語った。「『脱官僚』の内閣をつくり、国会運営をする大きな示唆を受けた」

　民主党は「脱官僚」を政権交代のキーワードに掲げる。国民への直接支給を重視する歳出手法、事業見直しによる財源確保――これらに基づくマニフェストの実現には、官僚からの抵抗も予想される。だからこそ官僚を政治から切り離し、政治主導を強めることが必要、というわけだ。

　政権をとれば、最初の５日間で党幹部による内閣中枢チームを立ち上げ、３０日以内に閣僚や副大臣の予定者を決める――。初めてマニフェストを掲げた０３年の総選挙で、党代表だった菅氏は新政権発足の工程表を示した。

　党政調会長が官房長官になるなど党の幹部を政府に入れ、官邸と各省に入る政治家を増やす考え方は、今でも民主党の基本戦略だ。昨年春には政策の企画立案から国会対策までを担えるよう、１００人程度の政治家を政府に入れる構想をまとめた。

　ただ政権交代が現実味を帯びてきたなかで、事務次官会議の廃止や各省庁の局長以上を政治任用とすることなど、かつて浮上した過激な構想は消えた。代わりに、従来の政策と整合性を保ちながらマニフェストを具体化させるため「官僚組織の経験や知識は大いに使う」（菅氏）という発想が主体になりつつある。

　例えば、民主党の目玉政策である高速道路の無料化。政府が高速道路会社に補助金を入れて実施した「休日一律１千円」の手法をまずは踏襲し、当初はＥＴＣ搭載車に限ってでも、無料化を実現させる構想を温める。

　政権獲得後すぐ公約を実行するには、官僚の知恵を借りて既存の政策に乗るのが近道だ。その後、時間がかかる予算の枠組みや制度の見直しに着手する手順を踏めば、完全無料化は見えてくるというわけだ。子ども手当や農家への戸別所得補償も、官僚に協力させながら制度を設計していくことになる。

　言論ＮＰＯ（工藤泰志代表）が１日に開いた討論会で、長妻昭政調会長代理はこう強調した。「官僚の手綱を握るということが、最大の総選挙のテーマだ」

【捲土重来選挙】２００９年次期衆院選スレ その２