【捲土重来選挙】２００Ｘ次期衆院選スレ - 1146286762

1061：嘆きの牧水：2007/10/16(火) 21:52:21: 　　　　　　無駄で危険な公共事業　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　H19.10.15　　　　　　　　　　　　　　　
　宮崎県・延岡市は、ここ数年間、実質赤字の財政状況が続き、人口の減少も著しい過疎市である。経産省の予測によれば、市の人口は、2000年から30年間で20%も減少する。

その延岡市で、大規模に宅地造成する二つの区画整理事業が、今頃になって、相次いで実施される。一つ目は、隣接する山々を切り崩し、その土砂で五ヶ瀬川流域の田園地帯を、大規模に盛土し、宅地造成する「岡富・古川区画整理事業」であり、二つ目は、切り崩した山地跡を宅地造成する「多々良区画整理事業」である。
162億円の税金を使い、50ha（1240戸）の広大な住宅団地が造成される。
以下、延岡市・区画整理事業の問題点を記述する。

１．無駄な事業である
これらの事業が企画されたのはバブル期の平成元年ごろであった。それから約20年、市の人口は激減しており、最近５年間の減少幅は、県内都市の中でも、ダントツのワースト１である。財政窮乏の中で、二つの地域を宅地造成する必要性はない。

２．盛土により地震災害が拡大する。
（１）地盤・滑動崩落の問題
阪神および中越地震では、盛土全体が変動、または塑性変形する滑動崩落現象が各地で発生し、甚大な被害をもたらしたことが明らかになった。
こうした事態を受けて、国は、「宅地造成等規正法改正（盛土規制強化）」など、地震対策を進めている。昨年８月には、自治体に対し、危険な盛土宅地の特定を要請している。

滑動崩落とは、盛土地盤が元の地盤の上を滑る現象であり、両地盤の境界に地下水が、存在することで容易に発生する（当地は河川に近く、地下水は多い）。加えて、この境界面は、経年と共に地下水流で洗掘され地震で滑り易くなると言われる。

滑動崩落は、盛土面積が広いほど発生しやすく、その目安は、0.3ha以上とされているが、「岡富・古川区画整理事業」では、その100倍の30haが盛り土される。

国を挙げて地震防災対策が進められる中、日向灘地震の震源に近く、東南海・南海地震の「地震対策推進地域」にも指定されている延岡市が、地盤強固とは言えない流域地帯を大々的に盛り土する。住民の安全を考えれば、無謀で、無責任なことである。

（２）深刻な液状化の問題
　液状化による災害発生の問題もある。岡富・古川の流域地帯は、市内で最も低地で水が集まりやすい。この上に盛土（高さ４～６m）するのだが、その盛土も水分を含みやすい。　区画整理後の水分の多い軟弱地盤が、液状化しやすいのは当然のことである。
延岡市は、「宮崎県地方都市計画審議会」で、液状化について、強い指摘を受けている。

（３）家屋・不同沈下の問題
軟弱地盤では、長期間で家屋の重量側が沈むが、このほかに、当地特有の問題がある。
この事業では、凹凸がある居住地域を埋め立てる｡従って、盛土高も凸凹になる。盛土が高い場所ほど軟弱であり、その方向へ家屋が沈み込む。

３．水害が悪化する
流域の宅地化(市街化)が水害を悪化させるのは、紛れもない事実である。　流域地帯の開発は、新規需要が旺盛な高度成長期には仕方なかったが、人口減少の現在では、財政悪化と都市型水害という負の側面だけを残すことになる。この区画整理では、宅地より低い位置の遊水地(田畑)を失い、代わりにその役割を負わされる低地の宅地から冠水する。
そもそも、市は国の「安全基本方針」に倣い、流域地帯の都市化を規制する立場にある。

４．住民に情報が公開されない
　　最大の問題は、住民の生命と財産を守るべき行政が、住民に対して、この事業が抱える安全問題への対策は勿論、問題の存在すら知らせないまま、工事を実施することである。
　　当事者である住民をそのままに、市長は、３月議会で、「岡富・古川区画整理は『災害に強い街づくり』事業である」と黒を白と言い繕うような奇妙な答弁書を読み上げられた。　
行政は、「不都合な真実」も情報公開すべきである。都合のよい情報や主張に偏るならば、情報公開に名を借りた行政による宣伝行為であり、本来の目的に著しく逆行する。

５．延岡市は、まず住民・市民への説明責任を果たすべきである
（ア）人口減少、財政窮乏の中で、広大な宅地を造成する必要性。
（イ）大規模盛土の問題点と対策。および、流域宅地化の問題点と対策。

「情報公開｣「公民協働」を掲げる延岡市の誠意ある対応が求められている。