人口問題・少子化・家族の経済学 - 1148427444

2070：荷主研究者：2020/09/23(水) 22:35:34: https://www.hokkaido-np.co.jp/article/452433?rct=n_hokkaido
2020年08/20 05:00　北海道新聞
＜釧根２０２０年の針路　第３部　自治体合併から１５年＞３　境界なきマチ　民間主導で経済一体化

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釧路市と釧路町の境界に位置する阿雪裡橋の交差点。釧路市へ向かう車線（手前）と釧路町への車線はともに通勤ラッシュで混み合う＝７月３０日午前８時３０分

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　７月３０日の午前８時すぎ、釧路市と釧路町を結ぶ国道４４号。両市町の境界にある阿雪裡（あせつり）橋の交差点は、双方を行き交う通勤ラッシュの乗用車が絶えなかった。自転車で通学する生徒の姿も目立ち、毎朝の日常だ。

　釧路管内でもっとも早く合併協議に乗り出したものの、合併には至らなかった釧路市と釧路町。それでも、通勤・通学の行き来は依然多く、経済活動も「一体化」している部分が多い。一方、行政主導の事業では、新型コロナウイルスの影響で落ち込んだ消費底上げのプレミアム付き商品券が相互に使えないなど限界を指摘する声もある。

■移る商業一等地

　２０１５年の国勢調査によると、釧路市から他の市町村へ通勤・通学する１５歳以上は６３６０人、うち釧路町へは３３３４人と５割以上を占める。逆に釧路市へ他の市町村から通うのは７２１９人。うち釧路町からは４３９７人と６割超。過去の国勢調査と傾向はほぼ変わず、両市町の結びつきの強さを物語る。

　釧路町木場は、周辺にイオン釧路店やニトリ釧路店などの大規模商業施設や人気店が集積。１９年から釧路管内の公示地価で、商業地では釧路市北大通を抜いてトップになった。釧路市に近く、両市町からの往来が多い立地のためだ。

　イオン釧路店（釧路町）と、イオン釧路昭和店（釧路市）は４月、ともに両市町の指定ごみ袋を扱い、試験販売を始めた。それまでは店が建つそれぞれの市町のごみ袋しか買えず、「人の行き来がかなりあるのに、生活必需品のごみ袋が買えないのは不便だった」（イオン北海道広報）。昨春、釧路市へ転居した３０代女性は「越した当初は、間違えて釧路店の売り場で釧路市のごみ袋を探すことも多かった。どちらでも手に入るのは助かる」と喜ぶ。

■しこり残る行政

　北海道社交飲食生活衛生同業組合釧路地区本部は４月、新型コロナの感染拡大に伴う外出自粛で、料理の宅配需要が増えていることを受け、タクシーで飲食店の持ち帰り商品を配送する「ごちそうタクシー便」を始めた。両市町のタクシー・ハイヤー事業者と飲食店が参加する使い勝手の良さで、６月末までの利用は約４８００件。好調なため９月末までの延長を決めた。

　ごちそうタクシー便は両市町から補助金を得て６月末まで配達料金１００円という低価格を実現。民間からの働きかけで一体的な経済活動が可能になった。一方で、行政主導を見ると、各市町がそれぞれに支援策を展開。マチをまたぐ支援にならず、住民にとっては不都合が出る場合もある。

　釧路市が釧路商工会議所などでつくる事業実行委に補助金を出し、７月中旬から販売したプレミアム付き商品券「エール商品券」は、市内の飲食店・小売店でしか使えない。釧路町が９月１３日に発売する商品券も町内の使用に限られる。市内で飲食店を展開する会社の社長は「行政主導では、税金をよそのまちのために使うような事業はできない」と話す。

　両市町の合併論議は、２００２年の釧路町長選で合併を推進する当時の釧路市の幹部が選挙に介入して逮捕される事態に発展。不幸な形での幕引きとなった。合併せずに選んだ道。住民の利便性のために協力はできないのか―。ある市議は「民間では釧路市と釧路町の境目はもうない。ただ、合併が破談したしこりが今も残り、行政のつながりは乏しい」と指摘する。（五十地隆造）