【政権交代選挙】２００Ｘ次期衆院選スレ - 1089950050

1569：とはずがたり：2009/05/28(木) 15:03:25: 【奈良】
見えない自治体合併の効果
http://www2.asahi.com/senkyo2005/local_news/nara/OSK200508260027.html
2005年08月26日
　行政の効率化を狙って国が推進する「自治体再編」。県内でもすでに２つの地域で合併が実現した。しかし、その効果はまだ見えてこず、逆にマイナス面しか感じない住民もいる。

　「合併の利点は行政の効率化だと国は言うが、サービス低下と混同してほしくない」

　４月に奈良市と合併した旧都祁村域。子どもを保育園に通わせている３０代の女性はこぼした。

　合併を機に、旧村域に６つあった保育園のうち２つが廃園に。残りも０８年度をめどに閉鎖される予定だ。市は保育園と幼稚園を１園ずつ新設する計画だが、旧村域は南北に長く、通園の負担は大きくなる。市都祁行政センターの岡嶋桂一所長は「少子化問題に対応した行政スリム化。廃園は合併前からの了承事項だ」という。

　商工関係者も「合併で負担が増すとは思ってもみなかった」と肩を落とす。

　市が一定規模以上の事業所から徴収してきた「事業所税」が、０８年度から旧村域の事業所にも課されることになった。市によると０４年度の課税対象は約３００事業所で、個々の徴収額は約４０万円から約１２００万円だった。

　名阪国道沿いの立地を生かし、工業集積地としての発展を目指す旧村域にとって、ありがたくない話だ。都祁商工会の的場英晃・経営指導員は「小泉首相は合併推進を掲げるが、その効果は何も見えてこない」と嘆く。

　　　　■

　県内の「平成の大合併」第１号として、旧新庄町と旧当麻町の合併で昨年１０月に誕生した城市。旧新庄町域の主婦（５８）は「新市になっても、何も変わらない」と話し、ここでも合併効果は感じられない。

　０３年１２月に策定された新市の財政計画では、０５年度当初予算で貯金にあたる財政調整基金に５億２４００万円の積み立てを見込んでいた。しかし、国からの交付税削減などで実際には基金から１７億１４００万円を持ち出した。

　新市建設計画には、近鉄尺土駅前広場の整備（約１８億８０００万円）や南阪奈道路開通に伴う地域活性化（約１０億円）など３２事業、計約１５７億６４００万円分が盛り込まれた。バラ色の未来を描いたが、それが実現できるかどうかは不透明だ。吉川弘明企画部長は「国の三位一体改革がどうなるのかなど、時代の変化を読み切れなかった」。市は０６年度以降の財政計画の見直しを進めている。

　　　　■

　一方、合併しない選択をした自治体も悩みは深い。

　住民投票の結果、奈良市との合併を見送った山添村。飯田主計・総務課長補佐は「歳入増の妙策はないし、歳出を削るしかない」とため息をつく。

　今年９月に予定される村議選から、１４だった定数を１０に削減。これで年間約１０００万円の歳出抑制を見込む。０４年から村長、助役の給与を約２割カットするなど人件費の削減にも努めてきたが、財政状況は厳しくなるばかりだ。

　ある職員は言う。「このままでは住民サービスの低下も避けられない。国は合併しない自治体を切り捨てるのではなく、自立の手助けをしてほしい」